云建質安〔2020〕74號

關于加強全市建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知

各縣（市、區(qū)）建設局、云浮新區(qū)公建局，各建設、施工、監(jiān)理企業(yè):

　　2020年9月9日15點46分，云浮市云城區(qū)筠城南山春天（一期）高層住宅1幢-6幢、地下室及商業(yè)（石藝交易中心）-2-1、2-2工程發(fā)生一起高處墜落事故，造成1人死亡。

　　該事故的發(fā)生暴露出個別參建主體安全生產(chǎn)主體責任不落實、安全管理不規(guī)范，安全防護措施不力和員工安全意識淡薄等問題。請各建設行政主管部門認真汲取事故教訓，切實做好安全生產(chǎn)各項工作,現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、提高政治站位，增強各項安全防范工作的責任感和緊迫感

各建設行政主管部門要切實提高政治站位，進一步強化紅線意識和底線思維，堅持以人民為中心，充分認識開展安全防范工作的重要性和緊迫性，自覺增強憂患意識和責任意識，嚴格落實監(jiān)管責任，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度，集中力量迅速組織開展建筑工地安全隱患大排查大整治行動，全面排查治理各類安全風險隱患，堅決防范和遏制各類事故發(fā)生。

　　二、深刻吸取教訓，立即開展建筑施工安全隱患大排查大整治

　　各建設行政主管部門要深刻吸取事故教訓，立即組織開展本轄區(qū)建筑工地安全隱患大排查大整治。一要加強危大工程管理，嚴格執(zhí)行住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促工程項目各方主體建立健全危大工程安全管控體系，按要求編制專項施工方案，超過一定規(guī)模的危大工程專項方案組織專家論證，嚴格按照方案施工。確保實現(xiàn)所有危大工程100%編制專項施工方案；建筑起重機械、高支模、深基坑專項施工方案100%編制防坍塌、防高墜、防物體打擊等防護措施。二要以預防高處墜落事故為重點，督促施工單位針對不同作業(yè)環(huán)節(jié)、現(xiàn)場不同部位、各專業(yè)工種可能面臨的高處墜落風險，完善各項防護措施和管理制度，制定高處墜落傷害防控專項方案，落實各項預防措施，有效防范高處墜落事故，保障從業(yè)人員生命安全。三要加強各項汛期防范措施，嚴格落實廣東省住建廳印發(fā)的《房屋市政工程工地防汛防風工作要點》（粵建質【2020】137號）要求，密切注意天氣預報信息，在大雨、大風、冰雹、雷暴等強對流惡劣天氣來臨前，采取有效防范措施，切實做好各項防御工作，確保施工安全。

　　三、強化安全風險管控和隱患排查治理措施落實

　　對查出的隱患和問題,要嚴格落實整改、處罰和行政強制等措施要求。對存在的隱患問題,能立即整改的要立即整改;一時不能完成整改的要制定和落實整改措施,督促有關企業(yè)單位安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控,并抓緊完成整改;對無法整改或可能引發(fā)較大以上生產(chǎn)安全事故或嚴重危及安全生產(chǎn)的,要立即依法責成企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)；對不達到安全施工條件的項目一律不得施工。

　　四、強化執(zhí)法處罰，加大違法違規(guī)查處力度

　　要認真執(zhí)行《建筑施工企業(yè)“安管人員”安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于房屋建筑和市政基礎設施工程施工質量安全動態(tài)管理辦法》,對未按規(guī)定履行安全生產(chǎn)管理職責的責任主體單位和有關人員實施處罰;要嚴格事故責任追究,對建筑施工生產(chǎn)安全責任事故的責任單位和責任人依法予以處罰；要通過“廣東省建筑市場監(jiān)管與誠信一體化平臺”公開企業(yè)和個人的安全生產(chǎn)違法違規(guī)查處情況，同時借助媒體對一些典型案例進行曝光,強化輿論監(jiān)督。

　　請各縣（市、區(qū)）建設局、云浮新區(qū)公建局，市安監(jiān)站將排查整治情況于9月18日前報我局質安科。

　?。?lián)系人：吳宇森，聯(lián)系電話：8831572，郵箱：yf8831572@163.com）

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設局

2020年9月10日