一、《實(shí)施細(xì)則》制定的背景、依據(jù)及理由

　　為建立健全安全風(fēng)險分級管控機(jī)制，堅(jiān)決遏制重特大事故，有效防范較大事故和一般事故，推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，真正把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南 構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的意見》《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》《廣東省應(yīng)急管理廳關(guān)于安全風(fēng)險分級管控辦法（試行）》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，我局?jǐn)M定了《云浮市安全風(fēng)險分級管控實(shí)施細(xì)則（試行）》(送審稿)，對全市安全風(fēng)險分級管控進(jìn)行了規(guī)范和明確。

　　二、《實(shí)施細(xì)則》的具體規(guī)定內(nèi)容

　　《實(shí)施細(xì)則》主要規(guī)定了以下六個方面的內(nèi)容。一是明確了目的、范圍、定義、原則；二是明確了各類單位實(shí)施風(fēng)險辨識、分析、評價與控制的方法以及風(fēng)險清單、風(fēng)險公開要求；三是明確了各級各部門的監(jiān)督管理職責(zé)；四是明確了風(fēng)險管控信息管理工作要求；五是明確了相關(guān)法律責(zé)任；六是明確了施行時間和有效期及其他要求。同時，以附件形式列出了安全風(fēng)險點(diǎn)危險源排查辨識參考目錄。

　　三、《實(shí)施細(xì)則》解決的主要問題

　　一是精確規(guī)范安全風(fēng)險分級管理。《實(shí)施細(xì)則》的制定，將進(jìn)一步強(qiáng)化各級各部門及各類單位對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域、本單位開展風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控等工作并持續(xù)改進(jìn)的動態(tài)過程，提出了更加精細(xì)、有效的安全風(fēng)險分級管控方式，有力推動消除和降低各類安全風(fēng)險。

　　二是精準(zhǔn)施策逐步降低總體風(fēng)險?！秾?shí)施細(xì)則》制定，將著力開展安全風(fēng)險點(diǎn)和危險源管控，堅(jiān)持從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，把安全風(fēng)險管控挺在事故隱患前面、把事故隱患排查治理挺在事故前面。通過安全風(fēng)險管控的依法治理、重點(diǎn)治理、精準(zhǔn)治理和系統(tǒng)治理，逐步消除和減少城鄉(xiāng)危險源、風(fēng)險點(diǎn)數(shù)量，進(jìn)一步防范和化解各類安全風(fēng)險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定大局。

　　三是嚴(yán)格安全風(fēng)險管控責(zé)任落實(shí)。一方面，各類單位不落實(shí)安全風(fēng)險管控要求的，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定由負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法責(zé)令其限期改正，督促整改落實(shí)，并列入監(jiān)督檢查重點(diǎn)對象。另一方面，各級人民政府、各級負(fù)有相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)的部門不落實(shí)安全風(fēng)險管控要求的，相應(yīng)負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理部門依照有關(guān)規(guī)定予以約談或通報。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)風(fēng)險管控監(jiān)督管理工作中違反《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《廣東省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，并納入年度安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。

　　相關(guān)鏈接：云浮市應(yīng)急管理局關(guān)于印發(fā)《云浮市安全風(fēng)險分級管控實(shí)施細(xì)則》（試行）的通知