一、《云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法》（以下簡稱《辦法》）起草背景和原因是什么？

　　住房保障工作是重要的民生問題，各級黨委、政府高度重視解決群眾的住房困難。隨著公租房保障范圍不斷擴(kuò)大，保障對象類型不斷增多，公租房的后續(xù)管理工作日益繁重。為貫徹落實(shí)公租房管理有關(guān)規(guī)定，確保政府利民惠民政策落到實(shí)處，有必要制定全市統(tǒng)一規(guī)范、可操作性強(qiáng)的管理實(shí)施辦法，科學(xué)規(guī)范做好公租房租金和租賃補(bǔ)貼管理工作。

　　《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法的通知》（云府〔2013〕66號）于2013年印發(fā)并實(shí)施，至今已過法定有效期。我局根據(jù)我市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼實(shí)施的實(shí)際情況，對實(shí)施辦法進(jìn)行重新修訂，形成了該辦法。

　　二、有關(guān)公租房租金和租賃補(bǔ)貼問題的說明

　　（一）關(guān)于公租房租金和租賃補(bǔ)貼“市場租金、分檔補(bǔ)貼、分類管理”原則的說明

　　公租房租金在綜合考慮房屋建設(shè)、維修和管理成本的基礎(chǔ)上，結(jié)合承租人承受能力，按低于同地段市場租金水平制定，實(shí)行動態(tài)管理，并按照不同類型的家庭情況，差別補(bǔ)助。

　　另，為了便民利民，采取“核減實(shí)收”方式按月或季度收取公租房租金，住房保障家庭只需繳交政府按公租房租金標(biāo)準(zhǔn)扣減應(yīng)發(fā)補(bǔ)貼后的金額。租賃補(bǔ)貼則按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行每月或每季度發(fā)放，直接轉(zhuǎn)賬至保障對象申請人的銀行賬戶。

　　（二）關(guān)于確定公租房租金標(biāo)準(zhǔn)的說明

　　根據(jù)《關(guān)于加快發(fā)展公共租賃住房的實(shí)施意見》（粵府辦﹝2010﹞65號）規(guī)定：“公共租賃住房租金水平由各市、縣價(jià)格主管部門會同住房保障管理部門，根據(jù)租賃對象的經(jīng)濟(jì)承受能力、租房區(qū)域、位置條件和建設(shè)管理成本等，按照不高于同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房平均租金的80%和住房困難群體的收入水平分層次確定，并報(bào)同級政府批準(zhǔn)后實(shí)施?！币约啊稄V東省定價(jià)目錄》（2018年版） “公共公租賃住房等保障性住房租金標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)市、縣人民政府，具體由市、縣住房保障部門管理”的規(guī)定。我市公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)按同期、同區(qū)域、同類型普通商品住房市場租金70%的比例確定，主要是基于以下幾方面的考慮：一是從目前住房市場租金水平和我市城鎮(zhèn)中等偏下家庭收入狀況考慮，公租房租金應(yīng)略低于市場租金，讓承租人能夠享受到住房保障的優(yōu)惠政策；二是從公租房的正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展考慮，其租金標(biāo)準(zhǔn)以保證其正常運(yùn)營和維修管理為原則，而不是越低越好；三是參考兄弟市有關(guān)公租房租金優(yōu)惠比例，一般是按市場租金的60%—80%確定，鑒于我市屬欠發(fā)達(dá)山區(qū)市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，故公租房的租金標(biāo)準(zhǔn)參照市場租金70%的比例，結(jié)合具體房源的樓齡、樓層、電梯房、小區(qū)管理、配套設(shè)施等因素確定。

　　考慮公租房租金的穩(wěn)定性以及增強(qiáng)可操作性，公租房的租金價(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、物價(jià)變動情況和住房保障水平適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，原則上每2年調(diào)整一次。如每2年調(diào)查所得的當(dāng)期市場租金與正在實(shí)施公租房租金參照的原市場租金之間的變化浮動幅度在10%（含10%）以內(nèi)，公租房租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃補(bǔ)貼計(jì)發(fā)基數(shù)不作調(diào)整。

　　（三）關(guān)于租賃補(bǔ)貼的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的說明

　　我市租賃補(bǔ)貼是根據(jù)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的家庭人口，經(jīng)濟(jì)收入高低分檔次給予補(bǔ)助。對于最低生活保障家庭、分散供養(yǎng)的特困人員、成年后的孤兒、低收入家庭，分片區(qū)按市場租金平均水平的90%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助；對城鎮(zhèn)中等偏下收入家庭，即年人均可支配收入在城鎮(zhèn)低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)線至上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入之間的家庭，分片區(qū)按市場租金平均水平的75%標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

　　三、《辦法》的施行日期？

　　自2021年5月24日起施行，有效期至2026年5月24日。

《云浮市人民政府關(guān)于印發(fā)云浮市公共租賃住房租金和租賃補(bǔ)貼管理實(shí)施辦法的通知》（全文）