市交通運輸局：“五舉措”推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

　　按照全國、全省、全市、省交通運輸廳關于安全生產(chǎn)工作的部署要求，市交通運輸局組織全市交通運輸行業(yè)深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，進一步夯實全市交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)基礎，從根本上消除事故隱患，牢牢守住不發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故的底線。

　　（一）以明責為要，加強組織部署和推動落實。市交通運輸局高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，先后印發(fā)《云浮市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》，《云浮市港口營運領域治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》等，并結合我市道路運輸實際，聯(lián)合市公安局、應急管理局制定《云浮市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》。召開全市交通運輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作部署視頻會議，動員部署安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動重點工作，全面系統(tǒng)深入解讀23項重點任務和52項細化任務，深入推動實施“人防、技防、工程防、管理防”措施，推動形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制。

　　（二）以宣傳為導，加強行業(yè)安全教育培訓。今年以來，全市交通運輸部門結合安全生產(chǎn)“五進”宣傳和安全生產(chǎn)月活動，重點開展道路危險貨物運輸、道路客貨運、交通運輸建設工程等企業(yè)主要負責人集中培訓，通過培訓教育強化相關法律法規(guī)、安全應急知識普及，強化示范引領作用，提升企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全意識和履行安全職責能力。截至目前，全市交通運輸部門開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人專題安全教育培訓共22次，參加教育培訓623人；宣貫、解讀重大事故隱患判定標準和檢查指引等配套文件51次，宣貫957人；基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓8次、培訓352人；聚焦“人人講安全、個個會應急”開展安全宣傳39次；組織61場3800人次參加“兩類人員”安全考核。

　　（三）以監(jiān)管為重，加強行業(yè)安全隱患排查治理。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“一周一線一檢查”專項行動，強化源頭管控，嚴格道路旅客運輸、危險貨物運輸企業(yè)等安全準入，督促指導生產(chǎn)經(jīng)營單位全面排查整治重大事故隱患，嚴格落實“兩客一危一重貨”車輛動態(tài)視頻監(jiān)控管理，深入推進治超“一張網(wǎng)”工程，持續(xù)開展國家、省公路網(wǎng)技術狀況監(jiān)測，深入開展公路安全生命防護工程建設，深化農(nóng)村公路“千燈萬帶”示范工程，提升公路防災減災能力，協(xié)調(diào)屬地政府和鐵路運輸企業(yè)加快普速鐵路道口實施立交化改造。行動以來，全市交通運輸部門檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位879家；檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患33個，已完成整改29個；掛牌督辦重大事故隱患5個，已完成整改2個；開展安全生產(chǎn)“一周一線一檢查”排查出隱患問題162項，已完成整改146項，打擊違法違規(guī)行為1162起；持續(xù)開展全市公路鐵路水路地質(zhì)災害隱患拉網(wǎng)式大排查，截至目前，全市共發(fā)現(xiàn)322處地質(zhì)災害隱患，已治理273處。

　　（四）以打擊為先，加強交通運輸執(zhí)法監(jiān)管。全市交通運輸部門聚焦重大隱患排查整治，加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”、掛牌督辦、警示約談、通報曝光力度，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉執(zhí)法等方式，完善“雙隨機”抽查與“綜合查一次”檢查工作機制，對發(fā)生亡人責任事故的按“四不放過”原則進行調(diào)查處理，聚焦重大事故隱患排查整治，開展形式多樣的監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務培訓，組織對事故多發(fā)、高危領域生產(chǎn)經(jīng)營單位分級開展安全執(zhí)法指導幫扶工作。截至目前，對6宗道路運輸事故企業(yè)按照“四不放過”原則開展事故調(diào)查，共處罰5宗，處罰金額2.5萬元。開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法中行政處罰38次，責令停產(chǎn)整頓2家，曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)45家，基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓8次、培訓人數(shù)352人。幫扶指導生產(chǎn)經(jīng)營單位143家、幫扶146次。

　　（五）以防控為基，加強船舶碰撞橋梁安全風險隱患再排查再治理。深刻吸取“2·22”貨輪觸碰橋梁事故教訓，聯(lián)合云浮海事局印發(fā)《云浮市船舶碰撞橋梁安全風險隱患再排查再整治專項行動實施方案》，進一步深化轄區(qū)船舶碰撞橋梁安全風險隱患再排查再治理，深入對在役通航橋梁的橋區(qū)水域航道和通航橋梁防撞安全隱患排查整治，壓實運行養(yǎng)護管理單位嚴格落實管養(yǎng)主體責任，落實“一橋一策”防范方案。經(jīng)排查，截至目前，轄區(qū)3座在役通航橋梁沒有存在風險隱患。7月23日，指導開展肇云大橋船撞橋應急處置演練，提升突發(fā)險情事故應對能力。

市公安局推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動走深走實

　　市公安局認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，扎實推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，加強道路交通領域安全監(jiān)管，著力防控重大風險，壓減一般事故，堅決防范重特大事故，以高水平安全保障云浮經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）堅持高位推動部署。局主要領導每季度召集召開全市道路交通安全聯(lián)席會議，在不同時段多次召開專題會議研究部署道路交通安全工作，深入一線督導檢查，對全市道路交通安全防范工作提出系列具體要求。市道安辦向各縣（市、區(qū)）黨委、政府一把手發(fā)出《關于2023年道路交通安全管理工作的通報》以及第一季度交通安全工作提示，制定印發(fā)交通安全整治年等5個工作方案，推動各地黨委、政府牽動，部門齊抓共管，持續(xù)抓好系統(tǒng)防范化解道路交通安全風險工作。

　　（二）持續(xù)清剿源頭隱患。緊盯隱患風險源頭治理，從道路隱患、重點車輛和駕駛人、重點企業(yè)入手，切實管好隱患源頭。全力抓好“部、省、市、縣”四級督辦的166個隱患路段治理工作，逐個制定治理工作方案，目前按要求完成治理督辦路段94個。每月定期排查事故多發(fā)和嚴重安全隱患路口路段并以市道安辦名義下發(fā)通報，督促各縣（市、區(qū)）整改，累計下發(fā)2批道路隱患清單，共123處，目前已治理完成72處。以市道安辦名義掛牌督辦10個道路隱患突出、亡人事故高發(fā)頻發(fā)的重點鎮(zhèn)（街），每月跟進督促，推動提升交通安全管理水平。持續(xù)推進“兩客一危一貨”重點企業(yè)交通安全風險“精準畫像”，聯(lián)合交通、應急等部門對47家中高風險企業(yè)開展聯(lián)合約談，推動行業(yè)主管部門加強源頭管理，治理企業(yè)及重點駕駛人、車輛安全隱患。

　　（三）嚴管嚴控交通秩序。堅持“路面就是主戰(zhàn)場”，以管好道路交通秩序工作為重點，深入開展交通秩序專項整治工作。今年以來，全市公安交管部門共查處各類交通違法23.7萬起，同比上升121%，其中查處酒駕醉駕1933起，機動車7類重點違法5719起；打擊“飆車炸街”團伙2個，查處涉嫌“飆車炸街”的違法案件129宗，查處涉嫌“飆車炸街”的非法改裝拼裝違法案件65宗，查處涉嫌“飆車炸街”的無證駕駛違法案件303宗，扣留非法改裝拼裝車輛132輛，對未成年人采取矯治等教育管理措施83人，群眾反映的突出交通問題得到有效整治。

　　（四）深入開展交通安全宣傳。積極拓展交通安全宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳教育方法，堅持傳統(tǒng)媒體與新媒體的有機結合，擴大宣傳矩陣，深入推進交通安全宣傳“七進”工作，廣泛宣傳道路交通安全法律法規(guī)和安全知識，高強度開展重點交通違法大曝光、落實“兩公開一提示”工作，全力倡導文明守法交通行為，提高群眾的文明交通安全意識，努力為廣大群眾營造安全、文明、和諧的道路交通安全環(huán)境。今年以來，多次被央媒、省媒以及公安部、省公安廳、云浮融媒等采稿報道。“云浮交警”新媒體賬號獲得3月長安劍網(wǎng)全國政務抖音號排名第10，以及省公安廳組織開展的全省公安新媒體矩陣排行榜3月、4月第2名的好成績。

云浮供電局：“三個一”督查幫扶作業(yè)安全

　　云浮供電局貫徹落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，實施安全生產(chǎn)精準執(zhí)法幫扶，聚焦事故隱患和安全風險，組織開展“三個一”安全督查。合理分配安全監(jiān)督資源，每日抽查一個作業(yè)現(xiàn)場、安排各區(qū)域督查隊一次互查、風險監(jiān)控中心電話考問抽查一項作業(yè)，強化基層監(jiān)管效能建設。通過開展“三個一”安全督查幫扶，1-6月，云浮供電局中高風險作業(yè)監(jiān)督到位率達100%，作業(yè)風險評估準確率達99%，違章發(fā)現(xiàn)率達12%，同比增長39%；嚴重違章發(fā)現(xiàn)率達1.85%，同比增長69%，督查效能明顯提升，有效防范安全事故發(fā)生。

　　（一）精準抽查施工現(xiàn)場，提升作業(yè)安全管控水平。每月收集施工項目信息，分析承包商作業(yè)風險隱患管控情況，對管理相對薄弱的施工項目，抽查一個作業(yè)現(xiàn)場全流程管控情況，現(xiàn)場督導項目、施工、監(jiān)理等現(xiàn)場管理人員把控工作節(jié)點，糾正違章，確保安全風險受控，工程按期投產(chǎn)。

　　（二）區(qū)域交叉互查，優(yōu)化管控資源和效能。一是基于風險，做好作業(yè)關鍵節(jié)點到位安排。每周全面梳理重點工程作業(yè)的關鍵節(jié)點，屬地就近原則合理優(yōu)化現(xiàn)場督查安排，確保關鍵節(jié)點到位監(jiān)督。二是合理分配風險管控資源，避免到位管控出現(xiàn)“真空”地帶。根據(jù)區(qū)域作業(yè)數(shù)量及作業(yè)風險不平衡特點，合理調(diào)配督查力量，避免出現(xiàn)管理人員扎堆到位等不均衡監(jiān)督問題。三是開展主配網(wǎng)交叉督查、縣區(qū)局交叉互查，組織交流與分享，提升跨專業(yè)監(jiān)督技能。

　　（三）強化作業(yè)前監(jiān)控，督促各層級管控到位。作業(yè)開工前，運用軟件機器人全面掃描作業(yè)計劃，對作業(yè)計劃、風險評估、作業(yè)文件、人員資質(zhì)、管控人員到位情況等開展事前信息督查把關，通過采取線上發(fā)現(xiàn)線索，監(jiān)控中心電話考問相關管控人員是否清晰作業(yè)任務、風險關鍵節(jié)點，有效督促管控人員到位履職，保障施工期間人身、電網(wǎng)、設備等各項防控措施落實到位。

云安區(qū)教育局：“四個強化”落實安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動

　　云安區(qū)教育局貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)系列重要指示精神，按照《云浮市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》和《云安區(qū)全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作方案（2024-2026年）》要求，采取“四個強化”措施，深入開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，不斷夯實全區(qū)教育領域安全生產(chǎn)基礎，堅決防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故。

　　（一）強化組織領導。一是成立領導小組。該局高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅行動，成立治本攻堅行動工作領導小組，由局長任組長，局其他班子成員為副組長，各股室（中心、站）負責人及各中小學校校長為成員，建立健全校園安全工作責任體系，明確各級領導的責任分工，確保行動有人抓、有人管。二是制定實施方案。該局根據(jù)上級部門的總體部署和要求，結合本區(qū)教育系統(tǒng)的實際情況，制定《云安區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》和《云安區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動工作方案（2024-2026年）》等文件，明確行動目標、任務、時間表和路線圖。細化各項具體工作措施，確保行動有章可循、有據(jù)可查。三是抓會議部署。該局高度重視安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，局黨組召開專題會議5次，組織召開全區(qū)中小學校安全工作會議4次，以“時時放心不下”的責任感常態(tài)化扎實開展好安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。

　　（二）強化宣傳教育。該局牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，扎實推動排查整治落實見效。6月28日，該局組織全區(qū)分管安全負責人學習《國務院安委會辦公室關于學好用好重大事故隱患判定標準的通知》及《教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）》。專項行動以來，局主要負責人和分管安全負責人圍繞重大事故隱患專項排查整治行動到學校開展宣講督導活動9次，明確治本攻堅行動的重點目標任務，圍繞職責落實、措施落實，進行逐條梳理，解讀研究，進一步統(tǒng)一思想，切實增強責任感和緊迫感。明確重大事故隱患排查“查什么”“怎么查”，確保各學?！皶圆椤薄皶摹?。指導學校落實每月1次安全應急疏散演練、熟練掌握安全設施性能、安保器材、滅火器材使用方法以及報警、自救逃生知識。

　　（三）強化隱患治理。該局組織各學校根據(jù)《教育部辦公廳關于印發(fā)〈教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）〉的通知》和《云安區(qū)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024-2026年）》，結合本校安全排查方案，在消防、防溺水、校車及交通安全、校舍建筑、設備設施和教學場地、用電用氣，食品衛(wèi)生、?；贰⑿@周邊環(huán)境等方面每個月開展自查。全區(qū)學校（幼兒園）共發(fā)現(xiàn)一般隱患162個，建立臺賬清單，逐一進行整治，對于不能及時消除的隱患，也做到定人、定時、定措施進行整改，制訂整改措施，目前排查出來的隱患已全部落實整改。

　　（四）強化督導檢查。該局按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總要求，堅持明查和暗訪相結合，重點時期重點時段專項督導，以“班子領導+執(zhí)法人員+股室工作人員”等組成模式，對照《教育部辦公廳關于印發(fā)〈教育系統(tǒng)重大事故隱患排查指引（試行）〉的通知》和《云安區(qū)教育系統(tǒng)重大事故隱患重點檢查事項》要求全面開展督查。專項行動以來，到全區(qū)109所學校開展全面督查工作2次，指導重點學校5次，抽查3次，對督導檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患，及時下達整改指令，逐項明確工作措施、整改目標、完成時限，確保問題隱患按時消除到位。