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    云浮市郁南縣“5·12”較大生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估報告
    發(fā)布時間:2023-11-15 09:42:48 文檔來源:云浮市安全生產(chǎn)委員會辦公室 查看次數(shù):- 【字體:

      2022年5月12日11時57分,云浮市郁南縣S368線56KM+200M路段,發(fā)生一起小型普通客車與重型半掛牽引車碰撞的交通事故,造成小型普通客車司乘三人受重傷經(jīng)搶救無效死亡及兩車損壞,直接經(jīng)濟(jì)損失約300萬元。

      事故發(fā)生后,云浮市人民政府依法成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查工作,并于2023年4月27日批復(fù)同意事故調(diào)查組提交的《云浮市郁南縣“5·12”較大道路交通事故調(diào)查報告》(以下簡稱《事故調(diào)查報告》)。

      根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》(中發(fā)〔2016〕32 號)和《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于印發(fā)< 生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況評估辦法>的通知》(安委辦〔2021〕4號)(以下簡稱《評估辦法》)的有關(guān)規(guī)定,2023年10月8日,云浮市安委辦組織評估工作組(以下簡稱評估組),對云浮市郁南縣“5·12”較大生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實情況進(jìn)行評估,對相關(guān)單位事故責(zé)任追究和整改措施落實情況進(jìn)行了評估,現(xiàn)將評估情況報告如下:

      一、評估工作過程

      (一)成立評估組

      2023年10月8日,云浮市安全生產(chǎn)委員會辦公室牽頭成立評估組,成員由市紀(jì)委監(jiān)委、市應(yīng)急管理局、市公安局、市人力資源和社會保障局、市交通運輸局、市公路事務(wù)中心、市總工會有關(guān)同志組成。

      (二)確定評估對象及評估內(nèi)容

      1.確定評估對象。評估組根據(jù)云浮市人民政府發(fā)布的《事故調(diào)查報告》,確定此次評估對象為深圳依時貨拉拉科技有限公司、深圳依時貨拉拉科技有限公司肇慶分公司、廣西正渠信息科技有限公司、郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府、郁南縣交通運輸局、郁南縣公安局交通警察大隊、郁南縣公路事務(wù)中心、駕駛員楊勝清。

      2.確定評估內(nèi)容。評估組逐項對照《事故調(diào)查報告》中防范和整改措施建議編寫《行政處罰追究落實情況檢查表》《公職人員和單位責(zé)任追究落實情況》《落實事故防范措施檢查表》《汲取事故教訓(xùn)及舉一反三工作情況》表。

      (三)開展評估工作

      1.評估組根據(jù)檢查表,通過走訪現(xiàn)場、座談問詢等方式了解落實責(zé)任追究、事故防范和整改措施的具體舉措及工作成效,以及函詢相關(guān)地方提供深圳依時貨拉拉科技有限公司、深圳依時貨拉拉科技有限公司肇慶分公司、廣西正渠信息科技有限公司有關(guān)情況和資料。

      2.評估組通過查閱郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府、郁南縣交通運輸局、郁南縣公安局交通警察大隊、郁南縣公路事務(wù)中心的事故責(zé)任追究和整改措施落實的相關(guān)文件,整體評估涉事單位和相關(guān)政府部門事故防范和整改措施及責(zé)任追究建議的落實情況。

      二、總體評估意見

      從云浮市郁南縣“5·12”較大道路交通事故責(zé)任追究和整改措施落實總體情況看,評估組認(rèn)為:“云浮市郁南縣“5·12”較大道路交通事故”事故結(jié)案后,各相關(guān)單位能夠?qū)φ铡妒鹿收{(diào)查報告》,逐一落實防范和整改措施及責(zé)任追究建議,總體達(dá)到了“事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過?!钡氖鹿收{(diào)查處理原則要求。

      (一)責(zé)任追究情況

      1.深圳依時貨拉拉科技有限公司對《事故調(diào)查報告》提出的責(zé)任追究建議均已落實到位。經(jīng)函詢屬地主管部門,該公司已加強(qiáng)安全管理,優(yōu)化平臺車輛準(zhǔn)入、派單規(guī)則,加強(qiáng)司機(jī)安全教育培訓(xùn),嚴(yán)禁“客載貨”“貨載客”、超限超載、運輸違禁品等違法行為。

      2.深圳依時貨拉拉科技有限公司肇慶分公司對《事故調(diào)查報告》提出的責(zé)任追究建議均已落實到位。經(jīng)函詢屬地主管部門,該公司場已對分公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行撤職處理,對經(jīng)辦人員進(jìn)行降級及績效罰沒,并對相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行全員安全管理及審核流程培訓(xùn),同時優(yōu)化務(wù)實培訓(xùn)課件內(nèi)容。

      3.廣西正渠信息科技有限公司對《事故調(diào)查報告》提出的責(zé)任追究建議均已落實到位。

      4.經(jīng)函詢屬地主管部門,查明郁南縣公安交通警察大隊已依法對駕駛員楊某清的違法行為處以罰款1100元。

      5.相關(guān)政府部門多措并舉、舉一反三開展整治工作,在一定程度上避免其他同類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

      三、責(zé)任追究落實情況

      評估組通過查閱相關(guān)處罰決定書、各責(zé)任單位的公司處罰通報、相關(guān)政府部門的云浮市郁南縣“5·12”較大道路交通事故工作情況函等文件,已明確《事故調(diào)查報告》中有關(guān)事故責(zé)任單位及責(zé)任人員的處理情況,具體如下表:

      (一)行政處罰追究落實情況檢查表

      序號

      責(zé)任人員

      追究內(nèi)容

      落實情況

      1

    楊某清

    建議由郁南縣公安交通警察大隊依法對楊某清的違法行為處以罰款1100元。

    2022年6月10日,郁南縣公安交通警察大隊依法對楊某清的違法行為作出罰款1100元的決定。

      (二)公職人員和單位責(zé)任追究落實情況

      序號

      責(zé)任單位及人員

      追究內(nèi)容

      落實情況

      1

    郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府

    建議郁南縣人民政府進(jìn)行通報批評,并約談相關(guān)責(zé)任人,督促落實屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防范事故發(fā)生。

    2023年6月2日,郁南縣政府召開約談會,對郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,并將有關(guān)情況予以通報。

      2

    郁南縣交通運輸局

    建議郁南縣人民政府進(jìn)行通報批評,并約談相關(guān)責(zé)任人,督促落實屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防范事故發(fā)生。

    2023年6月2日,郁南縣政府召開約談會,對郁南縣交通運輸局及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

      3

    郁南縣公安局交通警察大隊

    建議郁南縣人民政府進(jìn)行通報批評,并約談相關(guān)責(zé)任人,督促落實屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防范事故發(fā)生。

    2023年6月2日,郁南縣政府召開約談會,對郁南縣公安局交通警察大隊及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

      4

    郁南縣公路事務(wù)中心

    建議郁南縣人民政府進(jìn)行通報批評,并約談相關(guān)責(zé)任人,督促落實屬地及行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,防范事故發(fā)生。建議郁南縣交通運輸局對郁南縣公路事務(wù)中心進(jìn)行約談,督促加強(qiáng)道路安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作。

    2023年6月2日,郁南縣政府召開約談會,對郁南縣公路事務(wù)中心及其負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。2023年6月6日,縣交通運輸局對縣公路事務(wù)中心相關(guān)人員進(jìn)行約談。

      (三)落實事故防范措施檢查表

      序號

      責(zé)任單位及人員

      追究內(nèi)容

      落實情況

      1

    深圳依時貨拉拉科技有限公司

    該公司未按規(guī)定建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,對貨拉拉平臺注冊運營車輛及司機(jī)的市場準(zhǔn)入審批把關(guān)不嚴(yán),安全管理不到位。

    2023年5月31日,深圳交通運輸局召開專題約談會議,對貨拉拉平臺開展警示約談,深圳依時貨拉拉科技有限公司代表貨拉拉平臺參加了會議。

      2

    深圳依時貨拉拉科技有限公司肇慶分公司

    該公司對新注冊認(rèn)證司機(jī)安全教育培訓(xùn)不到位,對擅自改變已登記結(jié)構(gòu)的小型普通客車從事運輸服務(wù)的行為監(jiān)管缺位。

    該公司場已對分公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行撤職處理,對經(jīng)辦人員進(jìn)行降級及績效罰沒,并對相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行全員安全管理及審核流程培訓(xùn),同時優(yōu)化務(wù)實培訓(xùn)課件內(nèi)容。

      3

    廣西正渠信息科技有限公司

    該公司未與肇事司機(jī)簽訂書面服務(wù)協(xié)議,沒有約定服務(wù)內(nèi)容,存在管理不規(guī)范行為。

    已完善相關(guān)協(xié)議,規(guī)范公司管理。


      (四)汲取事故教訓(xùn)及舉一反三工作情況

      序號

      責(zé)任單位

      事故防范和整改措施建議

      汲取事故教訓(xùn)及舉一反三工作情況

      1

    郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府

    1.未能較好地全面落實屬地及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

    1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,鎮(zhèn)成立了郁南縣南江口鎮(zhèn)道路交通安全問題掛牌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及組建工作專班,強(qiáng)化掛牌整治期間各項工作的落實和監(jiān)督。2、(二)摸清底數(shù),精準(zhǔn)施策。一是開展摩托車戶籍化管理登記工作。二是做好機(jī)動車維修經(jīng)營備案臺賬登記工作。

    2.認(rèn)真吸取“5.12”事故教訓(xùn),始終堅持發(fā)展決不能犧牲人的生命為代價這條紅線,始終堅持“兩個至上”,結(jié)合實際,制定切實有效辦法,嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。

    1、大力宣傳,普及交通安全知識。

    2、大力開展摩托車、電動車、大貨車交通秩序?qū)m椪涡袆?。一是?lián)合縣公安局交警大隊、縣交通運輸局到南江口鎮(zhèn)開展三次的摩托車、電動車交通秩序?qū)m椪涡袆?。二是?lián)合交警大隊持續(xù)開展大貨車專項整治行動。三是開展轄區(qū)碼頭企業(yè)專項整治工作。

    3、突出抓好道路安全隱患排查治理。

    4、強(qiáng)化摩電治理工作。

      2

    郁南縣交通運輸局

    1.未能較好地全面落實屬地及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

    2022年5月31日,該局制定《關(guān)于印發(fā)2022年系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險整治工作方案的通知》,深入查找道路交通安全管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,全面整治。

    2.深入開展道路交通安全生產(chǎn)大檢查工作,嚴(yán)格落實《云浮市2022年系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險整治工作方案》,在全縣范圍內(nèi)組織開展對“兩客一危一貨一面”等重點車輛的大排查大整治,集中清理重點車輛和重點駕駛?cè)说脑搭^隱患。

    1、2023年1月-2月期間,該局在X279、X473線開展“兩客一危一重一貨”春運執(zhí)法巡查,開展聯(lián)合執(zhí)法查處客運班車違法營運案件,開展道路客運企業(yè)執(zhí)法檢查;開展客運站場檢查,聯(lián)合交警部門到縣高鐵站場開展整治非法客運執(zhí)法行動;到縣轄區(qū)高速出入口開展專項執(zhí)法。

    2、2023年5月-8月期間,該局開展粵桂“兩地三市”跨區(qū)域交通運輸執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動,整治和查處各類交通違法行為。

      3.加強(qiáng)交通安全宣傳教育,切實提升交通參與者的安全意識。要結(jié)合典型事故案例向“兩客一危一重貨”等重點駕駛?cè)送扑桶咐▓?、事故預(yù)警等警示信息。用好通報、批評、約談等行政手段,結(jié)合滿分教育和審驗教育工作,及時將當(dāng)前事故風(fēng)險隱患通報給運輸企業(yè)及從業(yè)人員,督促企業(yè)落實主體責(zé)任及從業(yè)人員安全駕駛。充分發(fā)揮新媒體的作用,采用短信提示、廣播發(fā)布、字幕提示、警示片教育、公路沿線顯示屏推送以及新媒體話題設(shè)置等方式,廣泛加強(qiáng)交通安全宣傳教育及警示工作。加大對外來車輛司機(jī)宣傳教育力度。

    1、2023年5月31日,印發(fā)《2023年郁南縣交通運輸領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)南粵行”活動方案》,開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動會議,向群眾、企業(yè)派發(fā)宣傳手冊,張貼安全生產(chǎn)宣傳海報,播放宣傳視頻。2、組織交通運輸企業(yè)司機(jī)參加交通安全警示教育。3、開展應(yīng)急演練,開展安全生產(chǎn)“一周一線一檢查”專項行動。

      3

    郁南縣公安局交通警察大隊

    1.未能較好地全面落實屬地及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)。

    1、加強(qiáng)源頭治理,加強(qiáng)規(guī)范執(zhí)法

    2.加強(qiáng)重點道路勤務(wù)管控,針對國省道等重點道路,加強(qiáng)重點時段路檢路查,提高巡邏人員“見警率”和上路“管事率”,在貨車出行頻繁的國省道路段設(shè)置臨時檢查站,對違法車輛依法從嚴(yán)處罰,并組織各鎮(zhèn)街、村委在農(nóng)村地區(qū)加強(qiáng)“兩站兩員”運作,防控各類易肇事肇禍交通違法行為。

    2023年以來,郁南大隊共查處各類交通違法16295宗,其中酒醉駕486宗(其中醉駕28宗),無證駕駛1081宗,貨車超載522宗,查處報廢摩電1042輛,無牌無證摩電1911輛。在南江口路段查扣超載貨車162臺。2023年9月1日,該局在南江口大花壇處成立24小時治超整治執(zhí)勤點,至今共查獲超載貨車76臺,貨車非法改裝14宗,貨車故意遮擋號牌3宗。

    3.強(qiáng)化重點交通違法整治,以國省道和農(nóng)村公路為主戰(zhàn)場,緊盯面包車、農(nóng)村客運班車和貨車、摩電,對“三超一疲勞”、不按規(guī)定車道行駛、酒駕、越線超車等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,始終保持對交通違法的嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢,進(jìn)一步規(guī)范道路通行秩序。

    1、持續(xù)開展嚴(yán)查嚴(yán)處超限超載、改裝、故意遮擋號牌、無牌無證、報廢摩電等重點違法行為查處。2、堅持常態(tài)嚴(yán)管,緊盯“兩客一?!?、校車、貨車、農(nóng)村面包車和電動車等重點車輛,嚴(yán)查各類突出違法行為。

      4

    郁南縣公路事務(wù)中心

    及時治理道路隱患路段,緊盯事故多發(fā)路段,全面排查整治交通安全基礎(chǔ)設(shè)施隱患,完善減速帶、提醒標(biāo)牌、標(biāo)識標(biāo)線、中間隔離護(hù)欄等交通安全設(shè)施,對國省道路口、轉(zhuǎn)彎視線障礙等隱患點進(jìn)行專項整治,特別是在S368線的急彎、村口交匯等復(fù)雜路段,增設(shè)爆閃警示燈和車速提示裝置,警示駕駛?cè)税踩?jǐn)慎駕駛和控制車速。

    一是迅速聯(lián)合縣交通運輸局對事故路段遮擋公路標(biāo)志的路樹進(jìn)行修剪;對事故路段模糊標(biāo)線進(jìn)行重新施畫;在事發(fā)路段增設(shè)急彎警示標(biāo)志,慢速警示標(biāo)志以及爆閃燈等設(shè)施;二是定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)問題;定期開展公路隱患排查治理工作;三是全面排查治理管養(yǎng)公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施,入開展國省道事故多發(fā)路段路口排查整治工作。

      四、責(zé)任單位事故防范和整改措施落實情況

      評估組通過資料審查、座談問詢、查閱文件、走訪核實等方式,針對郁南縣“5·12”較大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生原因及事故后落實事故防范和整改措施情況開展評估工作。經(jīng)評估,相關(guān)責(zé)任單位對事故報告提出的原因進(jìn)行整改,都給予了較好的解決,各責(zé)任單位具體整改措施如下:

      (一)深圳依時貨拉拉科技有限公司具體整改措施

      1、配合做好善后處理工作。郁南縣5·12”事故發(fā)生后,貨拉拉平臺成立事故專項處置工作組,配合事故地相關(guān)政府部門開展事故調(diào)查,同時積極主動聯(lián)絡(luò)死者家屬妥善處理事故善后工作。

      2、全面排查落實整改。貨拉拉平臺對平臺安全管理情況進(jìn)行了全面排查及整改,并對平臺安全規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。嚴(yán)格司機(jī)及車輛準(zhǔn)入審核,司機(jī)及車輛準(zhǔn)入需進(jìn)行線上及線下的綜合審核,線上初審成功后,司機(jī)需接受線下安全培訓(xùn),平臺對車輛及相關(guān)證件進(jìn)行復(fù)核,審核通過后方可在平臺接單。

      (二)深圳依時貨拉拉科技有限公司肇慶分公司具體整改措施

      1、在“5·12”事故發(fā)生后,貨拉拉平臺初步調(diào)查了解情況后,即時對涉事分公司進(jìn)行約談。同時,已對分公司主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行撤職處理,對經(jīng)辦人員進(jìn)行降級及績效罰沒。

      2、對相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行全員安全管理及審核流程培訓(xùn),同時優(yōu)化務(wù)實培訓(xùn)課件內(nèi)容,加大交通事故警示視頻教育力度,增強(qiáng)司機(jī)安全意識。

      (三)郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府具體整改措施

      1、結(jié)合該鎮(zhèn)南江口鎮(zhèn)供水污水管網(wǎng)及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等重大工程,該鎮(zhèn)全面梳理整治在役公路沿線的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線、廣告牌、綠化帶、中間隔離帶隱患,完成臨水臨崖、急彎陡坡、連續(xù)長陡坡等危險路段和危險橋梁的整治,及時發(fā)現(xiàn)道路不安全因素和隱患,針對存在問題,該鎮(zhèn)多措并舉,共安裝公路沿線的標(biāo)志、標(biāo)牌、標(biāo)線、廣告牌、停車位400多個,綠化帶、中間隔離帶10個,視頻監(jiān)控點16個,爆閃燈25個,及時清除下咀路段、雙沖路段危樹、生活垃圾等路障,結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)情況,由縣公路事務(wù)中心安裝減速帶等,充分發(fā)揮路網(wǎng)體系的疏導(dǎo)作用,進(jìn)一步消除道路交通安全隱患。

      2、積極配合縣公安局交通警察大隊開展測速專題論證工作,由于該鎮(zhèn)轄區(qū)(S368線南江口與云安交界處至南江口高鐵站路段)屬于交通事故頻發(fā)高危路段,為有效壓車速保安全,郁南縣道路交通安全工作聯(lián)席小組到該鎮(zhèn)開展實地勘驗評估工作,目前初步成果已遞交至市級部門審核。

      (四)郁南縣交通運輸局具體整改措施

      1、加強(qiáng)事故路段整治。該局聯(lián)合縣公路事務(wù)中心迅速對事故路段開展安全隱患排查治理工作,并根據(jù)縣道安辦以及市事故調(diào)查組提出的整改和防范措施建議進(jìn)行落實整改。一是對事故路段遮擋公路標(biāo)志的路樹進(jìn)行修剪;二是對事故路段模糊標(biāo)線進(jìn)行重新施畫;三是在事發(fā)路段增設(shè)急彎警示標(biāo)志,慢速警示標(biāo)志以及爆閃燈等設(shè)施。

      2、狠抓風(fēng)險隱患排查管控。該局通過日常檢查,督導(dǎo)企業(yè)壓實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,開展安全生產(chǎn)隱患排查治理;加強(qiáng)車輛技術(shù)管理、人員管理,嚴(yán)禁“帶病車”參與營運,消除風(fēng)險隱患;加大對駕駛員的教育培訓(xùn)力度,組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練;對駕駛員出車前談心談話工作,密切留意駕駛員身體心理健康情況,確保行駛安全;明確專人做好駕駛員行駛期間的實時監(jiān)督管理,及時處理、反饋違規(guī)問題。2022年至12月下旬,共出動檢查人員1537人次,檢查道路及水路運。輸生產(chǎn)經(jīng)營單位 506 家次,排查出隱患問題108項;2023年1月份開展歲末年初安全生產(chǎn)“一周一線一檢查”以來至10月7日,共出動檢查人員1080人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位358家次,排查出隱患問題89項。對檢查出的隱患問題實行“回頭看”,跟蹤落實整改完成閉環(huán)。

      (五)郁南縣公安局交通警察大隊具體整改措施

      1、2022年6月10日,郁南縣公安交通警察大隊依法對楊勝清的違法行為作出罰款1100元的決定。

      2、道路隱患排查整改情況。部級督辦路段2處(已完成1處),分別是S368線K49+200M、S368線K56+200M,S368線K56+200M路段目前已拓寬外彎路肩,廣東郁南林場平交路口拓寬工作正在實施中,內(nèi)彎拓寬工程正在同步開展中,計劃10月下旬完成治理。市級督辦1處:G234線K3099-K3101(連灘思和村委至白馬社路段),整治內(nèi)容為將原路面拓寬至標(biāo)準(zhǔn)雙向四車道,增設(shè)中間隔離帶,目前國道兩旁路燈正在拆卸,縣公路事務(wù)中心工隊于9月11日開始施工,計劃10月下旬完成治理。

      (六)郁南縣公路事務(wù)中心具體整改措施

      1、郁南縣“5·12”較大道路交通事故發(fā)生后,該中心迅速對事故路段開展安全隱患排查治理工作,并根據(jù)縣道安辦以及市事故調(diào)查組提出的整改和防范措施建議進(jìn)行落實整改。一是迅速聯(lián)合縣交通運輸局對事故路段遮擋公路標(biāo)志的路樹進(jìn)行修剪;二是對事故路段模糊標(biāo)線進(jìn)行重新施畫;三是在事發(fā)路段增設(shè)急彎警示標(biāo)志,慢速警示標(biāo)志以及爆閃燈等設(shè)施。

      2、2023年郁南縣“5·12”事故路段納入部級督辦事故多發(fā)路段進(jìn)行整治,縣公安局以及交警大隊、縣應(yīng)急局、縣交通運輸局、南江口鎮(zhèn)府和該中心多個部門聯(lián)合調(diào)查研究隱患治理方案,針對排查出的隱患,提出以下治理措施:封閉K56+107-K56+300段路線彎道左側(cè)的小路口,對S368線K56+089-K56+335左側(cè)與 K56+210-K56+329右側(cè)路線彎道硬化土路肩,拓寬內(nèi)彎、砌筑擋墻,設(shè)置防護(hù)設(shè)施等,改善該路段安全通行條件,對廣東郁南林場平交路口進(jìn)行路面改造拓寬以及完善該路段減速標(biāo)線、標(biāo)識,停車讓行線、讓行標(biāo)識,車道分界線,設(shè)置防護(hù)設(shè)施等,總計劃投入資金230萬元。目前郁南縣“5·12”事故路段隱患整改工程正在施工當(dāng)中,目前施工進(jìn)度81%,預(yù)計10月31日前完成。

      3、及時開展約談,加強(qiáng)安全教育。為貫徹落實《云浮市郁南縣“5·12”較大道路交通事故調(diào)查報告》中對事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議以及進(jìn)一步加強(qiáng)該縣道路交通安全監(jiān)管工作,加強(qiáng)道路安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作,有效化解道路交通安全風(fēng)險隱患。根據(jù)《郁南縣安全生產(chǎn)約談制度》的有關(guān)規(guī)定,該中心組織有關(guān)股室、養(yǎng)護(hù)中心和養(yǎng)護(hù)道班相關(guān)責(zé)任人召開約談會,深刻剖析事故,深刻吸取事故教訓(xùn),找出存在的問題和不足,提高安全生產(chǎn)認(rèn)識,進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作,確保管養(yǎng)公路安全暢通。

      五、事故教訓(xùn)汲取及舉一反三工作情況

      (一)深圳依時貨拉拉科技有限公司事故教訓(xùn)汲取及舉一反三工作情況

      1、貨拉拉平臺對平臺安全規(guī)則進(jìn)行了調(diào)整優(yōu)化。優(yōu)化跟車載人規(guī)則,計劃將跟車人數(shù)上限從目前的2人調(diào)整為1人,降低違規(guī)載人、貨廂載人事故發(fā)生概率。

      2、加強(qiáng)超載超限運輸管控,通過司機(jī)側(cè)和用戶側(cè)雙向開展超載超限問題治理,優(yōu)化司機(jī)無責(zé)取消超載超限訂單流程;通過車型匹配推薦、需求變更引流等方式,提醒下單用戶選擇更大的車型接單。

      3、加強(qiáng)危險品運輸管控,持續(xù)開展司機(jī)安全教育,提升司機(jī)對危險品的識別能力;通過全鏈路 AI 技術(shù)手段,識別更多品類違禁品,攔截違規(guī)訂單。

      (二)郁南縣南江口鎮(zhèn)人民政府汲取事故教訓(xùn)及舉一反三工作情況

      1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。印發(fā)了《關(guān)于開展系統(tǒng)防范化解大貨車交通安全風(fēng)險攻堅整治工作的通知》、《郁南縣南江口鎮(zhèn)道路交通安全專項整治行動工作方案》等文件,進(jìn)一步明確工作職責(zé)和要求,要求鎮(zhèn)、村干部職工要密切配合相關(guān)職能部門的工作,深入一線、認(rèn)真排查、消除隱患。

      2、摸清底數(shù),精準(zhǔn)施策。一是開展摩托車戶籍化管理登記工作。南江口鎮(zhèn)登記在冊的摩托車有4069輛,其中正常運行的有2824輛,達(dá)到報廢標(biāo)準(zhǔn)的有1073輛,逾期未檢驗的有168輛,違法未處理的有4輛。二是做好機(jī)動車維修經(jīng)營備案臺賬登記工作。經(jīng)摸排,南江口鎮(zhèn)在冊登記的摩電車輛維修店共有15家,其中有10家是正常經(jīng)營的,5家停業(yè)未注銷。2022年-2023年,該鎮(zhèn)已對正常經(jīng)營的10家摩電車輛維修店進(jìn)行備案登記。三是做好運輸企業(yè)的登記工作,該鎮(zhèn)共有運輸企業(yè)1家,車隊(掛靠)1家。

      3、大力宣傳,普及交通安全知識。一是圍繞“交通安全源頭管理更加規(guī)范”“道路交通安全設(shè)施更加完善”“群眾交通意識明顯提高”的工作目標(biāo),切實加強(qiáng)對群眾的交通安全宣傳教育,提升全民交通安全素質(zhì),推動形成人人抵制交通違法、人人踐行文明出行、全社會共建共治共享的交通安全氛圍。二是聯(lián)合郁南交警于2022年至2023年,開展了6期貨車司機(jī)警示教育課以及召集碼頭企業(yè)負(fù)責(zé)人召開交通安全工作會議,大力部署和宣傳南江口鎮(zhèn)實施道路交通安全綜合治理相關(guān)工作,合計180多人參加貨車司機(jī)警示教育課。三是在南江口鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼交通安全知識宣傳海報100幅,張掛宣傳橫幅52條,派發(fā)宣傳單張2000余份,進(jìn)行廣播宣傳320次,設(shè)置交通安全勸導(dǎo)站15個。四是聯(lián)合郁南交警開展了5場“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全宣傳巡回活動,以通俗易懂的宣傳教育方式,向群眾講述郁南本地發(fā)生的真實的案例,讓農(nóng)民朋友駕駛?cè)四苈牰?、能記住、能遵守道路交通安全法律法?guī),進(jìn)一步提高轄區(qū)廣大農(nóng)民群眾的交通安全意識。

      4、大力開展摩托車、電動車、大貨車交通秩序?qū)m椪涡袆印R皇窃撴?zhèn)綜合行政執(zhí)法隊聯(lián)合縣公安局交警大隊、縣交通運輸局到南江口鎮(zhèn)開展三次的摩托車、電動車交通秩序?qū)m椪涡袆?。共出動工作人員104人次,整治車輛36車次,查處交通違法行為328宗,暫扣車輛400多臺。二是聯(lián)合交警大隊持續(xù)開展大貨車專項整治行動,嚴(yán)查貨車超載、疲勞駕駛、非法改裝等嚴(yán)重交通違法行為。共出動工作人員50余人,執(zhí)法車輛12臺次,查處各類違法行為10余起,有力遏制了車輛超限超載的反彈,確保了轄區(qū)道路安全暢通。三是開展轄區(qū)碼頭企業(yè)專項整治工作。2023年,該鎮(zhèn)聯(lián)合縣交通運輸局、應(yīng)急管理局對轄區(qū)內(nèi)15個碼頭企業(yè)開展季度巡查和節(jié)前安全大檢查,針對碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)、超限超載管理、安全隱患排查等工作進(jìn)行逐一排查,并督促碼頭企業(yè)落實交通安全主體責(zé)任。

      5、強(qiáng)化摩電治理工作。一是持續(xù)開展“斷油斷修”行動,深入轄區(qū)2家加油站、10家摩托車維修點進(jìn)行安全檢查督導(dǎo),以“加油站”、“維修點”為主陣地,采取督導(dǎo)檢查和宣傳教育相結(jié)合模式,實地檢查加油站、維修點是否存在違規(guī)加油、維修等情況,同時對加油站、維修點的工作人員進(jìn)行宣傳教育,指出無牌無證摩托車上路行駛的嚴(yán)重危害和后果,提高加油站、維修點員工的責(zé)任意識,嚴(yán)格按照專項整治行動的相關(guān)要求,不得給無牌無證、報廢的摩托車提供加油或維修服務(wù),嚴(yán)格依法依規(guī)把好安全源頭關(guān)。二是配合郁南交警在后鎮(zhèn)區(qū)江濱公園、花壇等重點區(qū)域開展“禁摩限電”專項整治行動,對非法營運車輛進(jìn)行查扣,嚴(yán)查電動自行車沖紅燈、逆行、不戴頭盔、違規(guī)載人載物、進(jìn)入機(jī)動車道等各類交通違法行為。

      (三)郁南縣交通運輸局汲取事故教訓(xùn)及舉一反三工作情況

      1、事故路段已納入部級督辦事故多發(fā)路段進(jìn)行整治。治理措施為:封閉 K56+107~K56+300 段路線彎道左側(cè)的小路口,對 S368 線 K56+089~K56+335 左側(cè)與 K56+210~K56+329右側(cè)路線彎道硬化土路肩,拓寬內(nèi)彎、砌筑擋墻,設(shè)置防護(hù)設(shè)施等,改善該路段安全通行條件,對廣東郁南林場平交路口進(jìn)行路面改造拓寬以及完善該路段減速標(biāo)線、標(biāo)識,停車讓行線、讓行標(biāo)識,車道分界線,設(shè)置防護(hù)設(shè)施等,總計劃投入資金 230 萬元。目前郁南縣“5·12”事故路段隱患整改工程正在施工當(dāng)中。

      2、加強(qiáng)交通綜合執(zhí)法力度。自“5·12”事故發(fā)生以來,該局增加執(zhí)法人員力量、增加執(zhí)法頻次,在全縣范圍內(nèi)持續(xù)開展道路交通運輸秩序?qū)m椪涡袆?,?cè)重于車流量較大的 G234 線、S368 線路段,采取設(shè)點檢查、流動巡查、錯峰執(zhí)法等方式,嚴(yán)查各類有非法客貨運輸、超限超載、揚撒等違法行為的車輛。2023年5月以來,該局聯(lián)合交警部門和南江口鎮(zhèn)人民政府,結(jié)合 G234 線南江口路段、S368 線南江口路段交通繁忙、車流量大的特點,集中執(zhí)法力量全面加強(qiáng)整治力度,通過巡邏與駐點相結(jié)合的辦法,“動、靜”相結(jié)合,切實加大聯(lián)合整治力度,持續(xù)重點整治大貨車超限超載、揚撒污染等違法行為,特別是針對 G234 線南江口雙沖治超非現(xiàn)場監(jiān)測點遮擋號牌行為,加強(qiáng)交通交警部門溝通協(xié)作,全力打擊涉嫌遮擋號牌的違法車輛。2022年6月至今,該局共辦理各類案件1664 宗。其中治超案件1338宗(超限案件中“百噸王”車輛15臺),非現(xiàn)場治超218宗,出租車違法2宗,非法營運16宗,公路貨運違法41宗,公路客運違法6宗,航道違法2宗,駕駛員培訓(xùn)違法1宗,路政違法1宗,源頭25宗,危險品運輸8宗,維修行業(yè)違法3宗,一超四罰3宗。

      3、狠抓交通安全宣傳教育。該局堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,繼續(xù)狠抓宣傳預(yù)防,進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳引導(dǎo),從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。一是組織各運輸企業(yè)每季度召開 1 次季度防范重特大生產(chǎn)安全事故會議;二是在春運、清明節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)前等重要時間節(jié)點及日常工作過程中,派出工作檢查組進(jìn)企業(yè)宣傳安全生產(chǎn)和工作檢查;三是緊盯防汛、防風(fēng)、防火關(guān)鍵期,提醒和要求企業(yè)落實風(fēng)險排查、防御措施;四是通過安全生產(chǎn)月、路政宣傳月、安全生產(chǎn)大講堂、安全生產(chǎn)南粵行等活動,深入開展線下宣傳、行政檢查、走訪活動;五是叮囑提醒企業(yè)汲取國內(nèi)近期發(fā)生的生產(chǎn)事故教訓(xùn),并舉一反三、自查自糾,落實隱患排查及整改。不定期召開交通運輸行業(yè)的安全約談會議,通報風(fēng)險較高、有違規(guī)行為、發(fā)生道路交通事故等情況的企業(yè)單位,并對其提出整改要求及落實閉環(huán)管理。

      (四)郁南縣公安局交通警察大隊汲取事故教訓(xùn)及舉一反三工作情況

      1、四項指數(shù)同比下降。2023年至今,郁南縣交通事故警情3222宗,發(fā)生一般以上事故138起,同比下降20.69%,死亡19人,同比下降55.81%,受傷167人,同比下降2.91%,財產(chǎn)損失170900元,同比下降5%。

      2、路面秩序管控工作情況。今年以來,郁南大隊共查處各類交通違法16295宗,其中酒醉駕486宗(其中醉駕28宗),無證駕駛1081宗,貨車超載522宗,查處報廢摩電1042輛,無牌無證摩電1911輛。在南江口路段查扣超載貨車162臺。2023年9月1日,該局在南江口大花壇處成立24小時治超整治執(zhí)勤點,至今共查獲超載貨車76臺,貨車非法改裝14宗,貨車故意遮擋號牌3宗。

      3、交通安全警示教育宣傳情況。郁南大隊結(jié)合“七進(jìn)”工作(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)公共場所)開展交通安全宣傳工作共102余場次。今年以來,交警大隊聯(lián)合該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工信局、縣住建局、縣交通運輸局等部門開展道路交通安全警示教育26場,組織了850多人次參加。

      (五)郁南縣公路事務(wù)中心汲取事故教訓(xùn)及舉一反三工作情況

      郁南縣“5·12”較大道路交通事故發(fā)生后,該中心認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),舉一反三進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作。

      1、定期召開會議研究解決安全生產(chǎn)問題。定期召開會議及時學(xué)習(xí)傳達(dá)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和消防安全重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,貫徹落實省委、省政府、市委、市政府和縣委、縣政府工作部署,研究貫徹落實措施,確保落地見效。定期召開會議解決本中心安全生產(chǎn)和消防工作重點難點問題,確保安全生產(chǎn)工作有效推進(jìn)。

      2、定期開展公路隱患排查治理工作。根據(jù)該中心 2023年安全生產(chǎn)工作要點和安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,結(jié)合縣安委辦“一周一線一檢查”的工作要求,該中心定期組織開展公路隱患排查治理工作,截至今日,該中心已出動檢查人員約306人次,共排查出隱患包括路面壞爛、公路警示標(biāo)志不足、施工標(biāo)志不足、施工不規(guī)范、雜物侵占公路等隱患共69處,已整改完成69處。

      3、全面排查治理管養(yǎng)公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施。該中心迅速對管養(yǎng) G234線、S279線、S368線進(jìn)行安全基礎(chǔ)設(shè)施排查,對模糊的標(biāo)線進(jìn)行翻新共約10500m,投入資金36.1萬元;對S368沿線損壞的鋼護(hù)欄進(jìn)行修復(fù),共投入資金約11萬元;定期對遮擋標(biāo)志的樹木進(jìn)行集中清理和定期清洗標(biāo)志,確保公路標(biāo)志清晰可見。

      4、繼續(xù)深入開展國省道事故多發(fā)路段路口排查整治工作。該中心2022年完成省級督辦事故多發(fā)路口2處其中G234 線1處(大灣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)路口),S368線1處(K95與S279線交界平交路口),省級督辦事故多發(fā)路段1處(S368線K95)、市級2處(G234線連灘鎮(zhèn))、縣級2處(G234線河口鎮(zhèn)和大灣鎮(zhèn)過鎮(zhèn)路段)。2023年完成部級督辦事故多發(fā)路段1處(S368線K49+200)、縣級督辦事故多發(fā)路段2處(S274線K3-K5、G234 線 K3110-K3112)、縣級督辦平安村口10處(其中S368線4處,G234線6處),其中部級督辦事故多發(fā)路段S368線K56+200(郁南縣“5·12”事故路段)和市級督辦事故多發(fā)路段 G234線K3099-K3101正在整改當(dāng)中,預(yù)計10月底前完成整治;

      5、積極開展重大事故隱患專項排查整治2023行動工作。該中心已制定《郁南縣國省道重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》,并成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。該中心結(jié)合公路行業(yè)實際,對照應(yīng)急管理部對重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)匯編,梳理有關(guān)判定標(biāo)準(zhǔn),并對各職能股室和三個道班負(fù)責(zé)人進(jìn)行判定標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn),由各職能股室、道班對行業(yè)重點領(lǐng)域重點事項開展排查整治,緊盯各領(lǐng)域關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié),壓緊壓實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、加強(qiáng)重大隱患排查整治;截至今日,該中心共排查出重大隱患15處,已整改完成13處,剩余2處正在整治當(dāng)中。



    云浮市安全生產(chǎn)委員會辦公室

    2023年10月27日




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