廳機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

　　《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）》已于2014年4月8日經(jīng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2014年4月14日

　　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法（試行）

　　第一章  總則

　　第一條 為推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)信息化發(fā)展，加強(qiáng)和規(guī)范廳機(jī)關(guān)和直屬單位信息化項(xiàng)目管理，根據(jù)信息化建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱信息化項(xiàng)目是指網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息庫(kù)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、信息化標(biāo)準(zhǔn)體系和信息化相關(guān)支撐體系等建設(shè)項(xiàng)目。

　　第三條 本辦法適用于廳機(jī)關(guān)和直屬單位信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱廳信息化項(xiàng)目）的咨詢?cè)u(píng)估、立項(xiàng)審批、政府采購(gòu)、建設(shè)管理和運(yùn)行維護(hù)等。

　　廳直屬單位的信息化項(xiàng)目資金全部為自籌資金，且應(yīng)用范圍僅限于單位內(nèi)部的項(xiàng)目，不適用本辦法。

　　第二章  職責(zé)分工

　　第四條 廳辦公室負(fù)責(zé)廳信息化項(xiàng)目的檔案管理，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督信息化的保密管理工作。

　　第五條 廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)廳信息化項(xiàng)目建設(shè)的資金籌集和使用監(jiān)督管理，主要職責(zé)包括：

　　（一）牽頭統(tǒng)籌籌集廳信息化項(xiàng)目建設(shè)資金；

　?。ǘ?duì)廳信息化項(xiàng)目的資金使用、設(shè)備和服務(wù)采購(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)廳信息化項(xiàng)目的固定資產(chǎn)管理。

　　第六條 廳科技信息處負(fù)責(zé)廳信息化項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的綜合管理，主要職責(zé)包括：

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)信息化的法律、法規(guī)和方針政策；

　?。ǘ┙M織制定廳信息化發(fā)展規(guī)劃和年度開發(fā)建設(shè)計(jì)劃并協(xié)調(diào)實(shí)施；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)廳信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)的收集、評(píng)估，統(tǒng)籌實(shí)施廳信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)；

　　（四）組織研究制定我省住房城鄉(xiāng)信息化建設(shè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)和督促?gòu)d信息化項(xiàng)目建設(shè)工作。

　　第七條 廳各處室、直屬單位負(fù)責(zé)本處室、單位職責(zé)范圍內(nèi)信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目）的申請(qǐng)立項(xiàng)、信息收集和使用。主要職責(zé)包括：

　　負(fù)責(zé)提出職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目應(yīng)用需求和建設(shè)計(jì)劃；

　　負(fù)責(zé)開展職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)；

　?。ㄈ﹨f(xié)助職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)收集和更新；

　?。ㄋ模款^組織職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)，并對(duì)職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目的開發(fā)提出意見；

　　（五）協(xié)助廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處籌集職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)資金；

　　（六）參與職責(zé)內(nèi)項(xiàng)目的驗(yàn)收和成果鑒定。

　　第八條 省建設(shè)信息中心受委托承擔(dān)廳信息化項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)支撐工作，主要職責(zé)包括：

　　（一）協(xié)助開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息化發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作；

　?。ǘ┦芪谐袚?dān)廳信息化項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作；

　　（三）為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)信息化建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第九條 廳信息化項(xiàng)目建設(shè)按職責(zé)分工實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，廳各處室、直屬單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本職責(zé)內(nèi)信息化建設(shè)負(fù)總責(zé)。

　　第三章  項(xiàng)目立項(xiàng)

　　第十條 廳各處室、直屬單位（以下簡(jiǎn)稱立項(xiàng)申請(qǐng)部門）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本處室、單位職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)和辦理流程進(jìn)行信息化建設(shè)需求分析，并于每年三月底前向廳科技信息處提出信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》（見附件），并附業(yè)務(wù)需求書、工作方案等相關(guān)材料。

　　第十一條 廳科技信息處收集信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)（含科技信息處申請(qǐng)項(xiàng)目）后，應(yīng)當(dāng)組織立項(xiàng)申請(qǐng)部門，以及廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、省建設(shè)信息中心代表召開項(xiàng)目評(píng)估論證會(huì)，提出論證意見。

　　必要時(shí)，可委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，或組織召開專家論證會(huì)進(jìn)行評(píng)估論證。

　　第十二條 通過評(píng)估論證的項(xiàng)目，按下列情形審定：

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目估算總投資金額在50萬元以下的項(xiàng)目，報(bào)分管信息化工作和分管計(jì)財(cái)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審定；

　?。ǘ╉?xiàng)目估算總投資金額在50萬元及以上的項(xiàng)目，經(jīng)分管信息化工作和分管計(jì)財(cái)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審核后提請(qǐng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審定。

　　按規(guī)定需要報(bào)省有關(guān)部門立項(xiàng)的項(xiàng)目，經(jīng)廳內(nèi)評(píng)估后，科技信息處會(huì)同立項(xiàng)申請(qǐng)部門，組織編制申報(bào)材料報(bào)省有關(guān)部門立項(xiàng)。

　　第十三條 通過立項(xiàng)的信息化項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由科技信息處納入建設(shè)計(jì)劃，會(huì)同立項(xiàng)申請(qǐng)部門、計(jì)劃財(cái)務(wù)處、省建設(shè)信息中心組成項(xiàng)目開發(fā)小組進(jìn)行建設(shè)，并確定項(xiàng)目牽頭部門。直屬單位的項(xiàng)目由直屬單位牽頭

　　廳機(jī)關(guān)的信息化項(xiàng)目，其所涉業(yè)務(wù)僅限于一個(gè)處室的，由負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的處室牽頭；其業(yè)務(wù)涉及二個(gè)或以上處室的，由負(fù)責(zé)主要業(yè)務(wù)的處室牽頭，無法明確主要業(yè)務(wù)處室的，由分管信息化工作的廳領(lǐng)導(dǎo)明確牽頭處室。

　　第四章  項(xiàng)目采購(gòu)

　　第十四條 項(xiàng)目采購(gòu)包括設(shè)備和服務(wù)采購(gòu)。項(xiàng)目牽頭部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)審定的內(nèi)容編制項(xiàng)目采購(gòu)方案，報(bào)分管信息化工作和分管計(jì)財(cái)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　第十五條 經(jīng)審定的項(xiàng)目采購(gòu)方案，由項(xiàng)目開發(fā)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。采購(gòu)工作應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和省政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目開發(fā)小組根據(jù)采購(gòu)評(píng)審報(bào)告提出擬定中標(biāo)單位建議，報(bào)分管信息化工作和分管計(jì)財(cái)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審定。

　　在符合政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定的前提下，優(yōu)先采購(gòu)或直接委托省建設(shè)信息中心從事項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)服務(wù)。

　　經(jīng)審定的項(xiàng)目采購(gòu)方案實(shí)施項(xiàng)目不得擅自變更，因特殊原因確需變更的，調(diào)整后的采購(gòu)方案應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)審定。

　　第十六條 確定信息化項(xiàng)目采購(gòu)中標(biāo)單位后，由項(xiàng)目牽頭部門與項(xiàng)目采購(gòu)中標(biāo)單位簽訂合同，合同由分管信息化工作和分管計(jì)財(cái)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)簽章。

　　第五章   項(xiàng)目實(shí)施

　　第十七條 項(xiàng)目建設(shè)過程中，因設(shè)計(jì)方案、建設(shè)規(guī)模、設(shè)備選型等原因出現(xiàn)重大變化需要增加資金，且動(dòng)用項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)仍無法解決的，項(xiàng)目牽頭部門應(yīng)及時(shí)向廳科技信息處提出調(diào)整資金申請(qǐng)。

　　第十八條 調(diào)整資金申請(qǐng)按下列情形審定：

　?。ㄒ唬┱{(diào)整后總金額不超過50萬元的項(xiàng)目，或調(diào)整后總金額為50萬元及以上但變更資金不超出項(xiàng)目采購(gòu)成交金額10%的項(xiàng)目，由廳科技信息處會(huì)廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處提出初步評(píng)估意見，報(bào)分管信息化工作和分管計(jì)財(cái)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審定；

　?。ǘ┱{(diào)整后總金額為50萬元及以上且變更資金超出項(xiàng)目采購(gòu)成交金額10%的項(xiàng)目，由廳科技信息處會(huì)廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處提出初步評(píng)估意見，經(jīng)分管信息化工作和計(jì)財(cái)工作的廳領(lǐng)導(dǎo)審核后，提請(qǐng)廳長(zhǎng)辦公會(huì)審議。

　　需向省有關(guān)部門申報(bào)調(diào)整資金的項(xiàng)目，由項(xiàng)目牽頭部門牽頭申報(bào)。

　　第十九條 廳科技信息處應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況組織項(xiàng)目開發(fā)小組成員單位進(jìn)行檢查，了解項(xiàng)目開發(fā)情況，及時(shí)解決開發(fā)中存在的問題。

　　第二十條 項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)工程嚴(yán)重逾期、投資重大損失等問題，項(xiàng)目牽頭部門應(yīng)及時(shí)向廳科技信息處報(bào)告，廳科技信息處應(yīng)組織項(xiàng)目開發(fā)小組進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出整改意見。

　　第六章  項(xiàng)目驗(yàn)收

　　第二十一條 廳信息化項(xiàng)目應(yīng)參考《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作大綱》（以下簡(jiǎn)稱《驗(yàn)收工作大綱》）的相關(guān)規(guī)定開展驗(yàn)收工作。

　　第二十二條 項(xiàng)目牽頭部門在項(xiàng)目完工后，項(xiàng)目牽頭部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理項(xiàng)目建設(shè)檔案，向廳科技信息處提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，由廳科技信息處組織項(xiàng)目開發(fā)小組和有關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

　　項(xiàng)目逾期無法完成的，項(xiàng)目牽頭部門應(yīng)當(dāng)向廳科技信息處提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

　　第七章  成果管理

　　第二十三條 廳信息化項(xiàng)目成果(包括專利申請(qǐng)權(quán)、專利權(quán)、非專利技術(shù)的使用權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)、著作權(quán)或版權(quán)等)，除有特殊約定外，應(yīng)歸省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或廳直屬單位所有。牽頭部門與軟件開發(fā)單位簽訂政府采購(gòu)合同應(yīng)當(dāng)明確以下權(quán)屬：源代碼程序歸省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或廳直屬單位所有，未經(jīng)書面授權(quán)，軟件開發(fā)單位不得將源代碼程序及相關(guān)工作成果轉(zhuǎn)讓或許可第三方使用，不得對(duì)源代碼程序、完成委托事項(xiàng)所產(chǎn)生的工作成果進(jìn)行任何修改，也不得將修改后的工作成果加以使用或許可、轉(zhuǎn)讓給第三方使用等。軟件開發(fā)單位提交的源代碼程序應(yīng)附帶詳細(xì)、規(guī)范的代碼說明文檔、接口文檔和數(shù)據(jù)庫(kù)文檔。

　　購(gòu)買商業(yè)軟件、設(shè)備系統(tǒng)，應(yīng)盡量要求供應(yīng)商提供軟件、設(shè)備系統(tǒng)的集成調(diào)用接口。

　　第二十四條 項(xiàng)目牽頭部門應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目驗(yàn)收后一個(gè)月內(nèi)將驗(yàn)收成果報(bào)廳科技信息處。成果材料內(nèi)容包括：信息資源共享目錄、共享方式、系統(tǒng)接口、知識(shí)產(chǎn)權(quán)為省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳所有的源代碼程序等。

　　第二十五條 對(duì)于有推廣價(jià)值和創(chuàng)新突出的成果，鼓勵(lì)項(xiàng)目牽頭部門向有關(guān)部門申請(qǐng)成果鑒定、科技獎(jiǎng)勵(lì)和專利。

　　第二十六條 廳信息化項(xiàng)目檔案形成后由科技信息處歸集，交廳辦公室統(tǒng)一歸檔管理。

　　項(xiàng)目檔案建設(shè)的具體要求應(yīng)參考《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法》（檔發(fā)〔2008〕3號(hào)）執(zhí)行。

　　第二十七條 廳計(jì)劃財(cái)務(wù)處、直屬單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)信息化項(xiàng)目的資產(chǎn)管理工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行固定資產(chǎn)登記。

　　第八章  運(yùn)行維護(hù)管理

　　第二十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收后，用于全省業(yè)務(wù)的信息系統(tǒng)，原則上應(yīng)當(dāng)委托省建設(shè)信息中心運(yùn)行維護(hù)管理，并在廳指定的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、運(yùn)行平臺(tái)上運(yùn)行；應(yīng)用范圍僅限于廳各處室、直屬單位內(nèi)部的系統(tǒng)，本部門具備運(yùn)維能力及運(yùn)維條件的，可由本部門運(yùn)行維護(hù)管理。

　　第二十九條 運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全等級(jí)保護(hù)、涉密信息系統(tǒng)分級(jí)保護(hù)、安全測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急管理、安全檢查、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等工作制度。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰運(yùn)行、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的要求，明確信息安全責(zé)任。

　　第九章  附則

　　第三十條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

    附件：

                                       項(xiàng)目編號(hào)：

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表