一、2022年12月全市生產安全事故情況

（一）12月全市生產安全事故基本情況

12月份，全市共發(fā)生生產安全事故1起，死亡1人，受傷0人，同比分別下降87.5%、66.67%、100%。沒有發(fā)生較大以上生產安全事故。

1.農林牧漁業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

2.采礦業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

3.商貿制造業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

4.建筑業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

5.交通運輸和倉儲業(yè)：發(fā)生生產安全事故1起，死亡1人，受傷0人，同比分別下降87.5%、66.67%、100%。

6.電力、燃氣及水生產和供應業(yè)等其他13個行業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

（二）12月全市安全生產形勢主要特點

全市安全生產形勢保持平穩(wěn)向好，除交通運輸和倉儲業(yè)外，其他行業(yè)領域均沒有發(fā)生生產安全事故，而且交通運輸和倉儲業(yè)事故起數、死亡人數、受傷人數均同比、環(huán)比較大幅度下降。

二、2022年1-12月全市生產安全事故情況

（一）全市生產安全基本情況

1-12月，全市共發(fā)生生產安全事故119起，死亡46人，受傷109人，同比分別下降25.16%、35.21%、19.26%。發(fā)生較大生產安全事故1起，死亡3人，沒有人員受傷，同比分別增加1起、3人、持平。

（二）各行業(yè)事故情況

1、農林牧漁業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

2、采礦業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

3、商貿制造業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

4、建筑業(yè)：發(fā)生生產安全事故2起，沒有人員死亡，受傷4人，同比分別下降50%、下降100%、持平。

5、交通運輸和倉儲業(yè)：發(fā)生生產安全事故117起，死亡46人，受傷105人，同比分別下降20.95%、23.33%、21.64%。發(fā)生較大生產安全事故1起，死亡3人，沒有人員受傷，同比分別增加1起、3人、持平。

6、電力、燃氣及水生產和供應業(yè)等其他13個行業(yè)：沒有發(fā)生生產安全事故。

（三）2022年全市安全生產形勢主要特點

1.全市事故三項主要指標持續(xù)下降，安全生產形勢穩(wěn)定向好。全市生產安全事故起數連續(xù)8年下降，生產安全事故死亡人數、受傷人數均實現同比較大幅度下降；全市沒有發(fā)生重特大生產安全事故，形勢保持穩(wěn)定。

2.從各行業(yè)事故數據來看，交通運輸和倉儲業(yè)是事故多發(fā)領域。2022年，交通運輸和倉儲業(yè)生產安全事故起數、死亡人數和受傷人數分別占事故總量的98.32%、100%、96.33%，建筑業(yè)生產安全事故起數和受傷人數分別占事故總量的1.68%和3.67%。其中，交通運輸和倉儲業(yè)實現事故起數、死亡人數和受傷人數同比較大幅度“三下降”；建筑業(yè)生產安全事故起數、死亡人數均實現同比下降，沒有發(fā)生自建房領域生產安全事故；商貿制造業(yè)實現“零事故”，事故起數、死亡人數、受傷人數均同比下降100%。

3.從事故發(fā)生的地區(qū)來看，羅定市、新興縣、高速公路發(fā)生的亡人生產安全事故占比較大。2022年，云城區(qū)共發(fā)生生產安全事故起數和死亡人數分別占事故總量的17.65%和15.22%，云安區(qū)占比為21.85%和8.69%，羅定市占比為14.29%和21.74%，新興縣占比為21.85%和19.57%，郁南縣占比為16.8%和10.87%，高速公路占比為7.56%和23.91%。其中，云城區(qū)、云安區(qū)、羅定市、郁南縣死亡人數同比下降幅度較大；新興縣、高速公路死亡人數同比上升幅度明顯。

4.從事故發(fā)生的時間來看，集中在第二、第三季度。2022年事故主要發(fā)生在夏秋季，事故起數前五的月份分別為5月（20起）、9月（17起）、8月（16起）、3月和6月（11起）、10月（10起），事故死亡人數前五的月份分別為5月（11人）、3月（7人）、8月和11月（6人）、6月（4人）、4月和9月（3人）。發(fā)生事故最多的月份是5月，發(fā)生生產安全事故20起，死亡11人，分別占全年事故總數和死亡人數的16.81%和23.91%；發(fā)生事故最少的月份是12月，發(fā)生生產安全事故1起、死亡1人，分別占全年事故總數和死亡人數的0.84%、2.17%。

5.從建筑業(yè)事故類型來看，高處墜落是主要的事故類型。2022年共發(fā)生高處墜落事故2起，受傷4人，均占建筑業(yè)事故起數和受傷人數的100%。

三、2023年及1月份防范事故工作建議

（一）2023年事故防范建議

2023年，全市各級各部門要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于安全生產的決策部署，樹牢安全發(fā)展理念，著力壓實責任、預防為主、專項整治、夯實基礎、提高素質，全力防范化解重大安全風險，堅決遏制各類安全事故，以實際行動維護全市安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

一是堅定不移守住底線紅線。2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。各地各部門要提高政治站位，完整、準確、全面貫徹落實黨的二十大關于“構建新安全格局”“國家安全體系和能力現代化”“建立大安全大應急框架”的戰(zhàn)略部署，深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，按照省委十三屆二次全會、市委七屆五次全會關于“堅決守住安全發(fā)展底線、全力維護社會和諧穩(wěn)定”的工作部署，高效統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，時刻保持如履薄冰的謹慎、保持敢于斗爭、善于斗爭的精神狀態(tài)、保持一往無前的奮斗狀態(tài)，持之以恒抓緊抓實安全生產各項工作，采取有力措施，精準防范應對重大安全風險，堅決守住不發(fā)生重特大事故、不發(fā)生影響全國全省大局事件的底線紅線，在以新安全格局保障新發(fā)展格局中展示新氣象新作為，切實為建設高質量發(fā)展的美麗云浮營造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二是堅定不移深化專項整治。2023年，是全面鞏固深化安全生產專項整治三年行動、安全生產“十五條”硬措施的一年。各地各部門要堅持標本兼治，堅持安全第一、預防為主，深入推進安全專項整治，發(fā)揮好各級安委辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用，發(fā)揮好行業(yè)監(jiān)管部門專業(yè)優(yōu)勢，盯緊看牢道路交通、建筑施工、工貿、城鎮(zhèn)燃氣、消防、危險化學品、非煤礦山、旅游、特種設備等重點行業(yè)領域，深化隱患排查治理，強化“打非治違”，全力防范化解重大安全風險，有效減少一般事故，力爭不發(fā)生較大及以上生產安全事故，努力保持全年生產安全事故三項主要指標同比“三下降”。要持續(xù)深化安全生產大走訪、大排查、大整治、大提升行動，將安全生產責任貫穿到全過程各環(huán)節(jié)，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求，全面壓實各級黨委、政府領導責任、部門安全監(jiān)管責任和企業(yè)安全生產主體責任。要認真抓好安全生產?風險分級管控與隱?患排查治理工作，努力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題。

三是堅定不移夯實安全基礎。2023年，是總結評估國家治理體系和治理能力現代化“十四五”規(guī)劃中期實施情況的一年。各地各部門要加快推進本地區(qū)、本行業(yè)“十四五”規(guī)劃有關安全生產的重大工程項目和工作任務，切實提升本質安全，提高安全生產水平，助力構建新安全格局。要在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合行政執(zhí)法改革和應急管理部門實現部門機構、工作職能、指揮調度、隊伍力量“四個整合”的基礎上，進一步破解基層安全生產執(zhí)法監(jiān)管難題，提升執(zhí)法監(jiān)督效能，有力震懾安全生產違法違規(guī)行為。要發(fā)揮好道路交通、消防、非煤礦山、危險化學品、水上交通、旅游等議事協(xié)調機構作用，加強會商研判、執(zhí)法檢查、聯(lián)合懲戒等工作，結合經濟發(fā)展態(tài)勢、不同時段規(guī)律、節(jié)日活動特點，研究解決重點問題，針對性發(fā)出安全提示和落實安全防范措施，確保安全穩(wěn)定。要嚴格落實“一周一線一檢查”要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領導班子成員每周帶隊到掛點聯(lián)系企業(yè)、駐點村（社區(qū)）開展不少于一次的安全檢查，各級負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門每周至少組織人員深入基層和現場一線開展不少于1.5天的安全檢查，做到邊檢查、邊服務，推動及時解決隱患問題。

四是堅定不移加強宣傳培訓。2023年，是安全生產面臨嚴峻挑戰(zhàn)的一年。各地各部門要抓好宣傳培訓，把安全宣教作為預防事故、防范風險的有效途徑，以提升廣大群眾安全素質為主線，以安全宣傳“五進”工作為抓手，利用好廣播、電視、網絡、手機短信等宣傳主陣地，開展好“防災減災日”“防災減災宣傳周”“安全生產月”“消防宣傳月”“森林防滅火宣傳月”“安全生產法宣傳周”“全國交通安全日”等主題宣傳活動，廣泛宣傳、普及與人民群眾生產生活息息相關的安全風險辨識和防范、事故隱患排查和治理、應急處置和自救互救等安全常識和法律法規(guī)，著力加強生產經營單位特別是高危行業(yè)領域生產經營單位從業(yè)人員的安全培訓，進一步增強公眾風險防范意識和自救互救能力，進一步落實企業(yè)主體責任和個人防護責任，進一步提升從業(yè)人員安全技能，積極營造人人講安全、個個會應急的良好氛圍，讓安全生產成為廣大群眾的自覺行為。

（二）1月事故防范建議

一是持續(xù)壓緊壓實安全防范責任措施。2022年全市安全生產形勢總體穩(wěn)定，但受企業(yè)復產高峰、疫情傳播高峰、群眾出行高峰等疊加影響，當前安全生產形勢依然嚴峻復雜。各地各部門要落實好市委常委會會議、市政府常務會議和全市疫情防控和安全生產工作調度會議關于歲末年初安全防范的工作部署，克服盲目樂觀、麻痹大意思想，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，強化底線思維，切實把抓好歲末年初安全防范工作作為當前的重要任務，梳理總結上一年行之有效的經驗做法，再研究、再推動、再落實、再檢視各項安全責任措施，有力有效防范化解各類安全風險，為建設高質量發(fā)展的美麗云浮開好頭、起好步提供安全保障，以實際行動讓人民群眾度過一個平安祥和的春節(jié)。

二是全力抓好交通運輸安全管理工作。臨近春運，廣大群眾集中返鄉(xiāng)外出，重點物資運輸保障、客運需求增大，春節(jié)期間群眾探親訪友意愿強烈，超員、超載、超速、疲勞駕駛、非法營運、酒醉駕、無證駕駛等違法行為呈現增加態(tài)勢，加之受疫情防控、惡劣天氣影響，交通運輸領域安全風險增大。各地各部門要認真落實全國、全省、全市2023年春運工作電視電話會議精神，緊緊結合春運期間交通運輸事故規(guī)律特點，深入研判交通運輸安全存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面分析客流、車流、物流需求，整合資源力量強化春運工作，科學調度運力和準備應急物資，集中力量開展交通運輸安全大排查大整治，統(tǒng)籌做好春運的疫情保控、運輸保暢、服務保優(yōu)和安全保障工作，全力打造“平安、暢順、滿意”春運。要強化源頭管理，督促客運企業(yè)、站場嚴格執(zhí)行“三不進站、六不出站”和旅客實名制規(guī)定，讓廣大乘客能夠平安乘車，安全回家。要加大巡查執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類交通違法行為，在高速公路重點查處“三超一疲勞”、違法占用應急車道等違法行為；在國省道嚴查超載、逆行、不按規(guī)定讓行等違法行為；在農村道路勸導查糾酒醉駕、超員、違法載人、無牌無證駕駛等違法行為。要密切關注天氣變化，及時發(fā)布大霧、冰凍、雨天等安全警示提示，提醒公眾加強防范應對。要加密路面巡查頻次和充分運用視頻監(jiān)控，全面排查和及時消除道路安全隱患問題，加大易堵、緩行、繁忙路段的管控、疏導、引流的工作力度，確保道路安全、暢通。要發(fā)布春運期間道路交通安全“兩公布一提示”，引導公眾理性出行、錯峰出行、有序出行、文明出行。要深刻吸取近期省內幾起水上事故教訓，盯緊自用船、漁船、渡船、商船等重點船舶，西江、南江等重點水域，渡口、涉水景區(qū)等重點部位，進一步加強安全管理，嚴防各類水上事故。

三是深化開展重點行業(yè)領域專項整治。各地各部門要按照《云浮市歲末年初安全生產安全隱患專項整治和督導檢查工作方案》部署要求，找準重點行業(yè)領域安全風險，采取針對性措施防范化解，嚴防各類事故發(fā)生。一要深入推進冬春火災防控工作，緊盯人員密集場所、高風險場所和低設防區(qū)域，集中整治消防安全隱患，有效降低火災風險。要積極開展消防安全“敲門行動”，重點糾治違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣、違規(guī)停放電動車等行為，嚴防“小火亡人”。二要抓好燃氣安全工作，針對冬季氣溫寒冷群眾用氣需求增加和節(jié)日聚餐活動增加的實際，加強餐飲等用氣公共場所的監(jiān)督檢查，持續(xù)推進燃氣熱水器使用安全“敲門行動”，嚴密防范燃氣安全事故發(fā)生。三要重點關注節(jié)后復工復產安全風險，督促企業(yè)依法履行安全生產主體責任，切實加強外包工程日常安全管理，嚴格落實復工復產“六個一”和有限空間“七不準”、動火作業(yè)“三個一律”等措施，堅決做到不安全不生產、不安全不作業(yè)。四要針對煙花爆竹銷售旺季，強化各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法經營、運輸、燃放煙花爆竹行為，確保群眾平安過節(jié)。五要結合當前全市森林火險長時間保持紅色預警信號的形勢，嚴格執(zhí)行森林防火禁火令，加強火源管控、明查暗訪、巡山護林、宣傳教育，嚴厲打擊非法煉山和違規(guī)野外用火行為，嚴防森林火災。六要加強對風險突出的地區(qū)和行業(yè)領域、不放心的企業(yè)和場所的檢查指導，督促落細落實安全防范措施。此外，要抓細抓實危險化學品、非煤礦山、工貿、旅游、特種設備等行業(yè)領域安全監(jiān)管，切實消除事故隱患。

四是全面加強宣傳教育和應急準備。各地各部門要根據季節(jié)風險和節(jié)日特點，充分利用廣播、電視、“兩微一抖”、政府網站等各類媒介和舉辦宣傳活動、發(fā)送安全短信等方式，針對性開展出行知識、用氣用火用電等安全常識和安全生產法律法規(guī)的宣傳教育，大力營造濃厚的安全氛圍，全面增強人民群眾安全防范意識和應急避險能力。要嚴格落實領導帶班、關鍵崗位24小時值班和事故信息報告制度，結合疫情防控因素，科學做好應急預案、救援隊伍、物資裝備等準備，確保有力應對各類突發(fā)事故災害，確保廣大人民群眾生命財產安全。

附件：1. 全市各類生產安全事故情況統(tǒng)計表；

2. 2022年12月全市生產安全事故情況統(tǒng)計表；

3. 2022年1-12月全市生產安全事故情況統(tǒng)計表；

4. 各縣（市、區(qū)）生產安全事故情況統(tǒng)計表。