云浮市住建局關(guān)于《云浮市城區(qū)保障性住房配建管理暫行辦法（修訂）》公開征求意見的通知

　　為推進(jìn)保障性住房建設(shè)，解決市城區(qū)在保障性住房配建實(shí)施過程中遇到的問題，市住建局提出了《云浮市城區(qū)保障性住房配建管理暫行辦法（修訂）》（征求意見稿），現(xiàn)將征求意見稿向社會公布，征求社會各界意見。有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2013年6月17日前，通過以下方式提出：
       一、信函寄至：云浮市翠玉區(qū)云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房管大樓住保科，郵編：527300；
    二、 傳真：0766—8811700；

　　三、電子郵件方式：yf8811398@126.com。

　　云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　2013年6月7日

　　云浮市城區(qū)保障性住房配建管理暫行辦法（修訂）

　　（征求意見稿）

　　第一條    為健全云浮市城區(qū)住房保障體系,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu),有效增加保障性住房供給,多渠道解決城市中等偏下及低收入困難家庭住房需求,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)〔2007〕24號)、《廉租住房保障辦法》(建設(shè)部令第162號)、《廣東省城鎮(zhèn)住房保障辦法》(粵府令第181號)、《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》(粵府辦〔2010〕65號)等規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際情況,制定本暫行辦法。

　　第二條　本暫行辦法所稱保障性住房配建,是指市城區(qū)范圍內(nèi)所有通過招、拍、掛和協(xié)議出讓土地進(jìn)行的商品住房新開發(fā)項(xiàng)目（不含以往已取得土地使用權(quán)且無配建要求的商品住房開發(fā)項(xiàng)目），必須按項(xiàng)目住宅總建筑面積的10%比例配建保障性住房。

　　第三條市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是市城區(qū)保障性住房配建工作的行政主管部門，負(fù)責(zé)配建政策制定、指標(biāo)確定、項(xiàng)目的簽約、履約和房屋租賃管理等具體工作。云城區(qū)和市發(fā)展改革、國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃、規(guī)編委、財(cái)政等行政主管部門按各自職責(zé)，協(xié)同做好本暫行辦法的實(shí)施。

　　第四條配建的方式。配建可采取“新開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)實(shí)物配建”或“異地委托配建”兩種方式。

　　“新開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)實(shí)物配建”方式是指按項(xiàng)目住宅總建筑面積的10%比例配建保障性住房，配建的保障性住房無償交給政府，產(chǎn)權(quán)歸政府所有。

　　“異地委托配建”方式是指對不宜在該商品住房開發(fā)項(xiàng)目內(nèi)配建保障房的，項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)可按有關(guān)規(guī)定程序向市政府申請，以繳納“異地委托建設(shè)資金”的方式代替實(shí)物配建?！爱惖匚薪ㄔO(shè)資金”繳納額=市城區(qū)上一年度一手普通商品住宅每平方米銷售均價(jià)×配建的總建筑面積（與實(shí)物配建比例一致）。項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)在取得土地使用權(quán)后的2個(gè)月內(nèi)，須將 “異地委托建設(shè)資金”繳入市城區(qū)保障性住房專項(xiàng)資金帳戶，專款專用。

　　第五條　建設(shè)要求：

　　（一）配建的保障性住房應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)建設(shè),并交付使用。分期建設(shè)的,應(yīng)在首期完成；

　　（二）保障性住房配建套型建筑面積,廉租住房控制在50平方米以內(nèi),公共租賃住房控制在40-60平方米以內(nèi)；

　　（三）保障性住房配建應(yīng)按照居住和諧、管理方便的原則進(jìn)行布局,以棟、單元或縱向半個(gè)單元為單位集中安排。

　　第六條　配建的保障性住房一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策；所涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的下限收費(fèi)或給予減免收費(fèi)。

　　第七條 保障性住房配建管理的主要程序：

　　（一）市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在土地使用規(guī)劃條件中，應(yīng)明確該項(xiàng)目配建保障性住房的面積指標(biāo)，并同時(shí)抄送市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；

　　（二）市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)會市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，在建設(shè)項(xiàng)目用地出讓條件中，明確配套建設(shè)的保障房總建筑面積、分?jǐn)偟耐恋孛娣e、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、房屋權(quán)屬等事項(xiàng)，并在土地出讓合同中約定。

　　（三）開發(fā)建設(shè)單位在與市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門簽訂《國有土地出讓合同》前，應(yīng)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局簽訂《保障性住房配建協(xié)議》，明確配建要求、竣工后的移交方式以及違約行為的處理辦法等事項(xiàng)；

　　（四）市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在與開發(fā)建設(shè)單位簽訂《國有土地出讓合同》時(shí)，應(yīng)按照規(guī)劃條件中的保障性住房配建面積等指標(biāo)進(jìn)行約定；

　　（五）開發(fā)建設(shè)單位報(bào)批規(guī)劃方案時(shí)，應(yīng)在規(guī)劃方案上標(biāo)注配建保障性住房的位置、總建筑面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)和比例等內(nèi)容，并提供《保障性住房配建協(xié)議》。市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)依據(jù)《保障性住房配建協(xié)議》和規(guī)劃條件審批規(guī)劃方案，在《建筑工程規(guī)劃許可證》中明示；

　　（六）市發(fā)展改革部門在項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，審核項(xiàng)目建設(shè)方案是否按照保障性住房配建協(xié)議書的要求足額、合理配建，并將相關(guān)核定內(nèi)容列入項(xiàng)目批文；

　　（七）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照基本建設(shè)程序，在工程招投標(biāo)、施工圖審查、施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格審查開發(fā)建設(shè)單位執(zhí)行配建協(xié)議書的情況；

　　（八）配建的保障性住房經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后,開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定及時(shí)與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按規(guī)定配套建設(shè)保障性住房的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任。

　　第八條　開發(fā)單位應(yīng)當(dāng)對配建的保障性住房工程質(zhì)量負(fù)責(zé),向產(chǎn)權(quán)人出具《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》,并按規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。

　　第九條　配建的保障性住房可納入所在住宅小區(qū)實(shí)施統(tǒng)一物業(yè)管理或自行組織實(shí)施,開發(fā)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定或合同約定承擔(dān)相應(yīng)的保障、維護(hù)等義務(wù)。

　　第十條配建的保障性住房與其他商品房分開登記，其產(chǎn)權(quán)歸市人民政府，并直接登記到市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局名下，屬國有直管房產(chǎn)。登記所需的產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)、土地證辦理費(fèi)等費(fèi)用由市人民政府承擔(dān)，其余的費(fèi)用由開發(fā)單位承擔(dān)。項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位在辦理完保障性住房移交手續(xù)后，再辦理該項(xiàng)目商品房的產(chǎn)權(quán)初始登記。

　　第十一條　各縣（市）、工業(yè)園區(qū)可參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第十二條　本暫行辦法自印發(fā)之日起實(shí)施， 2011年11月8日發(fā)布的《云浮市城區(qū)保障性住房配建管理暫行辦法》（云府辦〔2011〕98號）同時(shí)廢止。