云建消防〔2025〕1號

各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　根據(jù)《關(guān)于開展2024年第四季度全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收監(jiān)督檢查的通知》工作安排，2024年12月23日至27日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局開展2024年第四季度全市建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

　　一、基本情況

　　檢查行動貫徹落實“雙隨機”（隨機抽取檢查專家、隨機抽取備檢項目）抽查監(jiān)管要求組成檢查組，抽查2024年9月30日以后消防設(shè)計審查驗收合格及備案抽查檢查合格建設(shè)工程；在建工程（偏重檢查已封頂進入裝飾裝修階段工程）。檢查了各縣（市、區(qū)）住建部門消防設(shè)計審查工作情況，包括消防設(shè)計審查辦理程序和消防設(shè)計文件落實情況，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體履行消防設(shè)計、施工等責任情況，消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)情況等。在建項目和消防設(shè)計審查驗收合格及備案抽查檢查合格的建設(shè)工程項目隨機抽查5％數(shù)量，共抽查8個項目，其中在建裝飾裝修階段項目5個，消防驗收項目3個。檢查共發(fā)出《責令限期整改通知書》4份，制作《現(xiàn)場檢查筆錄》8份，指出存在問題13條（主體責任方面7條、現(xiàn)場質(zhì)量問題6條）。

　　二、檢查情況

　　本次檢查項目均符合《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》工作要求，消防設(shè)計審查的建設(shè)工程無未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细裆米允┕ぁ斶M行驗收的建設(shè)工程無未經(jīng)消防驗收或消防驗收不合格擅自投入使用的行為；消防設(shè)計審查驗收工作程序合規(guī)，全流程網(wǎng)上辦理，未發(fā)現(xiàn)“體外循環(huán)”情況；項目及項目參建各方基本能夠嚴格執(zhí)行相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件及國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求，未發(fā)現(xiàn)違反標準規(guī)范強制性條文情況；消防設(shè)計審查驗收合格及備案抽查檢查合格的建設(shè)工程項目總體質(zhì)量較優(yōu)，按圖施工基本符合驗收交付標準。但部分在建項目仍存在主體責任落實不到位、施工質(zhì)量未達標、消防施工規(guī)范把握不足等情況，消防工程質(zhì)量意識、各責任主體責任意識、消防專業(yè)素質(zhì)有待提高，具體表現(xiàn)如下。

　　（一）參建主體消防質(zhì)量責任落實不到位。

　　1.部分未進入裝飾裝修階段項目總包單位無消防施工規(guī)劃，未配置消防工程關(guān)鍵崗位人員，未編制消防設(shè)施施工組織設(shè)計；監(jiān)理單位未提出合理化建議，無相關(guān)消防質(zhì)量監(jiān)理實施細則及旁站方案；

　　2.個別裝修階段項目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位未對消防工程材料進場審批進行合理把關(guān)情況，涉及消防的建筑材料進場查驗、見證送檢、使用申請、使用審批等程序不符或未滿足程序條件使用；

　　3.施工單位、監(jiān)理單位未明確消防施工專責人員，或消防施工階段無消防專責人員工作記錄。

　　（二）消防施工把握不足。

　　1.消防施工標準未貫徹執(zhí)行。個別項目防火閥、消防管節(jié)點位置未設(shè)置支架；消防泵未合理設(shè)置接地；避震喉未設(shè)跨接線；防火卷簾側(cè)未設(shè)置煙感及溫感等;

　　2.未能按圖施工。個別項目消防水泵未按設(shè)計要求設(shè)置負壓表。

　　（三）工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料不規(guī)范。

　　主要問題是資料未能系統(tǒng)規(guī)范管理，包括：消防專業(yè)分包單位無圖紙會審記錄或接受設(shè)計交底記錄；監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃無建筑防火及消防設(shè)施等消防工程質(zhì)量控制相關(guān)內(nèi)容、無消防施工質(zhì)量監(jiān)理實施細則及旁站方案；未按規(guī)定組織涉及消防施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行旁站并留下相關(guān)記錄；未能提供消防相關(guān)隱蔽驗收記錄；無材料進場審批記錄等。

　　三、下一步工作要求

　　（一）迅速行動，認真組織各項目建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對抽查發(fā)現(xiàn)問題進一步核查。各縣（市、區(qū)）主管部門要舉一反三督促相關(guān)責任單位進行排查整改，建立問題整改清單，按時跟蹤復查形成工作閉環(huán)，確保問題清零，并將整改情況按整改通知書時限要求報轄區(qū)主管部門。

　　（二）切實加強消防施工質(zhì)量過程監(jiān)管，深入推進房建工程與消防工程質(zhì)量一體化監(jiān)管工作。各縣（市、區(qū)）主管部門按照市住建局《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政工程消防設(shè)計施工質(zhì)量監(jiān)督工作指引的通知》指引，合理部署消防設(shè)計審查、消防施工質(zhì)量監(jiān)管、消防施工質(zhì)量驗收、消防驗收或備案工作，工作留底，杜絕形式主義；對涉及消防的關(guān)鍵施工節(jié)點，尤其是涉及消防的隱蔽工程、重要設(shè)備安裝等進行質(zhì)量抽查；明確建設(shè)單位竣工驗收時必須按規(guī)定組織消防查驗，嚴控竣工驗收消防質(zhì)量標準。

　　（三）強化企業(yè)消防主體質(zhì)量責任全面落實到位。建設(shè)單位依法對建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量負首要責任，依法委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位，依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收，辦理備案并接受抽查；設(shè)計、施工、監(jiān)理單位應按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標準進行設(shè)計、施工、監(jiān)理；消防設(shè)計圖紙技術(shù)審查、消防設(shè)施檢測應對出具的意見或者報告負責；消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用、安裝前，應嚴格履行報驗程序，建設(shè)（監(jiān)理）單位應核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號是否與設(shè)計文件一致，不得同意使用不合格或與設(shè)計不符的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；消防檢測服務(wù)機構(gòu)須嚴遵檢測行為，簽訂檢測合同，制定詳細的檢測方案，明確檢測項目的負責人、檢測人員及檢測設(shè)備，實時記錄并儲存檢測過程視頻，如實檢測，按規(guī)出具檢測報告。

　　（四）推動消防施工規(guī)范化、標準化。消防施工貫穿一項建筑工程始終，施工單位、監(jiān)理單位應提前謀劃，制定施工方案或監(jiān)理細則，嚴格按照設(shè)計、施工規(guī)范標準及設(shè)計圖紙進行施工，認真做好涉及消防的隱蔽工程驗收及檢驗工作。對于建筑防火、消防水系統(tǒng)、電系統(tǒng)等消防工程質(zhì)量常見問題，應積極采取措施有效預防和避免。關(guān)鍵節(jié)點應采用“樣板引路”，全面提升消防工程施工質(zhì)量。

　　（五）落實建筑施工現(xiàn)場消防相關(guān)材料及產(chǎn)品見證取樣復檢要求。消防產(chǎn)品和有防火性能要求的建筑構(gòu)件、建筑材料、室內(nèi)（外）裝修裝飾材料、保溫材料在施工、安裝前，建設(shè)單位或者監(jiān)理單位應當核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件，無質(zhì)量證明文件的，不得同意使用；施工單位應當在建設(shè)單位或者監(jiān)理單位的監(jiān)督下現(xiàn)場取樣，委托具有相應資質(zhì)等級的檢驗機構(gòu)進行檢驗，檢驗不合格的不得投入使用；建設(shè)、監(jiān)理、施工單位應嚴格執(zhí)行相關(guān)材料的驗收規(guī)范及國家標準，合理編制消防材料檢測方案，落實檢測費用計劃。

　　（六）嚴格執(zhí)行《關(guān)于加強我市建設(shè)工程消防設(shè)施檢測技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》工作要求。主管部門應督促第三方消防設(shè)施檢測機構(gòu)落實備案工作、加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處違規(guī)行為。

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年1月10日