云建質(zhì)〔2024〕28號(hào)

關(guān)于2024年第三季度全市房屋市政工程質(zhì)量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查情況的通報(bào)

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　為進(jìn)一步規(guī)范我市房屋市政工程質(zhì)量安全文明施工管理工作，壓實(shí)各方責(zé)任主體職責(zé)，按照我市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作要求以及《云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2024年房屋市政工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》安排，9月5日至14日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)全市在建房屋市政工程開展2024年第三季度工程質(zhì)量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　抽查工作貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查監(jiān)管要求，組成檢查組，重點(diǎn)檢查在建房屋市政工程質(zhì)量、施工安全以及文明施工管理情況，現(xiàn)場(chǎng)抽查檢測(cè)PVC-U排水管材、建筑材料（鋼筋）、回彈法測(cè)定重要部位結(jié)構(gòu)構(gòu)件混凝土強(qiáng)度。

　　本次共抽查了9個(gè)在建項(xiàng)目，從檢查情況看，所檢查工程項(xiàng)目總體能執(zhí)行工程質(zhì)量安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，能按照國(guó)家、省、市有關(guān)要求做好工程質(zhì)量、施工安全和文明施工等工作，但仍有個(gè)別項(xiàng)目存在質(zhì)量安全管理不到位、施工用電不規(guī)范、高處作業(yè)臨邊防護(hù)不嚴(yán)等問題。

　　檢查組共發(fā)出《責(zé)令改正通知書》9份，指出存在問題126條（安全方面63條、質(zhì)量方面55條、文明施工方面8條），并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記49分。共抽查檢測(cè)PVC-U排水管材4組（合格4組，不合格0組）、鋼筋30組（合格28組，不合格2組）、回彈法檢測(cè)混凝土構(gòu)件16個(gè)（合格12個(gè)，不合格4個(gè)）。

　　同時(shí)，檢查組在工地開展了有關(guān)政策宣貫。一是開展施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的源頭管控和減量化政策宣貫，指導(dǎo)企業(yè)推行綠色建造、優(yōu)化施工組織、分類處置等源頭減量措施，輔導(dǎo)企業(yè)編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專項(xiàng)方案。二是開展工程質(zhì)量和施工安全“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，向企業(yè)宣貫《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》及重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，并派發(fā)《住宅工程質(zhì)量多發(fā)問題治理手冊(cè)》《云浮市房屋市政工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊(cè)》《房屋市政工程安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊(cè)》《云浮市房屋建筑工程文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》和安全生產(chǎn)宣傳海報(bào)。三是開展燃?xì)獍踩珯z查，向企業(yè)宣傳燃?xì)獍踩R(shí)，派發(fā)燃?xì)獍踩麄骱?bào)，提高企業(yè)對(duì)燃?xì)獍踩R(shí)的掌握，防范燃?xì)馐鹿实陌l(fā)生。開展病媒生物防治檢查，督促企業(yè)加強(qiáng)“四害”滅殺工作，切實(shí)降低登革熱等蟲媒傳染病的風(fēng)險(xiǎn)，保障建筑工人身體健康。

　　二、主要存在問題

　　（一）施工安全方面。

　　1.外腳手架工程管理不到位。如新景廣場(chǎng)（新景帝都、新景綜合市場(chǎng)、新景商務(wù)大廈）外架架體與建筑結(jié)構(gòu)間隙過大處無水平防護(hù)，連墻件間距設(shè)置過大；羅定市泰德廣場(chǎng)商住小區(qū)（三期29-36幢）外架架體開口處及卸料平臺(tái)架體缺橫向斜撐；云浮吾悅廣場(chǎng)幼兒園外腳手架沒有跟上施工進(jìn)度，未及時(shí)搭設(shè)。

　　2.高處作業(yè)臨邊防護(hù)不嚴(yán)。如新景廣場(chǎng)（新景帝都、新景綜合市場(chǎng)、新景商務(wù)大廈）局部模板作業(yè)臨邊及水平無防護(hù)；云浮市西江感光化學(xué)科技有限公司年產(chǎn)4.2萬噸樹脂、涂料、油墨及涂料稀釋劑和工業(yè)助劑建設(shè)項(xiàng)目綜合樓天面局部裝飾架梁板模架支撐違規(guī)利用外架支承，臨邊無防護(hù)，無提供相關(guān)驗(yàn)收合格記錄；云安區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流加工中心局部外架開口處無封閉防護(hù)欄。

　　3.施工用電不規(guī)范。如新景廣場(chǎng)（新景帝都、新景綜合市場(chǎng)、新景商務(wù)大廈）施工用電閘具無標(biāo)識(shí)、個(gè)別電箱處重復(fù)接地線質(zhì)及連接方式不符合要求；云浮市西江感光化學(xué)科技有限公司年產(chǎn)4.2萬噸樹脂、涂料、油墨及涂料稀釋劑和工業(yè)助劑建設(shè)項(xiàng)目部分鋼筋加工機(jī)械機(jī)械設(shè)備用電未做到一機(jī)一箱一閘一漏，樓層施工用電線路拉設(shè)不規(guī)范，個(gè)別電箱殘舊破損；云浮吾悅廣場(chǎng)幼兒園施工用電沒重復(fù)接地，電線拖地，圓盤鋸沒有防護(hù)，且沒有配置用電末級(jí)箱。

　　（二）工程質(zhì)量方面。

　　1.混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)管理不到位。如新拓展花園一期工程（15幢）[“±0.000以上”]混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室溫度、濕度不符合規(guī)范要求，試件未按規(guī)定養(yǎng)護(hù)；鳳凰匯景城商住小區(qū)（五期）A10、A11、A12、A13棟混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)室溫度、濕度不符合規(guī)范要求。

　　2.未按規(guī)范要求施工。如郁南縣技工學(xué)校及周邊市政道路配套工程（二期）樓梯間窗臺(tái)壓頂砼伸入長(zhǎng)度不滿足規(guī)范要求；羅定市泰德廣場(chǎng)商住小區(qū)（三期29-36幢）34幢三層砌體長(zhǎng)度超五米沒結(jié)構(gòu)柱；云安區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流加工中心3#廠房砌體留槎尺寸不符合要求。

　　3.未能提供有關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)資料。如新景廣場(chǎng)（新景帝都、新景綜合市場(chǎng)、新景商務(wù)大廈）未能提供基樁檢測(cè)報(bào)告、沉降報(bào)告；新拓展花園一期工程（15幢）[“±0.000以上”]未提供地基檢測(cè)報(bào)告、鋼筋原材檢測(cè)報(bào)告、焊接報(bào)告、混凝土檢測(cè)報(bào)告、砂漿檢測(cè)報(bào)告、地基驗(yàn)槽記錄、材料見證取樣和送檢記錄、混凝土施工記錄；羅定市泰德廣場(chǎng)商住小區(qū)（三期29-36幢）未提供沉降觀測(cè)報(bào)告、砌體植筋錨固力檢測(cè)報(bào)告。

　　（三）文明施工方面。

　　大氣污染防治管理不到位。如新景廣場(chǎng)（新景帝都、新景綜合市場(chǎng)、新景商務(wù)大廈）施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)裸露的場(chǎng)地?zé)o采取覆蓋或者綠化等防塵措施；云浮市西江感光化學(xué)科技有限公司年產(chǎn)4.2萬噸樹脂、涂料、油墨及涂料稀釋劑和工業(yè)助劑建設(shè)項(xiàng)目局部施工區(qū)域道路泥濘，建筑場(chǎng)地大量裸露土，材料堆放處沒有硬底化；云安區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流加工中心項(xiàng)目無施工排水設(shè)施，施工道路硬化不足、路面泥濘。

　　三、下一步工作要求

　　（一）對(duì)這次檢查發(fā)現(xiàn)存在問題，各項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建單位要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改，按時(shí)將整改情況報(bào)屬地主管部門現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，落實(shí)閉環(huán)整改。

　　（二）各施工、監(jiān)理企業(yè)要加強(qiáng)危大工程安全管理，嚴(yán)格施工方案的審批制度，切實(shí)把好危大工程施工方案編制、審批、實(shí)施、驗(yàn)收關(guān)，確保危大工程安全無隱患。加強(qiáng)推進(jìn)大氣污染防治工作，落實(shí)建筑工地?fù)P塵防治“6個(gè)100%”要求，強(qiáng)化非道路移動(dòng)機(jī)械管控，確保防控達(dá)標(biāo)。

　　（三）各地要加強(qiáng)做好秋冬季施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理工作，秋冬季是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)事故頻發(fā)的高危季節(jié)，各地要加大施工現(xiàn)場(chǎng)“防火”安全管控力度，扎實(shí)開展火災(zāi)隱患排查治理，督促企業(yè)全面自查自糾，重點(diǎn)突出消防安全組織制度是否健全、消防安全責(zé)任體系是否完善、動(dòng)火作業(yè)制度和審批制度是否落實(shí)、易燃可燃物清理是否徹底、人員思想行為管控是否到位、臨時(shí)用電線路和設(shè)備是否老化、冬季采暖是否安全可靠，對(duì)排查出來的問題要建立臺(tái)賬，明確時(shí)限，及時(shí)落實(shí)整改。

　　（四）各地要進(jìn)一步完善建筑垃圾減量化工作監(jiān)管機(jī)制，將其納入綠色施工和文明施工監(jiān)管內(nèi)容，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)垃圾減量化工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查，督促參建各方嚴(yán)格履行建筑垃圾減量化職責(zé)、落實(shí)垃圾減量化措施。

　　（五）各地要狠抓各方質(zhì)量責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《云浮市房屋市政工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)圖冊(cè)》和《廣東省工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則》，突出住宅工程質(zhì)量管理重點(diǎn)，開展住宅工程質(zhì)量多發(fā)問題治理，加強(qiáng)質(zhì)量行為管理，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員責(zé)任，嚴(yán)把工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收關(guān)，不斷提升工程質(zhì)量品質(zhì)。

　　（六）各地要加大執(zhí)法檢查力度，對(duì)在施工工程中有違法違規(guī)、失信行為的企業(yè)，要在門戶網(wǎng)站進(jìn)行曝光，接受社會(huì)監(jiān)督，全網(wǎng)警示。要著力改變重檢查、輕處罰和處罰不及時(shí)的現(xiàn)象，充分發(fā)揮有效震懾作用，切實(shí)倒逼企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　附件：云浮市2024年第三季度全市房屋市政工程質(zhì)量安全文明施工管理綜合執(zhí)法抽查情況通報(bào)匯總表（點(diǎn)擊下載）

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年9月29日      

抄送：局副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部