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《云浮市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄(試行)》
(以下簡(jiǎn)稱“目錄”)由總則、禁止部分、限制和控制部分、附則組成。
1.總則
1.1 為進(jìn)一步加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理,貫徹執(zhí)行中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求,結(jié)合本市實(shí)際,制定本目錄。
1.2 各縣(市、區(qū))政府、各部門、各單位要結(jié)合各自實(shí)際與本目錄要求,按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,切實(shí)落實(shí)本目錄中危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制的措施,強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)及安全管理責(zé)任。
1.3各類危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)、使用設(shè)施的布局應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)土空間規(guī)劃、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求,嚴(yán)格執(zhí)行化工單位安全防護(hù)距離要求,做好與化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的有效銜接并應(yīng)當(dāng)符合安全的管控要求。發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門在投資管理、土地出讓、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本目錄的規(guī)定。
已建但不在化工園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)符合本市國(guó)土空間規(guī)劃、化工行業(yè)安全發(fā)展規(guī)劃的要求,并按照本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策和本目錄的要求逐步調(diào)整。
1.4嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
1.4.1危險(xiǎn)化學(xué)品單位要把落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為安全生產(chǎn)的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位要結(jié)合各自實(shí)際與本目錄的要求,按照“細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”的要求,落實(shí)安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”,制定有針對(duì)性、操作性的安全管理規(guī)章制度,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的全員全崗位全覆蓋的安全責(zé)任體系。
1.4.2企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的法定職責(zé),建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系,推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況考核,保障安全投入,開(kāi)展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),積極推進(jìn)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),切實(shí)做好應(yīng)急救援和事故報(bào)告工作。依據(jù)《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理人員和機(jī)構(gòu)相關(guān)要求的通知》(粵應(yīng)急〔2019〕172號(hào))的規(guī)定,主要負(fù)責(zé)人與分管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員及分管技術(shù)負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)具有一定的化工專業(yè)知識(shí)或者相應(yīng)的專業(yè)學(xué)歷,應(yīng)當(dāng)熟悉安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全管理的法定責(zé)任和義務(wù)及相應(yīng)的法律責(zé)任追究。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定配備注冊(cè)安全工程師,從事安全生產(chǎn)管理工作。
1.5嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,強(qiáng)化源頭管控。
1.5.1依法從緊從嚴(yán)審查審批。根據(jù)本目錄要求充分利用行政審批手段,在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃、建設(shè),相關(guān)行政許可證照新領(lǐng)、換發(fā)、延期、注銷和化工裝置拆除等關(guān)鍵環(huán)節(jié),依法從緊從嚴(yán)實(shí)施審查審批。
1.5.2健全涉及公眾利益、影響公共安全的危險(xiǎn)化學(xué)品重大建設(shè)項(xiàng)目公眾參與機(jī)制。
1.5.3發(fā)展改革、工業(yè)與信息化、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等相關(guān)部門,要在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段,結(jié)合本目錄中禁止、限制和控制的部分,對(duì)涉及“兩重點(diǎn)一重大”(重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,落實(shí)聯(lián)合審批制度,嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審核把關(guān),嚴(yán)格涉及光氣、液氨、液氯、液態(tài)烴、硝酸銨等劇毒、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全準(zhǔn)入,禁止設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)不可控項(xiàng)目。
1.6 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)切實(shí)提升本質(zhì)安全水平。
1.6.1依據(jù)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》(應(yīng)急〔2019〕78號(hào))的相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由具有相關(guān)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì);涉及“兩重點(diǎn)一重大”化工裝置必須裝備安全儀表系統(tǒng),并且在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段必須開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作分析(HAZOP),涉及“兩重點(diǎn)一重大”裝置的專業(yè)管理人員原則上應(yīng)當(dāng)具有大專以上學(xué)歷、操作人員原則上應(yīng)當(dāng)具有高中以上文化程度,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持證上崗,并建立身份識(shí)別系統(tǒng),加強(qiáng)對(duì)證件有效性和特種作業(yè)人員身份的管理。
1.6.2加速推進(jìn)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品單位自動(dòng)化控制和安全儀表系統(tǒng)改造升級(jí),減少高風(fēng)險(xiǎn)崗位和區(qū)域的操作人員數(shù)量,鼓勵(lì)有條件的危險(xiǎn)化學(xué)品單位建設(shè)智能工廠,鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位使用無(wú)毒或者低毒的化學(xué)品替代有毒或者高毒的危險(xiǎn)化學(xué)品,全面提升本質(zhì)安全水平。
1.7生產(chǎn)、儲(chǔ)存本目錄中限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和危險(xiǎn)特性,在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備,并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證安全設(shè)施、設(shè)備的正常使用,對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)、登記。作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置通信、報(bào)警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存方式、方法以及儲(chǔ)存數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定。
1.8使用本目錄中限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè),應(yīng)當(dāng)依照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證實(shí)施辦法》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第57號(hào),根據(jù)第79號(hào)令修正)及相關(guān)規(guī)定取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證。使用和儲(chǔ)存方式應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和省市有關(guān)安全管理的規(guī)定,并根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、危險(xiǎn)特性以及使用量和使用方式,建立、健全安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險(xiǎn)化學(xué)品的安全使用。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門和鎮(zhèn)政府或者街道辦事處,結(jié)合本目錄的要求,對(duì)所屬行業(yè)、領(lǐng)域和轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用安全進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。
1.9危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛不得進(jìn)入禁止通行區(qū)域,非本市注冊(cè)的道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)在本市經(jīng)營(yíng)(運(yùn)輸線路起訖點(diǎn)在本市行政區(qū)域內(nèi)) 累計(jì)3個(gè)月以上的,應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案并接受其監(jiān)管。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛始發(fā)地或者目的地在本市的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)辦理通行證,將衛(wèi)星定位信號(hào)接入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛在本市運(yùn)輸時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定的危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸區(qū)域、路段和時(shí)段運(yùn)輸。
1.10自然資源部門應(yīng)當(dāng)把油氣管道、燃?xì)夤艿篮臀kU(xiǎn)化學(xué)品管道的發(fā)展和建設(shè)規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃,并按照相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)做好安全距離防護(hù)。
有條件的工業(yè)園區(qū)優(yōu)先采用燃?xì)夤艿拦狻?/span>
各單位要結(jié)合油氣輸送管線等安全專項(xiàng)排查整治要求與本目錄的要求,對(duì)全市范圍內(nèi)油氣輸送等管線進(jìn)行排查整治,全面排查隱患,徹底解決問(wèn)題;深入自查自糾,全面堵塞漏洞,加大設(shè)施巡查和隱患排查力度,設(shè)置防泄漏、視頻監(jiān)控、實(shí)時(shí)檢測(cè)系統(tǒng)及緊急切斷等安全設(shè)施,全方位夯實(shí)制度、科技、培訓(xùn)、管理等各項(xiàng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),致力于構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
1.11位于本市科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、高校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和科研單位等,如涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品試劑的,鼓勵(lì)建設(shè)集中的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù),由專業(yè)試劑公司運(yùn)行和維護(hù),統(tǒng)一進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品的配送和廢棄物處置。
1.12危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)(帶儲(chǔ)存)、使用單位涉及危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)近年來(lái)所儲(chǔ)存的危險(xiǎn)化學(xué)品品種和儲(chǔ)存量進(jìn)行篩選比對(duì),在滿足國(guó)家有關(guān)儲(chǔ)存量、禁忌物儲(chǔ)存等要求的基礎(chǔ)上,劃定區(qū)域、專庫(kù)儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品,在重大危險(xiǎn)源、生產(chǎn)儲(chǔ)存場(chǎng)所和有較大安全風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施上設(shè)置醒目、規(guī)范的安全標(biāo)志標(biāo)識(shí),做到作業(yè)場(chǎng)所臺(tái)賬、標(biāo)簽、安全技術(shù)說(shuō)明書、應(yīng)急預(yù)案等精準(zhǔn)、有效,持續(xù)開(kāi)展作業(yè)場(chǎng)所整理、整頓、清掃、整治、素養(yǎng)管理,實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品定品定量、有序周轉(zhuǎn),實(shí)施定置管理。
1.13危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),積極發(fā)揮保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管控和事故預(yù)防功能。鼓勵(lì)金融、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)向第三方機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的方式為危險(xiǎn)化學(xué)品單位提供安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、教育培訓(xùn)等專業(yè)安全生產(chǎn)服務(wù),有效防范和化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的金融風(fēng)險(xiǎn)。
1.14化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)至少每五年開(kāi)展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,分類建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)和信息管理系統(tǒng),區(qū)分“紅、橙、黃、藍(lán)”四級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn),突出一、二級(jí)重大危險(xiǎn)源和有毒有害、易燃易爆化工企業(yè),按照“一企一策”、“一園一策”原則,實(shí)施最嚴(yán)格的治理整頓,確?;@區(qū)安全和風(fēng)險(xiǎn)可控。
1.15危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)管控雙重預(yù)防機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)研判公告制度。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際與本目錄要求編制綜合性、專業(yè)、重要時(shí)段、節(jié)假日、季節(jié)性和日常事故隱患檢查表,各班組建立班前、班中、班后安全生產(chǎn)檢查制度,建立健全隱患排查治理檔案。危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管控,每天由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人向社會(huì)公告安全風(fēng)險(xiǎn)。
1.16根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕88號(hào)),負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé),完善“黑名單”制度,記錄和披露危險(xiǎn)化學(xué)品單位信用狀況,增強(qiáng)信用手段的威懾力。
1.17危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)及雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),建立企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束、自我激勵(lì)的長(zhǎng)效機(jī)制,提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平,全面開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí),科學(xué)分析、評(píng)價(jià)、管控安全風(fēng)險(xiǎn),著力隱患排查治理閉環(huán)管理,并持續(xù)改進(jìn),不斷提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
1.18危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事故特點(diǎn),與相關(guān)預(yù)案保持銜接,制定和落實(shí)生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場(chǎng)處置方案、應(yīng)急處置卡,并定期開(kāi)展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練和人員避險(xiǎn)自救培訓(xùn),提升現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.禁止部分
2.1 本目錄中《禁止危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(附件1)所列危險(xiǎn)化學(xué)品在全市范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用等全環(huán)節(jié)禁止。國(guó)家在特定行業(yè)有豁免規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.2禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目[運(yùn)輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站,港口(鐵路、航空)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的配套項(xiàng)目,國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目配套項(xiàng)目除外]。
2.3單位確需使用《危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄》中的危險(xiǎn)化學(xué)品,使用前應(yīng)當(dāng)向主管部門進(jìn)行申請(qǐng),并符合下列條件:
(一)項(xiàng)目不屬于國(guó)家、省、市規(guī)定的限制類、淘汰類產(chǎn)業(yè),或者項(xiàng)目涉及國(guó)計(jì)民生;
(二)要開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全條件評(píng)估,其中使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的,要委托具備資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)安全生產(chǎn)條件定期進(jìn)行安全評(píng)價(jià),明確項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。
3.限制和控制部分
3.1 限制和控制目錄按照中心城區(qū)和非中心城區(qū)劃分為兩個(gè)部分。在中心城區(qū)只允許使用、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)(不帶儲(chǔ)存設(shè)施)列入《中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品限制和控制目錄》的化學(xué)品(附件2);非中心城區(qū)可以生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)列入《非中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品限制和控制目錄》的化學(xué)品(附件3)。
中心城區(qū)允許涉及民生的汽油、柴油、液化石油氣、液化天然氣、壓縮天然氣、氫能源新型燃料等危險(xiǎn)化學(xué)品,以及醫(yī)院、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等使用的危險(xiǎn)化學(xué)品依照相關(guān)規(guī)定使用和流通,工業(yè)氣體如氧、乙炔、氮、氬等危險(xiǎn)化學(xué)品以專用槽車或廂式貨車運(yùn)輸?shù)姆绞竭M(jìn)行配送。
中心城區(qū)現(xiàn)有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位,按照國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理工作要求及本市有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策逐步調(diào)整。單位在中心城區(qū)使用、運(yùn)輸和經(jīng)營(yíng)(不帶儲(chǔ)存設(shè)施)《中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品限制和控制目錄》所列化學(xué)品的,鼓勵(lì)其通過(guò)技術(shù)革新,減少危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用量。
《非中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品限制和控制目錄》所列化學(xué)品要嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)法律法規(guī)以及本市規(guī)劃布局布置。
未列入限制和控制目錄的其他危險(xiǎn)化學(xué)品,在全市范圍只能以試劑的形式進(jìn)行流通。
3.2從嚴(yán)審批新建、改建、擴(kuò)建涉及液氨、液氯、硝化纖維素、苯乙烯、乙烯、硝酸銨、丙烯腈、環(huán)氧乙烷、氯乙烯等?。ǜ撸┒?、易燃、易爆高?;瘜W(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存建設(shè)項(xiàng)目。
4.附則
4.1本目錄所稱中心城區(qū),包括:云城街道、高峰街道、河口街道、安塘街道、都楊鎮(zhèn)、腰古鎮(zhèn)、思勞鎮(zhèn)和六都鎮(zhèn)(化工園區(qū)除外)。
4.2本目錄所稱危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),是以該危險(xiǎn)化學(xué)品為主要中間產(chǎn)品或者最終產(chǎn)品的生產(chǎn)。如果在生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)列入禁止目錄中的難以消除的副產(chǎn)物,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置。
4.3本目錄所稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位是生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品單位的統(tǒng)稱。
4.4本目錄所稱危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng),不含危險(xiǎn)化學(xué)品的港口經(jīng)營(yíng)。本目錄所稱危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸,是指公路運(yùn)輸(不含港區(qū)內(nèi)的運(yùn)輸和過(guò)境運(yùn)輸)。
4.5本目錄所稱危險(xiǎn)化工工藝是指列入《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝目錄》中的化工工藝。
4.6本目錄所稱化工園區(qū)是指危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存專區(qū)、化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、以化工產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)園區(qū)。
4.7本目錄所稱使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量是指《危險(xiǎn)化學(xué)品使用量的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)(2013年版)》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 公安部 農(nóng)業(yè)部 公告〔2013〕第9號(hào))的最低年設(shè)計(jì)使用量。
4.8本目錄中所稱試劑,是指單一包裝單位液體不大于25升、固體不大于25千克的包裝形式,單一品種存放量不能超過(guò)200千克,總質(zhì)量不能超過(guò)2噸。試劑不受本目錄禁止、限制和控制,根據(jù)需要儲(chǔ)存、使用和運(yùn)輸(只能通過(guò)廂式危險(xiǎn)貨物專用運(yùn)輸車輛運(yùn)輸),但應(yīng)當(dāng)符合危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理相關(guān)規(guī)定。
4.9本目錄列舉的危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用時(shí),還應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省市關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品的其他規(guī)定。涉及需要履行國(guó)際公約的危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用,還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求,到相應(yīng)的部門辦理相應(yīng)手續(xù)。
4.10本目錄自2021年1月1日起施行,有效期至2023年12月31日。
4.11本市將逐步實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品目錄化清單式管控方式,市應(yīng)急管理部門可會(huì)同本級(jí)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革等其他管理部門,根據(jù)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和本目錄實(shí)施情況,適時(shí)調(diào)整目錄范圍。
附件:1.危險(xiǎn)化學(xué)品禁止目錄
2.中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品限制和控制目錄
3.非中心城區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品限制和控制目錄