云建市罰字〔2019〕1號

行政處罰決定書

被處罰人：廣東省云浮市云城區(qū)云城街岔路村羅石經(jīng)濟(jì)合作社

地    址：廣東省云浮市云城區(qū)云城街岔路村羅石圍

　　經(jīng)查，你單位在云浮中裕云成WEY汽車4S店項(xiàng)目工程存在未取得施工許可證擅自施工、未取得資質(zhì)證書承攬工程的違法行為，上述行為有該項(xiàng)目施工現(xiàn)場檢查記錄、施工現(xiàn)場照片、《造價(jià)確認(rèn)書》、《造價(jià)成果文件》以及有關(guān)當(dāng)事人的調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)證實(shí)，其中《造價(jià)成果文件》和《造價(jià)確認(rèn)書》證實(shí)你單位在云浮中裕云成WEY汽車4S店項(xiàng)目部分基礎(chǔ)工程合同價(jià)款是170212.88元；你單位違反了《中華人民共和國建筑法》第七條第一款“建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證”，第二十六條第一款“承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程”等法律法規(guī)的規(guī)定。

　　本機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條第二項(xiàng)、第二十三條，《建筑工程施工許可管理辦法》第十二條“對于未取得施工許可證或者為規(guī)避辦理施工許可證將工程項(xiàng)目分解后擅自施工的，由有管轄權(quán)的發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令停止施工，限期改正，對建設(shè)單位處工程合同價(jià)款1%以上2%以下罰款”，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條“違反本條例規(guī)定，勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬工程的，責(zé)令停止違法行為，對勘察、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收”規(guī)定。該項(xiàng)目由無建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書人員組織施工，施工過程中雖然沒有出現(xiàn)安全事故，但未能保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，且造成一定不良影響，屬于“一般”裁定情形。因你單位能夠在被告知違法后立即停止違法行為，積極配合調(diào)查取證。本機(jī)關(guān)于2019年1月21日向你單位發(fā)出《行政處罰意見告知書》（云建市罰告[2019]1號）,你單位在期限內(nèi)沒有提出陳述和申辯。我局決定對你單位作出如下行政處罰：

　　1、對未取得施工許可證擅自施工的違法行為，按已完成施工工程造價(jià)的1.3%處以人民幣2212.77元罰款（170212.88×1.3%）。

　　2、未取得資質(zhì)證書承攬工程的違法行為，已完成施工工程造價(jià)2.5%處以人民幣4255.32元罰款（170212.88元×2.5%）。

　　以上兩項(xiàng)合計(jì)擬共處以人民幣6468.09元罰款。

　　罰款于收到本決定書之日起十五日內(nèi)繳至財(cái)政收入指定銀行賬戶（憑《行政處罰決定書》）到云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局計(jì)劃財(cái)務(wù)科開具《云浮市非稅收入罰款通知書》），地址：云浮市區(qū)星巖二路95號四樓。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條第（一）項(xiàng)規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。

　　如不服本處罰決定，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳或云浮市人民政府申請行政復(fù)議，或者六個(gè)月內(nèi)向云浮市云城區(qū)人民法院提起訴訟。復(fù)議和訴訟期間，本決定不停止執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議、不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，本機(jī)關(guān)將依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

云浮市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2019年1月29日