為了進(jìn)一步貫徹落實中央和國務(wù)院關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的精神，根據(jù)省委、省政府、市委、市政府以及建設(shè)部、省建設(shè)廳關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的部署和《云浮市治理商業(yè)賄賂專項工作實施方案》的通知（云辦發(fā)[2006]8號）精神，推動不正當(dāng)交易行為自查自糾工作深入，開展調(diào)查摸底，全面掌握本行業(yè)本單位商業(yè)賄賂問題的情況，把握好規(guī)律，確保取得實效，特制定本方案。 一、調(diào)查摸底目的 通過調(diào)查摸底，全面了解和掌握本行業(yè)本單位不正當(dāng)交易行為的主要手段、方法和特點，以及所涉及的單位、崗位、環(huán)節(jié)、人員、資金等基本情況，對在治理工作中需要解決的問題做到心中有數(shù)。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項工作的意見》和相關(guān)配套性文件，制定適合本單位開展治理工作的自查自糾工作實施方案。 二、調(diào)查摸底工作的組織實施 治理商業(yè)賄賂調(diào)查摸底工作，涉及面廣，為提高調(diào)查實效，成立市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長陳顯良同志任組長，紀(jì)檢組長任副組長，成員由各科、室、站的主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)研工作辦公室，紀(jì)檢組長李巨清同志兼任辦公室主任，人事科負(fù)責(zé)人任辦公室副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂調(diào)研工作。 三、調(diào)查摸底的方法 1、設(shè)立了治理商業(yè)賄賂舉報投訴電話（紀(jì)檢組：8835831；人事科：8831587）和舉報投訴信箱（設(shè)在局辦公樓一樓），接受投訴。 2、向有關(guān)單位及服務(wù)對象發(fā)出《云浮市建設(shè)局治理商業(yè)賄賂調(diào)研問卷》 3、組成專門小組深入到建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)和各地建設(shè)行政主管部門召開座談會，征詢意見，排查摸底，結(jié)合實際查找存在問題。 4、集中科、站、中心的主要負(fù)責(zé)人召開調(diào)討會，分析查找建設(shè)領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)、商業(yè)賄賂主要表現(xiàn)形式，存在問題，采取治理的措施和對策。 四、調(diào)查摸底的重點部位、環(huán)節(jié)和范圍 一是工程項目招標(biāo)。在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程中，是否有領(lǐng)導(dǎo)或機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)干預(yù)和插手，從中謀取私利。是否有投標(biāo)企業(yè)（投標(biāo)人員）通過對業(yè)主、評委或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員行賄，或賄賂其他企業(yè)陪標(biāo)、串標(biāo)，以不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)；中標(biāo)企業(yè)違法違規(guī)轉(zhuǎn)包（分包），從中收受賄賂。 二是工程項目的發(fā)包和分包。是否有發(fā)包方利用手中的發(fā)包權(quán)，弄虛作假、規(guī)避招標(biāo)，與中標(biāo)企業(yè)簽定陰陽合同，不平等條約，私下索取賄賂；企業(yè)通過賄賂非法取得承包資格，層層轉(zhuǎn)包、分包，層層壓價，收取好處。 三是工程質(zhì)量檢測。是否有通過賄賂取得虛假檢測報告，收取好處，出具偽假報告。 四是工程建設(shè)設(shè)計變更。是否有施工企業(yè)向建設(shè)單位或設(shè)計單位賄賂獲得變更設(shè)計以增加工程量或提高價格，謀取不正當(dāng)利益。 五是工程建設(shè)項目預(yù)決算。是否有施工企業(yè)向建設(shè)單位責(zé)任人行賄，以虛設(shè)項目、重復(fù)計算、高項計費等手段騙取工程款，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人以巧立名目、拖欠工程款等伎倆，索取施工企業(yè)的賄賂。 六是工程項目驗收。是否有通過賄賂，使不及格的工程通過驗收。 七是行政審批、評先評優(yōu)。是否有企業(yè)通過賄賂獲取各項許可、先進(jìn)優(yōu)秀，機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)評審獲取好處。 八是中介機(jī)構(gòu)活動。是否有單位和個人通過向中介機(jī)構(gòu)行賄，抬高或壓低價格，損害業(yè)主的利益；中介評估機(jī)構(gòu)為獲取業(yè)務(wù)與委托方內(nèi)外勾結(jié)，替委托方作假，損害業(yè)主的利益。 九、對行業(yè)各單位及重點人員的從三個方面調(diào)查：一對治理商業(yè)賄賂的重要性、緊迫性是否認(rèn)識到位；二查是否利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營活動，從中謀取非法利益的行為；三重點查找在管理制度方面是否健全。 五、治理商業(yè)賄賂調(diào)查摸底時間 時間安排從5月16日至6月30日。 云浮市建設(shè)局 二00六年五月二十日