云建市〔2019〕47號(hào)

全面落實(shí)建筑領(lǐng)域用工實(shí)名制和工人工資支付分賬管理工作情況通報(bào)

（一期）

各縣（市、區(qū)）住建局、云浮新區(qū)公建局：

　　為加強(qiáng)對(duì)全市在建工程項(xiàng)目開(kāi)展用工實(shí)名制和工人工資支付分賬管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩制”）工作的監(jiān)管,切實(shí)做好保障工人工資支付工作，根據(jù)云建市〔2019〕42號(hào)文和相關(guān)文件的要求，原則上每月全市通報(bào)一次在建工程項(xiàng)目落實(shí)“兩制”工作的具體情況。

　　一、基本情況

　　截至7月份，全市在建工程項(xiàng)目共計(jì)428個(gè)，根據(jù)云浮市建筑實(shí)名制管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示：（1）在與平臺(tái)實(shí)際對(duì)接方面，已安裝實(shí)名制考勤設(shè)備的項(xiàng)目共計(jì)162個(gè)，實(shí)際對(duì)接項(xiàng)目144個(gè)，已對(duì)接項(xiàng)目占比89%，仍有18個(gè)項(xiàng)目未與平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接；（2）在考勤落實(shí)方面，項(xiàng)目的考勤數(shù)據(jù)尚未上傳至云浮政府平臺(tái)的項(xiàng)目共計(jì)107個(gè)，占比高達(dá)74%，其考勤數(shù)據(jù)傳輸基本為0。

各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)自報(bào)開(kāi)展工作情況如下：

　　1.云城區(qū)住建局報(bào)送的6個(gè)檢查項(xiàng)目，雖已安裝實(shí)名制考勤設(shè)備，但未有考勤記錄，未通過(guò)工人工資專(zhuān)戶(hù)發(fā)放工資，未有要求企業(yè)落實(shí)整改具體措施；

　　2.云安區(qū)住建局報(bào)送的6個(gè)檢查項(xiàng)目，已安裝實(shí)名制考勤設(shè)備，有考勤數(shù)據(jù)，并采用工人工資專(zhuān)戶(hù)發(fā)放工資，但項(xiàng)目班子未納入實(shí)名制系統(tǒng)考勤；

　　3.郁南住建局報(bào)送的內(nèi)容沒(méi)有具體項(xiàng)目檢查情況；

　　4.新興住建局報(bào)送的內(nèi)容簡(jiǎn)單沒(méi)有具體情況；

　　5.羅定住建局報(bào)送的6個(gè)檢查項(xiàng)目，安裝了實(shí)名制系統(tǒng)，但未有考勤記錄，未通過(guò)工資專(zhuān)戶(hù)發(fā)放工人工資，未有要求企業(yè)落實(shí)整改具體措施；

　　6.新區(qū)公建局報(bào)送的6個(gè)檢查項(xiàng)目，已安裝實(shí)名制系統(tǒng)但未正常使用，未有考勤記錄，項(xiàng)目管理人員未納入實(shí)名制系統(tǒng)考勤，未有要求企業(yè)落實(shí)整改具體措施。

　　通過(guò)7月份各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)送的工作情況，說(shuō)明“兩制”工作雖有開(kāi)展，但推進(jìn)力度不足。云安住建局抓工作落實(shí)相對(duì)較好，新興、郁南住建局須加強(qiáng)對(duì)工作重視和推進(jìn)落實(shí)。

　　二、保障農(nóng)民工工資實(shí)地核查情況反饋

　　7月30日至8月16日，由市人社局、住建局、交通局、水務(wù)局等4部門(mén)，組成聯(lián)合督查檢查組，對(duì)各縣（市、區(qū)）保障農(nóng)民工工資支付工作開(kāi)展了實(shí)地考核，核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題如下：（部分項(xiàng)目檢查情況匯總表詳見(jiàn)附件）

　?。?）絕大部分企業(yè)對(duì)落實(shí)“兩制”工作不夠重視，項(xiàng)目雖已安裝“人臉識(shí)別”考勤系統(tǒng)，但未能按要求正常使用考勤設(shè)備或使用不規(guī)范，導(dǎo)致實(shí)名制平臺(tái)內(nèi)無(wú)相應(yīng)考勤數(shù)據(jù)或者網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)異常。

　?。?）大部分項(xiàng)目雖已開(kāi)設(shè)工人工資專(zhuān)戶(hù)但未通過(guò)該賬戶(hù)實(shí)行銀行代發(fā)工人工資。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)要針對(duì)本次農(nóng)民工工資檢查反饋的存在問(wèn)題，按照《關(guān)于云浮市實(shí)施房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名制管理的通知》（云建市〔2018〕19號(hào)）要求，認(rèn)真做好督促企業(yè)承諾落實(shí)整改和復(fù)查工作，并在一個(gè)月內(nèi)將落實(shí)整改和復(fù)查情況報(bào)送市住建局市場(chǎng)科。

　?。ǘ└鶕?jù)《關(guān)于印發(fā)<廣東省建設(shè)工程領(lǐng)域工人工資支付專(zhuān)用賬戶(hù)管理辦法>的通知》（粵人社規(guī)〔2018〕14號(hào)）第九條和第十二條規(guī)定，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)日常巡查發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目未按照要求全面落實(shí)工人工資支付分賬管理的企業(yè),應(yīng)及時(shí)函告屬地人社部門(mén)進(jìn)行依法處理。

　?。ㄈ└鶕?jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程用工實(shí)名管理暫行辦法的通知》（粵建規(guī)范〔2018〕1號(hào)）第三條和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省房屋市政工程質(zhì)量管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定><廣東省房屋市政工程安全管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定>的通知》規(guī)定，各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)要結(jié)合日常質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，督促本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“兩制”工作，將項(xiàng)目管理班子人員納入實(shí)名制考勤。

　　附件：部分項(xiàng)目檢查情況匯總表（點(diǎn)擊下載）

                     云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                           2019年8月28日