《云浮市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急預(yù)案備案程序》政策解讀

為進(jìn)一步規(guī)范我市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作，我單位擬定了規(guī)范性文件《云浮市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案程序》，根據(jù)《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的意見》（粵府辦〔2014〕32號）有關(guān)要求,就該文件進(jìn)行政策解讀：

一、文件的制定背景說明

自2016年《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第88號）頒布施行及2017年省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于〈生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉的實施細(xì)則》（粵安監(jiān)應(yīng)急〔2017〕9號）發(fā)布實施以來，我市有序開展應(yīng)急預(yù)案備案管理工作，但就金屬冶煉、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案的備案受理部門未進(jìn)行明確，為便于開展各項工作，特制訂本備案程序。

二、法律法規(guī)政策依據(jù)

（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第七十八條；

（二）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第88號令）第二十六、二十七、二十八、二十九、三十五、三十六、三十七條；

（三）《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實施細(xì)則》（粵安監(jiān)應(yīng)急〔2017〕9號）第二十八、二十九、三十、三十七、三十八、三十九條；

三、主要內(nèi)容說明

（一）《云浮市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案程序（草案）》主要針對市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦理生產(chǎn)經(jīng)營單位《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記》的相關(guān)流程及細(xì)則做出詳細(xì)規(guī)定，并將備案所需材料進(jìn)行進(jìn)一步明確及細(xì)化。

（二）文件主要細(xì)化及明確《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于<生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法>實施細(xì)則》第二十八條中“金屬冶煉、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案的備案，有個地級以上市（含順德區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定”的相關(guān)受理范圍：將金屬冶煉部分交由市級安全監(jiān)管部門備案；中型規(guī)模以上有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位到市級安全監(jiān)管部門備案；中型規(guī)模以下的，到縣級安全監(jiān)管部門備案。

四、文件的貫徹落實

為方便群眾辦事，進(jìn)一步規(guī)范備案流程、提高辦事效率，《云浮市生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案程序》。業(yè)經(jīng)市安全監(jiān)管局黨組會議通過，并于 2018年4月9日經(jīng)云浮市法制局合法性審查同意，自2018年4月9日公布，自頒布之日起30日后施行，有效期5年。