各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各房屋市政工程參建單位：

　　為切實做好2024年春節(jié)期間我市房屋市政工程安全防范工作，全力防范化解重大安全風(fēng)險，有效遏制事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，確保廣大人民群眾歡度新春佳節(jié)，現(xiàn)就做好2024年春節(jié)期間全市房屋市政工程安全防范工作要求通知如下：

　　一、提高思想認(rèn)識，高度重視安全生產(chǎn)工作

　　各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和各房屋市政工程參建單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，切實提高思想認(rèn)識，進一步深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更強的舉措做好房屋市政工程安全防范工作，突出抓好安全生產(chǎn)重大隱患排查整治，壓緊壓實各方安全生產(chǎn)責(zé)任，千方百計查問題、除隱患、防事故，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

　　二、汲取事故教訓(xùn)，舉一反三開展隱患排查

　　歲末年初歷來是安全生產(chǎn)關(guān)鍵期和各類風(fēng)險隱患疊加期，各類事故易發(fā)多發(fā)，房屋市政工程參建單位在全力以赴建設(shè)之時，對安全管理可能有所忽視，風(fēng)險隱患如影相隨。一是安全管理缺失造成一般事故多發(fā)頻發(fā)。在春節(jié)期間停復(fù)工階段，因項目關(guān)鍵崗位人員未到崗履職、安全管理松懈，作業(yè)人員放假前后思想懈怠，以及上崗培訓(xùn)、施工機械具維護、風(fēng)險隱患排查不到位等問題，導(dǎo)致事故多發(fā)頻發(fā)。尤其是受冬春季節(jié)潮濕、作業(yè)面濕滑等環(huán)境影響，加之施工作業(yè)人員違章作業(yè)等，高處墜落、物體打擊事故高發(fā)。據(jù)省住建廳通報，2023年1至3月，在企業(yè)停復(fù)工階段，全省發(fā)生13起安全事故、死亡14人，其中，高處墜落、物體打擊事故占比高達85%。二是“搶進度、趕工期”容易引發(fā)較大及以上事故。歲末年初，施工企業(yè)普遍存在搶進度、趕工期和超強度、超能力建設(shè)問題，易引發(fā)較大及以上事故。比如，2018年佛山“2.7”、2022年橫琴“3.25”等事故就是超常規(guī)組織施工作業(yè)所致。三是火災(zāi)事故風(fēng)險如影相隨。春節(jié)前后，施工項目全面加速推進，用火用電量增多，疊加動火作業(yè)防控不到位，冬春季節(jié)作業(yè)人員在宿舍等密閉空間取暖、使用大功率電器等風(fēng)險，極易引發(fā)火災(zāi)。據(jù)省住建廳通報，2023年，我省房屋市政工程工地發(fā)生火災(zāi)109起，其中，因違規(guī)電氣焊割引發(fā)的41起、電氣線路故障等引發(fā)的68起。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和各參建企業(yè)要深刻汲取事故教訓(xùn)，認(rèn)真對照、舉一反三、自查自糾，打起十二分精神，緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取更加有力的措施，全力以赴化解消除安全風(fēng)險隱患，千方百計遏制事故發(fā)生。

　　三、強化風(fēng)險管控，抓緊抓實安全防范各項工作

　　（一）深入排查安全風(fēng)險隱患。各參建單位要落實企業(yè)主體責(zé)任，開展一次節(jié)前專項安全檢查，深入排查整治建筑起重機械、深基坑、高支模和城市軌道交通工程、暗挖工程等安全風(fēng)險隱患，建立臺賬，落實整治閉環(huán)處理，及時有效化解安全風(fēng)險。

　　（二）嚴(yán)格落實“提級管控”措施。深基坑、起重機械安裝拆卸及加節(jié)頂升、高支模澆筑、建筑物拆除等危大工程原則上春節(jié)期間不安排施工。如確需進行危大工程施工的，各工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須報告工程安全監(jiān)督機構(gòu)，并嚴(yán)格落實“提級管控”措施，做到四個“必須”（施工企業(yè)負(fù)責(zé)人必須帶班指揮、項目負(fù)責(zé)人必須保證施工全時段在崗履職、專職安全員和監(jiān)理單位旁站人員必須在現(xiàn)場進行巡視檢查、項目所屬安全監(jiān)督機構(gòu)必須派員到現(xiàn)場抽查），施工單位必須制定周密的施工進度計劃和安全生產(chǎn)保障措施，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查安全生產(chǎn)工作，項目負(fù)責(zé)人全天候在崗組織作業(yè)，項目業(yè)主代表、項目總監(jiān)和項目經(jīng)理三方在場監(jiān)管，否則不能開工。

　　（三）切實做好節(jié)日期間工地安全管理。一是對現(xiàn)場不需使用的用電設(shè)備要進行斷電處理，施工電梯、物料提升機的吊籠應(yīng)降到底層，塔吊應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動器，將吊鉤起升到最高點，變幅小車行走到起重臂根部，起重臂按順風(fēng)位置停置，嚴(yán)禁吊鉤小車停留在工棚上方等危險區(qū)域；對輕型俯仰變幅起重機，應(yīng)將起重臂落下，并與塔身結(jié)構(gòu)鎖緊在一起。二是對于未回填的基坑工程，假期應(yīng)按規(guī)定繼續(xù)定期進行監(jiān)測，出現(xiàn)異常情況應(yīng)立即按規(guī)定上報。三是工地現(xiàn)場實行封閉管理，對不需使用的出入口、通道等應(yīng)暫時關(guān)閉處理，無關(guān)人員不得隨意出入施工現(xiàn)場。

　　（四）嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場火災(zāi)防范。施工等企業(yè)要嚴(yán)格落實建設(shè)工程消防安全管控措施，把牢建設(shè)工程消防審驗關(guān)口，切實做好工地火災(zāi)事故預(yù)防工作，加強消防施工材料與施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行工地動火審批制度，加強對進入施工現(xiàn)場的易燃易爆品的管理，配備充足、有效的消防設(shè)施，并安排春節(jié)期間24小時輪值，及時發(fā)現(xiàn)消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。

　　（五）切實消除施工現(xiàn)場周邊安全隱患。要認(rèn)真排查臨近學(xué)校、醫(yī)院、小區(qū)周邊和臨街的建筑工地安全隱患，落實施工現(xiàn)場封閉式管理措施，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。

　　四、強化值班值守，全面落實春節(jié)假期應(yīng)急準(zhǔn)備

　　要進一步增強政治敏銳性，時刻保持高度警惕、枕戈待旦，加強事故、災(zāi)情、險情等信息掌握，第一時間報告重要緊急敏感信息，堅決杜絕瞞報、遲報、漏報現(xiàn)象。一是密切關(guān)注輿情動向。密切關(guān)注氣象、應(yīng)急管理等有關(guān)部門發(fā)布的極端天氣和雨雪冰凍、地震等災(zāi)害預(yù)警信息，關(guān)注住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相關(guān)輿情動向，及時了解、發(fā)布預(yù)警信息，加強會商研判和風(fēng)險提示。二是全面落實應(yīng)急準(zhǔn)備。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)日期間信息報告和值班值守制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通，遇有突發(fā)事件按規(guī)定及時上報、妥善處置。完善各類事故應(yīng)急預(yù)案、工作手冊和保障機制，健全部門間應(yīng)急聯(lián)動機制，與安全生產(chǎn)、消防等應(yīng)急救援隊伍保持緊密聯(lián)系，形成應(yīng)急處置整體合力。強化應(yīng)急演練，做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準(zhǔn)備，充分發(fā)揮第一現(xiàn)場應(yīng)急處置作用，最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。（聯(lián)系人：吳杰，電話：0766-8831572，電子郵箱：yf8831572@163.com）

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月9日