根據(jù)省、市關(guān)于開展“三打兩建”工作部署和省住建廳《關(guān)于加大工作力度,扎實(shí)抓好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“三打”專項(xiàng)行動(dòng)情況排查階段和打擊整治階段工作的通知》(粵建執(zhí)函〔2012〕236號(hào))要求,結(jié)合我市建筑行業(yè)實(shí)際,為有效開展我市打擊建筑行業(yè)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪行為專項(xiàng)工作,建設(shè)完善的社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管體系,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過聲勢浩大的集中打擊和綜合整治,全面遏制我市建筑行業(yè)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng),實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)市場環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),群眾滿意度明顯提高,法治誠信體系不斷完善的目標(biāo),為建立完善社會(huì)信用體系、市場監(jiān)管體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為共建幸福和美家園、迎接黨的十八大和省十一次黨代會(huì)勝利召開營造良好的經(jīng)濟(jì)秩序和發(fā)展態(tài)勢。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對“三打兩建”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),局成立“三打兩建”領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)全市建筑行業(yè)“三打兩建”專項(xiàng)工作。具體如下:
組 長:江卓君(局 長)
副組長:溫耀良、梁紹雄、吳建華、陳瑋、黎朝南
成 員:陳興良、葉偉光、郭柑材、朱興國、何斌、鄧文明、王永軍、馮文興
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“三打兩建”專項(xiàng)辦公室,設(shè)在執(zhí)法監(jiān)察科,由陳興良科長兼任,負(fù)責(zé)日常的具體工作。
三、工作目標(biāo)和步驟安排
(一)工作目標(biāo)。通過專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決打擊欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪活動(dòng),查處一批違法違規(guī)案件,嚴(yán)懲一批違法犯罪分子,有效治理欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等行為滋生的土壤,實(shí)現(xiàn)“抓獲一個(gè),搗毀一窩;破獲一案,帶出一串;掃除一片,平安一方”的打擊整治效果,創(chuàng)造更加良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,迎接黨的十八大和省十一屆黨代表的勝利召開。
(二)步驟安排。
1、動(dòng)員部署階段(2月至3月)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)開展“三打兩建”的精神,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和市委、市政府的重要部署高度,迅速成立專門小組,制定具體實(shí)施方案。
2、情況和線索摸排階段(3月至5月)。開展“地毯式”摸底排查工作,做到“底數(shù)清、情況明、不漏線索、不留死角”。
3、集中打擊和整治階段(3月至11月)。實(shí)行定期不定期相結(jié)合措施,對摸排出來的線索,有針對性地開展集中打擊,最大限度地發(fā)揮打擊效果和震懾作用。
4、總結(jié)考核和建章立制階段(12月至2013年1月)。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后,要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和考核,總結(jié)了好的經(jīng)驗(yàn)做法,推動(dòng)“三打兩建”工作常態(tài)化。
三、打擊重點(diǎn)和責(zé)任單位
(一)、在工程建設(shè)、拍賣行業(yè)中非法控制招投標(biāo)的違法犯罪活動(dòng);責(zé)任部門:市場科、監(jiān)察科、交易所。
(二)、在房屋征收過程中采取暴力、威脅或者違反規(guī)定強(qiáng)制拆除被征用(收)人房屋的違法犯罪活動(dòng);責(zé)任部門:房地產(chǎn)業(yè)科、產(chǎn)權(quán)科、拆遷辦、物業(yè)所、執(zhí)法監(jiān)察科。
(三)、生產(chǎn)、銷售和在建設(shè)工程中使用假冒偽劣建材的違法行為。責(zé)任部門:質(zhì)量安全監(jiān)管科、質(zhì)監(jiān)站。
(四)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。責(zé)任部門:人事科、執(zhí)法監(jiān)察科。
四、工作措施及要求
(一)全面開展摸排,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)一批欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂違法犯罪線索。一是開展拉網(wǎng)式摸排,有關(guān)職能科室要組織開展一次“地毯式”摸查,特別是對可能存在欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂和黑惡勢力的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域,要查清情況。二是做好登記(錄入)建檔上報(bào)工作。
(二)加大宣傳力度。要高度重視專項(xiàng)行動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)工作,公開舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱等方式,廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)犯罪線索,營造嚴(yán)打違法犯罪分子的強(qiáng)大聲威。
(三)建立有關(guān)職能科室協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。一是建立信息定期通報(bào)制度。各有關(guān)職能科室每月2日前向局“三打辦”通報(bào)排查發(fā)現(xiàn)的欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂違法犯罪線索和查處情況;二是建立聯(lián)絡(luò)員制度。各有關(guān)科室要確定1名人員作為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常聯(lián)絡(luò)、情況報(bào)送等工作。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究,確保工作落實(shí)。各有關(guān)職能科室要認(rèn)真落實(shí)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂線索摸排工作,及時(shí)收集報(bào)局“三打辦”,通過排查確實(shí)未發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索的,須簽訂《轄區(qū)內(nèi)無欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂違法犯罪責(zé)任書》。對于發(fā)現(xiàn)的下列情形,將嚴(yán)格按照《關(guān)于落實(shí)“三打兩建”工作責(zé)任強(qiáng)化問責(zé)的通知》追究有關(guān)科室和個(gè)人的責(zé)任:摸排不力沒有上報(bào)線索,但被群眾舉報(bào)或上級有關(guān)部門在整治和暗訪中有欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪的;線索核查不細(xì)致,上報(bào)的調(diào)查情況及核查工作結(jié)論與事實(shí)不符的;發(fā)現(xiàn)欺行霸市、制假售假、商業(yè)賄賂等違法犯罪線索隱瞞不報(bào)造成負(fù)面影響的;其他按規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的情形。
(五)加大投入,保障專項(xiàng)工作順利開展。此次專項(xiàng)行動(dòng)要求高、規(guī)模大、時(shí)間長。為確保行動(dòng)順利開展,要落實(shí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大投入,為專項(xiàng)行動(dòng)的順利開展提供有力的保障。
二〇一二年四月十六日