在2014年市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會上的講話

市住建局黨組書記、局長   江卓君

（2014年6月5日）

同志們：

今天，我們召開市住建局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作動員大會，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央和省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，根據(jù)省政府糾風(fēng)辦和市紀(jì)委辦公室關(guān)于做好2014年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的部署，今年我局被確定為市重點(diǎn)評議單位和網(wǎng)廳辦事群眾滿意度手機(jī)短信測評試行單位。下面，我就如何開展今年我局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作講三點(diǎn)意見。

 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好行風(fēng)評議工作的責(zé)任感和緊迫感

1、民主評議政風(fēng)行風(fēng)是立黨為公執(zhí)政為民的需要。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)，是政府職能部門接受人民群眾監(jiān)督的一種重要形式，旨在通過民主評議，促進(jìn)部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，糾正人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，著力解決嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平。其重點(diǎn)在于糾正行業(yè)不正之風(fēng)和改進(jìn)服務(wù)。行業(yè)不正之風(fēng)的最大危害就是違背人民群眾的意志，損害人民群眾的切身利益，必然引起強(qiáng)烈不滿，破壞黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，離間人民群眾對黨的感情，甚至影響人民群眾對黨的信任和支持，破壞黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，危害黨的執(zhí)政地位。當(dāng)前不少影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題，以及群體性事件，多是由部門和行業(yè)不正之風(fēng)造成的，如何更好地解決這些問題？在當(dāng)下開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作就是一個(gè)很好的辦法。

 2、民主評議政風(fēng)行風(fēng)是當(dāng)前開展黨的群眾教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

當(dāng)前，全市上下正在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。目的就是進(jìn)一步提高黨員干部思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象，解決聯(lián)系群眾最后一公里問題。開展行風(fēng)評議工作，也是當(dāng)前開展黨的群眾教育實(shí)踐活動的一項(xiàng)具體內(nèi)容，是維護(hù)人民群眾切身利益，解決好服務(wù)群眾的需要，是樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)，深入推動反對“四風(fēng)”活動的需要，也是嚴(yán)格管理，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)具有長期性、復(fù)雜性和艱巨性，必須深入持久地抓，大家必須克服厭倦情緒，克服單純的“過關(guān)”思想，要做好打“持久戰(zhàn)”的思想準(zhǔn)備，要有建立長效機(jī)制的安排。

3、深入分析研究把握此次政風(fēng)行風(fēng)評議活動要求。

民主評議政風(fēng)行風(fēng)對于我們來說并不陌生，在2011年和2012年我局兩次參加評議。從結(jié)果來看，兩次都通過了評議，被評為滿意的單位。但這并不是說我們各方面都很好了，不需要再進(jìn)行評議了，相反，我們需要經(jīng)常性地參加評議，經(jīng)常性地打掃我們身上的灰塵，經(jīng)常性地整頓我們的作風(fēng)，才能更好的保持良好的作風(fēng)。特別是今年行風(fēng)評議，市直共有36個(gè)單位同時(shí)進(jìn)行，分兩個(gè)類別，一類是重點(diǎn)評議單位；另一類是網(wǎng)廳辦事群眾滿意度手機(jī)短信測評試行單位。我們單位是兩類別同時(shí)進(jìn)行評議的單位。因此，這樣評議比以往的評議更加嚴(yán)格、更加認(rèn)真，大家要有心理準(zhǔn)備。從這次評議的評分構(gòu)成來看：評定分?jǐn)?shù)由網(wǎng)廳辦事群眾手機(jī)短信測評、市直行評團(tuán)評議和被評議單位服務(wù)對象、社會群眾測評分?jǐn)?shù)4個(gè)方面確定。等次測評根據(jù)量化測評結(jié)果評定，綜合得分在8 0分以上為“滿意”，60-79分為“基本滿意”，60 分以下為“不滿意”。對評議結(jié)果為“基本滿意”以下等次的單位，要向社會進(jìn)行公開通報(bào)，為“不滿意”等次的，要在通報(bào)的同時(shí)安排明年重新評議。所以，這次評議的意義已不僅僅限于評議本身，而應(yīng)該是對各部門各單位行業(yè)作風(fēng)、干部隊(duì)伍、依法行政、服務(wù)群眾、行業(yè)形象的一次綜合評價(jià)與全面檢驗(yàn)，我們?nèi)w人員都必須高度重視，都必須全身投入，積極參與。

總之，這次行評的任務(wù)較重、壓力較大，希望大家要有強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感，將此次行風(fēng)評議活動作為提高工作質(zhì)量和效率的重要契機(jī)，認(rèn)真分析我們的優(yōu)勢和不利因素，切實(shí)提高抓好行風(fēng)評議工作的自覺性和積極性，增強(qiáng)搞好行風(fēng)評議工作的決心和信心，緊密結(jié)合當(dāng)前的形勢，迅速行動，盡快形成層層抓行評、人人參加行評的新局面。

 二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)改進(jìn)

（一）明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

首先，今年參加評議的36個(gè)單位將實(shí)行分類評議。第一類重點(diǎn)評議單位，我們的目標(biāo)是必須達(dá)到80分以上，即滿意等次；在第二類網(wǎng)廳辦事群眾滿意度手機(jī)短信測評試行單位，我們的目標(biāo)也是必須是達(dá)到每月通報(bào)滿意以上，不能出現(xiàn)不滿意的情況。

因此，各科室和各直屬單位，特別是窗口單位和直接服務(wù)群眾和企業(yè)的單位要高度重視，會后要以科（室、站、所）為單位，進(jìn)行再動員再部署，要明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。

（二）明確內(nèi)容，突出重點(diǎn)。

這次行風(fēng)評議的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：1、落實(shí)中央和省關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)的要求，制訂改進(jìn)作風(fēng)的措施以及抓落實(shí)的情況；2、建立問題導(dǎo)向機(jī)制，集中梳理和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的本部門本單位作風(fēng)方面存在的突出問題，深入推進(jìn)部門和行業(yè)自評的情況；3、辦事群眾手機(jī)短信測評試行單位受理和解決人民群眾在窗口辦事中提出的訴求，配合開展辦事群眾手機(jī)短信測評工作的情況；4、建立健全改進(jìn)工作作風(fēng)常態(tài)化制度的情況。從上述四個(gè)內(nèi)容方面來看，我們要突出重點(diǎn)，突出抓好服務(wù)意識的改進(jìn)，就是要進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)程序，不斷提升服務(wù)水平和效率，為服務(wù)對象提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、周密部署，精心組織，確保行風(fēng)評議活動扎實(shí)有效推進(jìn)

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。此次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作涉及面廣，任務(wù)重，要求高，能否順利開展、取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，多投入精力；班子其他成員要密切配合，齊抓共管，切實(shí)履行好“一崗多責(zé)”。各科室、各單位要把民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在更加突出的位置，納入重要議事日程，負(fù)責(zé)人要親自抓，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任；要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，實(shí)行分級管理，真正把民主評議工作的各項(xiàng)任務(wù)和責(zé)任落實(shí)到具體單位、崗位和人員。要實(shí)行責(zé)任考核，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。各單位必須明確專人負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，帶頭參加評議，要敢抓敢管，抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究，對評議工作組織不力，群眾反映強(qiáng)烈以及給我局帶來負(fù)面影響的科室單位，要依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任，并嚴(yán)格實(shí)行一票否決（相關(guān)責(zé)任人責(zé)任科室年終評先評優(yōu)及提拔一票否決）。

二是抓好落實(shí)，務(wù)求實(shí)效。要制定好實(shí)施方案，掌握好活動節(jié)奏。各科室和各單位要依照《2014年市住建局民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作的方案》要求，抓好落實(shí)，并結(jié)合各自特點(diǎn)和不同要求，制定具體詳細(xì)的工作措施，確定評議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，有針對性地采取相應(yīng)措施。要將民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作與中心工作緊密結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動有機(jī)結(jié)合起來，做到“兩不誤，兩促進(jìn)”。

三是端正態(tài)度，嚴(yán)肅紀(jì)律。各科室和各單位要端正態(tài)度，認(rèn)真對待政風(fēng)行風(fēng)評議工作，真正以民主評議為契機(jī)，多為企業(yè)、群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事，讓市委市政府放心、讓人民群眾滿意。民主評議政風(fēng)行風(fēng)是一件具有重大政治意義的活動，我們一定要嚴(yán)格遵守評議紀(jì)律，對違反紀(jì)律規(guī)定的人員，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

同志們，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是新時(shí)期的重要課題，事關(guān)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的生命力，事關(guān)群眾的切身利益，也關(guān)系到整個(gè)部門、整個(gè)行業(yè)的形象，請大家高度重視，真抓實(shí)干，抓出成效。這次民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，希望同志們以行評為新的動力，進(jìn)一步振奮精神，不斷開拓創(chuàng)新，共同推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

謝謝大家！