2023年，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省有關(guān)農(nóng)村危房改造工作文件精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、2023年農(nóng)村危房改造工作完成情況

　　省下達(dá)我市2023年農(nóng)村危房改造任務(wù)155戶（其中云城區(qū)任務(wù)6戶；云安區(qū)任務(wù)20戶；羅定市任務(wù)108戶；新興縣任務(wù)1戶；郁南縣任務(wù)20戶），已全部竣工并驗(yàn)收通過(guò)，目前為止農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金已全部撥付，新建房149戶，面積約1萬(wàn)平方米；修繕加固房屋6戶，面積約380平方米。受益農(nóng)戶155戶，780多人，共劃撥補(bǔ)助資金到農(nóng)戶441.1萬(wàn)元，按省任務(wù)要求100%落實(shí)到位，達(dá)到有效改善了農(nóng)村住房困難群眾居住條件、轉(zhuǎn)變了農(nóng)村群眾的居住觀念、密切黨群干群關(guān)系等成效，自評(píng)為“好”等次。

　　二、主要做法

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)責(zé)任。加強(qiáng)協(xié)調(diào)、督促、檢查，確保工作進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)管理人員指導(dǎo)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）在危房改造工作，對(duì)危房改造工作做到全方位指導(dǎo)。同時(shí)，合力安排核查工作經(jīng)費(fèi)，確保工作人員在核查工作全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　（二）完善制度，保障實(shí)效。進(jìn)一步完善農(nóng)村危房改造建設(shè)工作的資金管理、建房戶建檔立卡、公示制度、工程進(jìn)度月報(bào)、質(zhì)量管理、不定期督查等工作制度，加大執(zhí)行力度，確保工程建設(shè)質(zhì)量并如期完成當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)，使農(nóng)村危房改造建設(shè)工作這項(xiàng)“民心工程”持續(xù)、健康得到落實(shí)，讓住房困難群眾真正受益。

　　（三）溝通對(duì)接，共同推進(jìn)。進(jìn)一步做好農(nóng)村危房改造工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查，會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門開展聯(lián)合核查和督查，積極爭(zhēng)取資金，優(yōu)先幫扶補(bǔ)助對(duì)象實(shí)施危房改造，指導(dǎo)對(duì)口幫扶單位做好危房改造工作，共同做好農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對(duì)象的確定工作。

　　(四)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。把實(shí)施農(nóng)村危房改造建設(shè)工作的重大意義、申請(qǐng)條件和程序，以及政府的優(yōu)惠政策及時(shí)傳達(dá)到千家萬(wàn)戶，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與住房改造建設(shè)的積極性。同時(shí)，通過(guò)各種媒介、各種方式公開報(bào)道農(nóng)村低收入住房困難戶改造建設(shè)工作的實(shí)施情況，大力宣揚(yáng)各地涌現(xiàn)出來(lái)的好人好事，使該項(xiàng)民心工程真正深入人心。

　　（五）錄入檔案，完善資料。健全農(nóng)村危房改造檔案管理制度，實(shí)行“市級(jí)指導(dǎo)檢查、縣級(jí)統(tǒng)一管理、鎮(zhèn)級(jí)逐戶建檔”的分級(jí)負(fù)責(zé)制。嚴(yán)格按照國(guó)家和省住建廳有關(guān)要求，進(jìn)一步健全或糾正檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，并按照要求錄入國(guó)家、省危房改造管理信息系統(tǒng)，詳細(xì)記錄、準(zhǔn)確反映農(nóng)村危房改造前后面貌和資金發(fā)放、開工竣工等情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。

　　（六）檢查驗(yàn)收，落實(shí)資金。認(rèn)真落實(shí)“省督查到縣、市督查到鎮(zhèn)、縣督查到村、鎮(zhèn)督查到戶”的檢查督查制度。各級(jí)政府主管部門組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，要求竣工做到竣工一戶驗(yàn)收一戶，確保已通過(guò)驗(yàn)收的危改戶專項(xiàng)資金的落實(shí)，形成工作總結(jié)和總體驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　三、短板弱項(xiàng)

　　（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，專職人員缺乏，工作效率和技術(shù)指導(dǎo)有待加強(qiáng)。機(jī)構(gòu)改革后，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全，管理人員嚴(yán)重不足，管理人員多為一崗多職，任務(wù)繁重，缺乏專職人員，部分縣、鎮(zhèn)相關(guān)工作人員政策業(yè)務(wù)水平有待提高。

　　（二）部分群眾思想觀念有待轉(zhuǎn)變。部分農(nóng)民群眾對(duì)政策了解不深，對(duì)泥磚房的危險(xiǎn)等級(jí)認(rèn)定存在爭(zhēng)議，群眾“等、靠、要”思想嚴(yán)重，以至一些農(nóng)戶在被確定為住房改造對(duì)象后，還想依賴更多的扶持資金而遲遲未動(dòng)工。

　　（三）農(nóng)戶籌措建房資金能力薄弱。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較滯后，區(qū)域發(fā)展不平衡，人口較多，自籌資金能力差，加上建筑材料價(jià)格和建筑工價(jià)普遍上升，從而導(dǎo)致建房成本增大，造成農(nóng)戶負(fù)擔(dān)過(guò)重，普遍都要負(fù)債，在一定程度上增加了住房改造的難度。

　　四、下一步改進(jìn)措施

　　農(nóng)村危房改造是需要持續(xù)推進(jìn)并長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)重要民生民心工程

　　（一）新生活、新奮斗的起點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)村危房改造，不僅關(guān)系到群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系著脫貧群眾的美好生活需要，堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工作持續(xù)推進(jìn)，逐步建立農(nóng)村低收入人口住房安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，不斷滿足農(nóng)村群眾住房質(zhì)量安全和品質(zhì)需求，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　（二）健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。進(jìn)入新發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)移到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上來(lái)。但要清醒地看到，脫貧群眾的住房量大、面廣、分散，要鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，持續(xù)保障每一戶、每一個(gè)脫貧群眾的住房安全，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。另外，還有一部分農(nóng)村低收入人口的住房安全問題也需要在“十四五”期間予以保障。堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低收入群體住房安全有保障為根本，建立農(nóng)房定期體檢制度，加強(qiáng)日常維修管護(hù)與監(jiān)督管理。與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和數(shù)據(jù)互通共享機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和村“兩委”作用，落實(shí)農(nóng)戶住房安全日常巡查機(jī)制，對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的住房安全問題要建立臺(tái)賬，采取有效措施及時(shí)消除房屋安全隱患。

　　（三）完善住房保障方式。通過(guò)農(nóng)戶自籌資金、政府補(bǔ)貼方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，是保障農(nóng)村低收入群體住房安全的主要方式。對(duì)于自籌資金和投工投勞能力弱的特殊困難農(nóng)戶，繼續(xù)鼓勵(lì)各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一建設(shè)農(nóng)村集體公租房和幸福大院、修繕加固現(xiàn)有閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式，靈活解決其住房安全問題，避免農(nóng)戶因建房而返貧致貧。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全技術(shù)指導(dǎo)與監(jiān)督管理，確保改造過(guò)的農(nóng)房讓農(nóng)民群眾住得安心、住得放心。

　　（四）提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。建設(shè)現(xiàn)代宜居新農(nóng)房，是提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量、滿足廣大農(nóng)村居民改善居住生活品質(zhì)迫切需要的重要舉措，也是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板的重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)房設(shè)計(jì)，完善農(nóng)房使用功能，整體提升農(nóng)房居住功能和建筑風(fēng)貌。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣綠色建材應(yīng)用和新型建造方式，改善農(nóng)戶住房條件和居住環(huán)境。

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年1月13日