一、2019年11月全市生產(chǎn)安全事故情況

（一）總體情況

11月份，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故19起，死亡13人，受傷11人，直接經(jīng)濟(jì)損失5.75萬(wàn)元，同比分別上升5.56%、上升18.18%、下降8.33%、下降99.24%。全市沒(méi)有發(fā)生較大或以上生產(chǎn)安全事故。

（二）各行業(yè)事故情況

1.農(nóng)林牧漁業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2.采礦業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

3.商貿(mào)制造業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比分別下降66.67%、50%。

4.建筑業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡3人，受傷1人，同比分別增加4起、3人、1人。

5.交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故14起，死亡9人，受傷10人，同比分別下降6.67%，持平，下降16.67%。其中，發(fā)生水上交通生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人。

6.電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等其他13個(gè)行業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

二、2019年1-11月全市生產(chǎn)安全事故情況

（一）全市生產(chǎn)安全基本情況

1-11月，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故217起，死亡103人，受傷207人，直接經(jīng)濟(jì)損失1641.49萬(wàn)元，同比分別下降19.93%、11.97%、24.45%、32.03%。發(fā)生較大道路交通生產(chǎn)安全事故1起，死亡4人，沒(méi)有發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故。

（二）各行業(yè)事故情況

1、農(nóng)林牧漁業(yè)：沒(méi)有發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

2、采礦業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故2起，死亡2人，同比分別上升100%、100%。

3、商貿(mào)制造業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故13起，死亡12人，受傷1人，同比分別下降23.53%，上升9.09%，下降83.33%。

4、建筑業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故15起，死亡11人，受傷5人，同比分別下降6.25%、26.67%、61.54%。

5、交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故186起，死亡77人，受傷201人，同比分別下降21.19%、13.48%、21.18%。

6、電力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等其他13個(gè)行業(yè)：發(fā)生生產(chǎn)安全事故1起，死亡1人，同比分別增加1起、1人。

（三）11月份全市安全生產(chǎn)形勢(shì)主要特點(diǎn)

1.從事故總量來(lái)看，安全生產(chǎn)形勢(shì)較嚴(yán)峻。11月份，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)指標(biāo)均呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，其中死亡人數(shù)指標(biāo)上升幅度較大。

    2.從各行業(yè)事故數(shù)據(jù)來(lái)看，事故主要集中在交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、商貿(mào)制造業(yè)和建筑業(yè)。11月份，全市大部分行業(yè)均保持“零事故”，其中交通運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)事故起數(shù)、受傷人數(shù)指標(biāo)呈現(xiàn)下降態(tài)勢(shì)，但發(fā)生了1起水上交通事故。建筑業(yè)已連續(xù)七個(gè)月發(fā)生事故，多發(fā)態(tài)勢(shì)仍未得到有效遏制。

3.從事故發(fā)生的地區(qū)來(lái)看，部分地區(qū)生產(chǎn)安全事故多發(fā)。11月份，全市各地生產(chǎn)安全事故形勢(shì)保持平穩(wěn)。但云城區(qū)、羅定市呈現(xiàn)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，事故起數(shù)和死亡人數(shù)指標(biāo)分列全市第一，其中，羅定市2天內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故，云城區(qū)一周內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起建筑業(yè)生產(chǎn)安全事故，須切實(shí)采取措施予以遏制。

三、2019年12月份防范事故工作建議

    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)。進(jìn)入12月，各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)趕工期、搶任務(wù)情況突出，交通運(yùn)輸、機(jī)械設(shè)施和工人超常態(tài)工作，各類(lèi)文娛活動(dòng)、民俗集會(huì)逐日增多，同時(shí)低溫、雨霧、冰凍、寒潮等災(zāi)害性天氣影響明顯，極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故。各地、各部門(mén)要深刻吸取近期重點(diǎn)行業(yè)事故多發(fā)的教訓(xùn)，清醒認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)，堅(jiān)決克服僥幸心理和松懈思想，結(jié)合省、市關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的部署，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，進(jìn)一步發(fā)揮基層安全監(jiān)管力量在事故防范上的積極作用，督促各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位依法加強(qiáng)安全管理和事故隱患排查治理，全面消除風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生，確?！叭瓯Ｆ桨病钡哪繕?biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

（二）深刻吸取教訓(xùn)，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑施工領(lǐng)域安全整治。今年以來(lái)，我市建筑施工行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故頻發(fā)，其中私人自建房項(xiàng)目事故尤為突出。各地、各有關(guān)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)重點(diǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)的部署要求，迅速組織力量開(kāi)展在建民房安全生產(chǎn)大排查大整治，強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目許可、施工隊(duì)伍素質(zhì)、施工行為規(guī)范等方面的監(jiān)督檢查力度，對(duì)排查出的隱患問(wèn)題和違法違規(guī)行為，要堅(jiān)決責(zé)令停工整改，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，確保施工安全。同時(shí)，要堅(jiān)決把民房建設(shè)安全監(jiān)管責(zé)任壓實(shí)到基層，充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（居）委、村民小組等巡查督促作用，在施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和監(jiān)督，杜絕各類(lèi)違法違規(guī)行為出現(xiàn)，堅(jiān)決防范和遏制事故發(fā)生。

（三）嚴(yán)格閉環(huán)管理，認(rèn)真部署開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。今年省、市先后組織了多次安全生產(chǎn)綜合督查和專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)，并專(zhuān)門(mén)部署開(kāi)展全市“防風(fēng)險(xiǎn)、迎大慶、保安全”專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。各地、各部門(mén)要以當(dāng)前省、市組織開(kāi)展2019年度安全生產(chǎn)責(zé)任制和消防工作考核為契機(jī)，認(rèn)真梳理全年督導(dǎo)檢查工作開(kāi)展情況，列出隱患清單，積極組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)前期檢查發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題進(jìn)行逐一排查，尤其要針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患，要堅(jiān)決落實(shí)掛牌督辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行閉環(huán)管理，堅(jiān)決杜絕敷衍整改、表面整改、假裝整改情況出現(xiàn)，確保隱患問(wèn)題得到徹底消除。同時(shí)，要繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)，切實(shí)加大監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

（四）夯實(shí)安全基礎(chǔ)，持續(xù)提升全民安全防范能力。各地、各部門(mén)要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)分析研判和災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，督促指導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾有效防范應(yīng)對(duì)。要切實(shí)做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備、物資準(zhǔn)備，加強(qiáng)值班值守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班和事故信息報(bào)告等制度，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情能夠及時(shí)科學(xué)有效應(yīng)對(duì)。要結(jié)合12月《安全生產(chǎn)法》宣傳周、“12.2”全國(guó)交通安全日活動(dòng)，充分利用各類(lèi)媒體，采取多種形式，加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)技能、文明駕駛要求規(guī)范、冬季用電、用火、用氣和逃生自救等常識(shí)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)減災(zāi)技能。