云建公用〔2025〕6號(hào)

各縣（市、區(qū)）供水主管部門，各供水企業(yè)：

　　為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)代治水方針，持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步提高服務(wù)水平，依據(jù)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第722號(hào)）、《城鎮(zhèn)供水水質(zhì)管理規(guī)定》（建設(shè)部令第156號(hào)）、《廣東省城市供水條例》和《城市供水系統(tǒng)用戶端可靠性評(píng)價(jià)規(guī)程》等有關(guān)政策法規(guī)和行業(yè)指導(dǎo)意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)建立健全供水可靠性財(cái)務(wù)遏制機(jī)制指導(dǎo)性意見(jiàn)通知如下：

　　一、財(cái)務(wù)遏制機(jī)制內(nèi)容

　　（一）財(cái)務(wù)遏制機(jī)制的定義和目標(biāo)。

　　財(cái)務(wù)遏制機(jī)制是指通過(guò)財(cái)務(wù)手段來(lái)預(yù)防和應(yīng)對(duì)供水問(wèn)題的措施和機(jī)制。其主要目標(biāo)是確保供水系統(tǒng)的可靠性和穩(wěn)定性，提高供水服務(wù)的質(zhì)量和效率，減少供水問(wèn)題對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。

　　（二）供水可靠性的定義。

　　供水可靠性（WSRI）是指城市供水企業(yè)為用戶不間斷地提供符合水質(zhì)、水壓及水量標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水的能力。指標(biāo)得分計(jì)算主要涉及表端停水項(xiàng)和用戶反饋?lái)?xiàng)兩部分內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合二次供水、市政管網(wǎng)、水廠泵站及原水等環(huán)節(jié)中可能對(duì)用戶供水可靠性造成影響的指標(biāo)進(jìn)行量化評(píng)價(jià)和修正，最終得出供水可靠性定量評(píng)價(jià)總分S。

　　（三）計(jì)算方法。

　　詳見(jiàn)《關(guān)于做好供水可靠性和可持續(xù)性工作的通知》（云建公用〔2024〕23號(hào)）“供水可靠率（WSRI）計(jì)算方式”。

　　（四）供水可靠性定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　供水可靠性定量評(píng)價(jià)共分四級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)WSRI≧90，二級(jí)75≤WSRI＜90，三級(jí)60≤WSRI＜75，四級(jí)WSRI＜60。其中供水可靠性為三級(jí)、四級(jí)的，供水企業(yè)應(yīng)按懲罰機(jī)制向?qū)俚毓┧鞴懿块T作出賠償，具體賠償金額經(jīng)雙方議定后簽訂協(xié)議確定。

　　二、建立健全財(cái)務(wù)遏制機(jī)制

　　請(qǐng)各縣（市、區(qū)）供水主管部門根據(jù)《關(guān)于做好供水可靠性和可持續(xù)性工作的通知》（云建公用〔2024〕23號(hào)）的“供水可靠率（WSRI）計(jì)算方式”，參照上述供水可靠性定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，與屬地供水企業(yè)建立供水可靠性財(cái)務(wù)遏制機(jī)制。

　　財(cái)務(wù)遏制機(jī)制可以通過(guò)協(xié)議、政府或部門文件規(guī)定、特許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)充協(xié)議等形式建立，并確保機(jī)制的有效運(yùn)行。各縣（市、區(qū)）供水主管部門每年度應(yīng)對(duì)屬地供水企業(yè)的供水可靠性進(jìn)行評(píng)，最終評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

　　三、財(cái)務(wù)遏制機(jī)制保障措施

　　（一）供水行業(yè)主管部門.

　　1.應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)遏制機(jī)制的落實(shí)情況實(shí)施監(jiān)督；

　　2.應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)督導(dǎo)供水企業(yè)推進(jìn)供水設(shè)施建設(shè)，指導(dǎo)解決存在的問(wèn)題；

　　3.應(yīng)對(duì)供水企業(yè)反饋的供水服務(wù)存在困難，在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)調(diào)推動(dòng)解決。

　　（二）供水企業(yè)。

　　1.按照國(guó)家、行業(yè)和地方規(guī)定的供水服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供供水服務(wù)；

　　2.按照國(guó)家和地方有關(guān)供水監(jiān)管規(guī)則及時(shí)向供水行業(yè)主管部門如實(shí)報(bào)告有關(guān)情況；

　　3.如發(fā)生重大事件，及時(shí)向供水行業(yè)主管部門報(bào)告，并在事件發(fā)生后一個(gè)月內(nèi)提交分析和處理書(shū)面報(bào)告；

　　4.應(yīng)以建立財(cái)務(wù)遏制機(jī)制為契機(jī)，加大供水管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)和智能化投入，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流城市，不斷提高供水管網(wǎng)運(yùn)行管理水平，提高城市供水可靠性；

　　5.應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行和公開(kāi)政府制定的水價(jià)和服務(wù)政策。向用戶提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)，并定期向供水行業(yè)主管部門反饋影響供水服務(wù)的存在困難及問(wèn)題。

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2025年2月25日