云浮市建設(shè)局通過(guò)創(chuàng)新舉措，推行五項(xiàng)管理制度，有效地遏制了建筑市場(chǎng)腐敗現(xiàn)象發(fā)生，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，從源頭上遏制和防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。去年至今年8月全市共86宗工程項(xiàng)目入市交易，工程造價(jià)（中標(biāo)價(jià)）3.88億元，標(biāo)底價(jià)4.18億元，下浮率7.21%。應(yīng)招標(biāo)率和應(yīng)公開招標(biāo)率均達(dá)到100%。從2005年至今，市招標(biāo)投標(biāo)工作保持零有效投訴。 一、實(shí)行聯(lián)合備案、整改反饋制度，深化監(jiān)管手段。云浮市建設(shè)局通過(guò)對(duì)每一份招標(biāo)文件文本由建管、造價(jià)、招投標(biāo)管理部門按分工、專業(yè)分類提出修改意見(jiàn)，并對(duì)條款進(jìn)行單列備案；由招標(biāo)人根據(jù)備案意見(jiàn)進(jìn)行整改并反饋報(bào)送備查，從不同方位進(jìn)行專業(yè)的監(jiān)督，并針對(duì)反饋情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。將招投標(biāo)中的潛在問(wèn)題盡量在前期解決，收到良好的效果，使原來(lái)因在招標(biāo)文件設(shè)置條件，暗定中標(biāo)人的現(xiàn)象等到徹底控制，因招標(biāo)過(guò)程不公而產(chǎn)生的矛盾和投拆大幅減少，從2005年至今，市招標(biāo)投標(biāo)工作保持零有效投訴。 二、堅(jiān)持招標(biāo)公告、中標(biāo)公示發(fā)布制度，強(qiáng)化公開原則。云浮市建設(shè)工程招標(biāo)公告、中標(biāo)公示均在云浮公眾信息網(wǎng)、云浮建設(shè)信息網(wǎng)發(fā)布，保證了信息資源及時(shí)、準(zhǔn)確公開發(fā)布，公告、公示期間廣泛接受群眾和企業(yè)的投訴、咨詢，接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督，杜絕了小范圍暗箱操作規(guī)避監(jiān)督的可能，強(qiáng)化了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開原則，有力確保了招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公開、公正、公平。 三、整合人才資源、嚴(yán)格評(píng)委管理，防止專家腐敗。云浮市建設(shè)局通過(guò)對(duì)全市建設(shè)方面160多名人才資源進(jìn)行整合，建立云浮市評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行統(tǒng)一培訓(xùn)、考核、聘用，在開標(biāo)前集中按專業(yè)、地區(qū)、級(jí)別等分類隨機(jī)抽取確定評(píng)標(biāo)專家，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，違規(guī)清出等管理，保障了專庫(kù)隊(duì)伍的純潔性，有效防止了工程交易中腐敗行為的發(fā)生。 四、推行行政建議書制度，創(chuàng)新執(zhí)法手段。云浮市建設(shè)局實(shí)行了行政建議書制度，對(duì)潛在行政不作為，違法、違規(guī)行為，可能會(huì)產(chǎn)生不良后果，先促其整改，作為施行行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究和進(jìn)行行政處罰時(shí)行使自由裁量權(quán)的法律和事實(shí)依據(jù)，今年以來(lái)先后發(fā)出4份行政建議書，建議相關(guān)部門進(jìn)行整改，極大豐富了行政執(zhí)法手段，創(chuàng)新地解決了政策法規(guī)覆蓋面不足的問(wèn)題。 五、建立誠(chéng)信、市場(chǎng)準(zhǔn)入清出制度，增強(qiáng)了行業(yè)自律意識(shí)。云浮市建設(shè)局建立了企業(yè)、從業(yè)人員信用檔案，對(duì)建筑企業(yè)良好、不良行為，對(duì)從業(yè)人員不良行為在云浮建設(shè)信息網(wǎng)站進(jìn)行公布，先后對(duì)全市45家企業(yè)進(jìn)行良好記錄50次，不良記錄27次；對(duì)外地進(jìn)駐我市企業(yè)實(shí)行備案制度，加強(qiáng)外來(lái)企業(yè)的管理力度，營(yíng)造我市各企業(yè)間公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，有效解決了通過(guò)外地企業(yè)圍標(biāo)、串標(biāo)、亂掛靠和中標(biāo)后難以監(jiān)管等難題，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)、從業(yè)人員的自律意識(shí)。