云府〔2013〕66號(hào)

云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)，市府直屬各單位：

　　《云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆二十六次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

2013年9月9日

云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法

　　第一章  總　則

　　第一條　為健全和規(guī)范公共租賃住房運(yùn)營管理制度，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(省政府令181號(hào))、《廣東省住房保障制度改革創(chuàng)新方案》（粵府辦〔2012〕12號(hào)）等政策法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)公共租賃住房的租金和租賃補(bǔ)貼管理適用本實(shí)施辦法。

　　第三條　本實(shí)施辦法中所稱公共租賃住房（以下簡(jiǎn)稱公租房）是指由政府主導(dǎo)投資、建設(shè)和管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設(shè)、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和租金水平，面向符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)中等偏下和低收入住房困難家庭，新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)（含工業(yè)園區(qū)，下同）穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員出租的保障性住房。

　　我市新引進(jìn)的高層次人才和急需人才住房困難家庭可參照本實(shí)施辦法承租公租房。

　　第四條租賃補(bǔ)貼是指政府向符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下經(jīng)濟(jì)收入住房困難家庭發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)貼，以增強(qiáng)其承租住房的能力。

　　城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭的劃定，按照所在地的上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的60%左右確定。

　　第五條 公租房的租金和租賃補(bǔ)貼按 “市場(chǎng)租金、租補(bǔ)分離、分類補(bǔ)貼”原則進(jìn)行管理。

　　（一）市場(chǎng)租金原則。公租房租金在綜合考慮房屋建設(shè)、維修和管理成本的基礎(chǔ)上，結(jié)合承租人承受能力，按低于同地段市場(chǎng)租金水平制定，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

　　（二）租補(bǔ)分離原則。公租房的租金與租賃補(bǔ)貼發(fā)放相分離，采取“先繳后補(bǔ)”的方式，按季度或月收取與發(fā)放；

　　（三）分檔補(bǔ)助原則。政府根據(jù)城鎮(zhèn)中低收入家庭上年度年人均可支配收入進(jìn)行分檔核定，按不同類型家庭情況，給予差別租金補(bǔ)貼。

　　第六條 政府投資建設(shè)并運(yùn)營管理的公租房租金收入，應(yīng)按照政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理，專項(xiàng)用于公租房的維護(hù)、管理、償還建設(shè)貸款和投資補(bǔ)助，包括公租房日常修理、養(yǎng)護(hù)及實(shí)施公租房管理所需的人員、辦公等正常開支費(fèi)用。

　　各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、運(yùn)營管理的公租房租金收入，應(yīng)優(yōu)先用于公租房的維護(hù)、管理和償還建設(shè)貸款。

　　第二章  公租房租金

　　第七條  政府投資建設(shè)的公租房租金實(shí)行政府定價(jià)，租金標(biāo)準(zhǔn)原則上參照同地段或同區(qū)域、同類別住房市場(chǎng)租金的70%比例，結(jié)合房源的樓齡、樓層、電梯房、小區(qū)管理、配套設(shè)施等因素確定，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。

　　市場(chǎng)租金由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門會(huì)同住房保障部門調(diào)查或委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)估價(jià)機(jī)構(gòu)，根據(jù)各片區(qū)市場(chǎng)租賃戶抽樣調(diào)查情況測(cè)定。

　　公租房的租金價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動(dòng)情況和住房保障水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，原則上每2年調(diào)整一次。

　　各類企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)投資建設(shè)、運(yùn)營管理的公租房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，其租金標(biāo)準(zhǔn)可參照政府定價(jià)基礎(chǔ)上，上下浮動(dòng)，但不能高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房平均租金的80%。

　　第八條　公租房租金不包括承租人租賃期間實(shí)際發(fā)生的水、電、氣、有線電視、通訊、衛(wèi)生和物業(yè)服務(wù)等費(fèi)用。

　　第九條　公租房的租金以單套建筑面積計(jì)算，按月或季度交繳，由住房保障部門負(fù)責(zé)收取，并繳入指定的租金專戶。

　　第三章  租賃補(bǔ)貼

　　第十條  住房保障部門根據(jù)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭情況，按照分檔補(bǔ)貼的原則發(fā)放租賃補(bǔ)貼。保障對(duì)象可以申請(qǐng)承租政府提供的公租房后領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼，也可以領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后，通過市場(chǎng)租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑自主解決基本居住需求。

　　第十一條　租賃補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)行申請(qǐng)審批制，每年審批一次。實(shí)物配租公租房保障對(duì)象的租賃補(bǔ)貼按月或季度發(fā)放，通過市場(chǎng)自主租賃的保障對(duì)象租賃補(bǔ)貼按季度或年度發(fā)放。

　　（一）對(duì)承租公租房保障對(duì)象的租賃補(bǔ)貼（不含物業(yè)管理費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)是：

　　1.城鎮(zhèn)居民低保戶家庭，給予租賃補(bǔ)貼，獲補(bǔ)貼后，其實(shí)交租金為1元/平方米/月;

　　2.年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低保戶家庭收入標(biāo)準(zhǔn)線至上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（含40%）之間的家庭，分片區(qū)按公租房租金的60%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助;

　　3.年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40%（不含40%）至50%（含50%）之間的家庭，分片區(qū)按公租房租金的50%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；

　　4.年人均可支配收入在上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入50%（不含50%）至60%（含60%）之間的家庭，分片區(qū)按公租房租金的40%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　（二）對(duì)不承租公租房，通過市場(chǎng)租賃的保障對(duì)象，住房租賃補(bǔ)貼計(jì)算方式為：租賃補(bǔ)貼=（人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)-人均自有產(chǎn)權(quán)住房建筑面積）×家庭人口×補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，其中：

　　1.人均保障建筑面積標(biāo)準(zhǔn)：以政府公布的當(dāng)年標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；

　　2.家庭人口計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：家庭人口是指配偶、共同居住的子女（含養(yǎng)子女）和父母（含養(yǎng)父母）。其計(jì)算口徑為：1人戶按1.5人計(jì)算，2人及以上按實(shí)際人數(shù)計(jì)算；

　　3.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：參照第十一條第（一）項(xiàng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第十二條  每戶家庭只限申請(qǐng)承租1套公租房，配租原則上按保障對(duì)象的應(yīng)保障住房面積或人數(shù)與戶型相對(duì)應(yīng)進(jìn)行分配。其中，應(yīng)保障住房面積=家庭補(bǔ)貼人口數(shù)×（人均保障面積-家庭自有住房人均面積）。具體為：

　　1.應(yīng)保障住房面積≤20平方米的家庭或1人、夫妻2人的家庭，分配單間或一房一廳的房源；

　　2.應(yīng)保障住房面積>20平方米≤40平方米的家庭或 2-3人的家庭，分配兩房一廳的房源；

　　3.應(yīng)保障住房面積>40平方米的家庭或3人以上的家庭，分配兩房一廳或三房一廳的房源。

　　住房保障部門將根據(jù)可供應(yīng)房源戶型及住房保障對(duì)象家庭實(shí)際情況進(jìn)行分配。在有相應(yīng)戶型的房源情況下，不按住房保障部門安排配租的保障對(duì)象，可向住房保障部門申請(qǐng)另行安排其它戶型的房源，但超出應(yīng)保障面積部分的租金按公租房的租金計(jì)收。

　　第十三條　新引進(jìn)的高層次人才和急需人才、新就業(yè)無房職工租賃公租房，不給予公租房租金補(bǔ)貼，但其租金可按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的60%收取。

　　新引進(jìn)的高層次人才和急需人才公租房連續(xù)租賃期限原則上不超過3年。承租人需繼續(xù)承租的,應(yīng)在期滿前3個(gè)月內(nèi)提出申請(qǐng),由相關(guān)單位復(fù)核,符合條件的續(xù)簽租賃合同。

　　第十四條　有下列情況之一的城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭不得申請(qǐng)租賃補(bǔ)貼：

　　（一）因征收（拆遷）領(lǐng)取貨幣補(bǔ)償金額超過上年度全市人均（按征收時(shí)家庭同住人口核定）可支配收入5倍以上的或因房屋征收（拆遷）待還建安置的；

　　（二）家庭成員擁有價(jià)值達(dá)到5萬元以上非營運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛的；

　　（三）家庭成員開辦企業(yè)，注冊(cè)資本超過10萬元的；

　　（四）家庭原有私有住房超過當(dāng)年保障面積標(biāo)準(zhǔn)，因離婚判決或轉(zhuǎn)讓，造成承租公租房不滿兩年的；

　　（五）其他情形。

　　第四章  管理和監(jiān)督

　　第十五條  租賃補(bǔ)貼發(fā)放管理，由住房保障管理部門委托銀行專戶管理。

　　實(shí)物配租公租的保障對(duì)象，按月或季度先交納租金，住房保障管理部門委托銀行將租賃補(bǔ)貼直接劃入承租家庭賬戶。如承租家庭未能按時(shí)交納租金的，住房保障管理部門暫不發(fā)放租賃補(bǔ)貼，待其補(bǔ)交租金后一并補(bǔ)發(fā)。

　　第十六條  租賃補(bǔ)貼調(diào)整及退出管理。住房保障部門會(huì)同民政部門及街道辦、社區(qū)（居委）對(duì)保障對(duì)象進(jìn)行年度資格復(fù)核，并根據(jù)其變化情況調(diào)整租賃補(bǔ)貼。

　　保障對(duì)象不按規(guī)定參加資格復(fù)查的，租賃補(bǔ)貼自發(fā)放期限屆滿的次月起暫停發(fā)放，承租公租房的按市場(chǎng)租金水平計(jì)租。保障對(duì)象補(bǔ)交復(fù)查資料后，經(jīng)審核仍符合保障條件的，從審核通過次月起享受對(duì)應(yīng)的保障，停發(fā)的租賃補(bǔ)貼不予補(bǔ)發(fā)；經(jīng)審核不再符合保障條件的，取消住房保障資格。

　　第十七條  對(duì)騙取租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)家庭，由住房保障管理部門取消其住房保障資格，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃補(bǔ)貼，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場(chǎng)租賃價(jià)格，補(bǔ)收租金或者按照銀行同期貸款利率補(bǔ)收補(bǔ)貼資金的利息。

　　對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人隱瞞或虛報(bào)家庭人口、收入、住房、資產(chǎn)等情況，采取不正當(dāng)手段住房保障或騙取租賃補(bǔ)貼者，處以1千元以下罰款，通過媒體公示并計(jì)入信用檔案，10年內(nèi)不受理其住房保障申請(qǐng)；對(duì)符合條件的申請(qǐng)人有上述違法行為的，由縣級(jí)以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請(qǐng)，并處1千元以下罰款，自駁回申請(qǐng)之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請(qǐng)；對(duì)提供虛假證明的單位和個(gè)人，將移交公安、紀(jì)檢監(jiān)察或司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十八條經(jīng)核定不再符合住房保障資格的家庭，按以下辦法取消住房保障：

　　（一）未承租政府提供公租房的保障對(duì)象，停止發(fā)放其租賃補(bǔ)貼；

　　（二）承租政府提供的公租房的，承租人應(yīng)在30日內(nèi)結(jié)清有關(guān)費(fèi)用并騰退公租房。有正當(dāng)理由無法按期搬遷的，可以申請(qǐng)最長不超過6個(gè)月的延長居住期限，延長期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金收取租金；無正當(dāng)理由逾期不搬遷的，住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場(chǎng)租金的2倍收取租金。

　　第十九條  無正當(dāng)理由連續(xù)2個(gè)月或者累計(jì)6個(gè)月以上未繳納公租房租金的，住房保障部門可解除其租賃合同并收回公租房。

　　第五章　附則

　　第二十條　各縣（市、區(qū)）、佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園可參照本實(shí)施辦法，制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則。

　　第二十一條　本實(shí)施辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行，有效期5年。

公開方式：主動(dòng)公開