住房是民生之根本,住房問題是全社會都密切關(guān)注的民生問題。為深入貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，認真落實省委經(jīng)濟工作會議和高質(zhì)量發(fā)展大會部署安排，堅持“房住不炒”定位，近日，云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市財政、自然資源、金融工作、公積金、稅務(wù)、人民銀行云浮市中心支行、銀保監(jiān)等部門印發(fā)《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（以下簡稱《措施》）支持剛性和改善性住房需求，因城施策促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)，維護房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。

　　《措施》共14項，分為17條具體措施，內(nèi)容如下：

　　一、實行激勵性購房補貼

　　積極利用我市“促消費”政策，促進房地產(chǎn)消費。開展“2023年云浮購房節(jié)”活動，除享受現(xiàn)行的各項首付比例、公積金優(yōu)惠政策以及貸款利率下調(diào)等政策優(yōu)惠外，凡在活動期內(nèi)(以“購房節(jié)”活動工作方案公布為準)購買我市新建商品住房(不含商鋪、公寓、車位、法拍房及工抵房)的前3000名購房人(以云浮市產(chǎn)權(quán)與交易管理信息管理平臺正式簽訂商品房網(wǎng)簽合同為準)，給予購房人發(fā)放8000元人民幣購房補貼。

　　二、積極辦理各類房展會

　　充分利用利率下調(diào)等利好政策，在“五一”“十一”等節(jié)假日期間辦好房展會，帶動市場氛圍，推廣企業(yè)品牌，引導市場消費。

　　三、用好住房貸款利率政策

　　根據(jù)中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會《關(guān)于建立新發(fā)放首套住房個人住房貸款利率政策動態(tài)調(diào)整長效機制的通知》精神，經(jīng)廣東市場利率定價自律機制審議，自2023年1月18日起，延續(xù)實施階段性取消首套住房商業(yè)性個人住房貸款利率下限。按照地方經(jīng)濟發(fā)展狀況，目前首套住房商業(yè)性個人住房貸款年利率最低降至3.8%。

　　四、優(yōu)化保函置換商品房預售資金服務(wù)

　　按照《廣東銀保監(jiān)局廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳人民銀行廣州分行轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》(粵銀保監(jiān)發(fā)(2022)58號)和《云浮市商品房預售款監(jiān)管辦法》要求，對已達預售資金監(jiān)管額度的項目，按規(guī)定開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務(wù)，釋放企業(yè)流動資金。保函僅可用于置換依法合規(guī)設(shè)立的預售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管額度內(nèi)資金。置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。監(jiān)管額度內(nèi)資金撥付使用時，保函金額相應(yīng)下調(diào)，確保監(jiān)管賬戶內(nèi)資金始終不低于項目竣工交付所需的.資金額度的70%。如房地產(chǎn)企業(yè)未向監(jiān)管賬戶內(nèi)補足差額資金，保函金額不得調(diào)整。

　　五、保持房地產(chǎn)企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定

　　自《關(guān)于做好當前金融支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》(銀發(fā)(2022) 254號)印發(fā)之日起，對于房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)貸款、信托貸款等存量融資，在保證債權(quán)安全的前提下，鼓勵金融機構(gòu)與房地產(chǎn)企業(yè)基于商業(yè)性原則自主協(xié)商，積極通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，促進項目完工交付。自銀發(fā)(2022) 254號文印發(fā)之日起未來半年內(nèi)到期的，可以允許超出原規(guī)定多展期1年，可不調(diào)整貸款分類，報送征信系統(tǒng)的貸款分類與之保持一致。

　　六、加大建筑業(yè)金融支持力度

　　加強銀企對接，引導金融機構(gòu)開發(fā)適應(yīng)建筑業(yè)特點的金融產(chǎn)品，為建筑業(yè)企業(yè)提供有針對性的金融服務(wù)，在符合政策規(guī)定和風險可控的前提下簡化貸款手續(xù);積極支持建筑業(yè)參與風險處置項目和困難房地產(chǎn)企業(yè)項目的自救工作，對項目施工單位愿意完成后續(xù)工程建設(shè)的，金融機構(gòu)可對有需求且符合準入條件的施工單位發(fā)放貸款予以支持。

　　七、鼓勵各單位各部門精準幫扶房企

　　支持房企利用資本市場進行重組、上市和開展股權(quán)融資。推動國有企業(yè)注資入股或并購可發(fā)展的項目，發(fā)揮金融機構(gòu)在不良資產(chǎn)處置、風險管理等方面的經(jīng)驗和能力，解決項目風險隱患，為企業(yè)發(fā)展拓寬渠道。

　　八、加大人才住房政策支持

　　推動房地產(chǎn)開發(fā)項目與產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行合作，共同投資建設(shè)職工住房，解決高層次人才以及企業(yè)員工居住難題，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展吸引人才、留住人才提供可靠的后勤保障，同時減少房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力,鼓勵金融機構(gòu)對該類項目加大金融支持力度，減輕房地產(chǎn)企業(yè)資金壓力。在助力引進高層次人才、留才方面予以適當住房公積金政策支持。

　　九、適時調(diào)整住房公積金使用政策

　　(一)充分發(fā)揮住房公積金制度的住房保障作用，我市繳存職工在我市行政轄區(qū)內(nèi)購買新建自住商品住房,符合辦理條件的,可向公積金中心進行申請使用住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額直接支付購買新建商品住房的首付款。

　　(二)提高首套自住住房公積金貸款額度:在保證職工住房公積金提取的前提下，結(jié)合住房公積金資金流動性情況，大力支持職工購買首套自住住房，單個繳存職工在我市轄區(qū)內(nèi)購建(含翻建、大修)首套自有產(chǎn)權(quán)住房首次申請個人住房公積金貸款,最高貸款額度由20萬提高到25萬元。兩個(含)以上繳存職工在我市轄區(qū)內(nèi)共同購建(含翻建、大修)同一套自有產(chǎn)權(quán)住房，首套且首次最高貸款額度由30萬調(diào)整為35萬元。

　　(三)繼續(xù)落實中國人民銀行關(guān)于下調(diào)首套個人住房公積金貸款利率的決定，自2022年10月1日起，首套個人住房公積金貸款年利率5年以下(含5年)由2.75%降至2.6%，5年以上由3.25%降至3. 1%。

　　(四)適度提高第二套自住住房或第二次使用公積金貸款最高額度。單個繳存職工在我市轄區(qū)內(nèi)購買(建造、翻建、大修)第二套自有產(chǎn)權(quán)住房或第二次使用個人住房公積金貸款的，最高貸款額度由10萬提高到15萬元;兩個(含)以上繳存職工在我市轄區(qū)內(nèi)共同購買(建造、翻建、大修)同一套自有產(chǎn)權(quán)住房的,住房公積金貸款額度按繳存職工及配偶雙方、或產(chǎn)權(quán)共有人應(yīng)得的貸款限額合計，第二套自有產(chǎn)權(quán)住房或第二次使用個人住房公積金貸款的最高貸款額度由15萬提高到20萬元。

　　十、加強房地產(chǎn)市場土地保障

　　繼續(xù)推行房價地價聯(lián)動機制，各級自然資源要主動聯(lián)系住建部門，共同研判市場供需關(guān)系，合理增加土地供應(yīng)，增加市場商品的可選擇性，保持市場合理、有序平衡狀態(tài)。

　　十一、落實居民購買改善性住房積極性政策

　　為支持居民改善住房條件，根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于支持居民換購住房有關(guān)個人所得稅政策的公告》精神，自2022年10月1日至2023年12月31日，對出售自有住房并在現(xiàn)住房出售后1年內(nèi)在市場重新購買住房的納稅人，對其出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個人所得稅;新購住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個人所得稅。

　　十二、優(yōu)化商品房價格備案制度

　　項目申請預售許可，企業(yè)應(yīng)如實提供土地成本、建筑成本(預算)，財務(wù)和經(jīng)營管理成本，參照轄區(qū)內(nèi)同類型，同檔次預售項目的近期銷售均價，合理確定備案價格。

　　十三、加快項目建設(shè)手續(xù)辦理

優(yōu)化營商環(huán)境改革，加快項目審批，落實好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)不見面審批、分階段申請辦理施工許可證等政策措施，進一步優(yōu)化和推行施工許可及竣工驗收承諾制，減輕企業(yè)負擔。

　　十四、加強信息公開

　　加強輿論宣傳和引導，營造市場穩(wěn)定的預期，各級住建、市場監(jiān)管、金融管理、網(wǎng)信辦等部門，要對利率和房地產(chǎn)銷售市場不實的負面信息及時管控;加強房地產(chǎn)政策宣傳解讀工作回應(yīng)社會關(guān)切信息，對虛假夸大、捏造散布不實言論、誤導公眾、違規(guī)發(fā)布房地產(chǎn)信息的行為，依法依規(guī)嚴肅處理。

本通知自發(fā)文之日起執(zhí)行，如遇國家和上級政策調(diào)整，以上級政策為準。