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    關(guān)于《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會報告的公告
    (來源:本網(wǎng) 日期:2022-10-26 12:11:12)     分享到:

      為落實國家、省、市基礎(chǔ)測繪工作要求,明確全市“十四五”時期基礎(chǔ)測繪工作總體要求、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和重大工程項目,指導(dǎo)基礎(chǔ)測繪事業(yè)發(fā)展,提升基礎(chǔ)測繪成果供給能力、服務(wù)保障能力,助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和社會治理能力。根據(jù)《中華人民共和國測繪法》《基礎(chǔ)測繪條例》《廣東省測繪條例》和自然資源部、廣東省自然資源廳關(guān)于“十四五”基礎(chǔ)測繪規(guī)劃編制工作要求,制定《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,云浮市自然資源局于2022年10月18日上午公開舉行《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會。現(xiàn)根據(jù)聽證會筆錄制作報告如下。

      一、聽證會組織的基本情況

      根據(jù)《自然資源聽證規(guī)定》《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》有關(guān)規(guī)定,云浮市自然資源局于9月5日在云浮市自然資源局網(wǎng)站發(fā)布《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃聽證會公告》。2022年10月18日上午云浮市自然資源局在市自然資源局五樓會議室組織召開《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會。會議由主持人介紹聽證會議程,宣布聽證會紀(jì)律及注意事項。會上,聽證代表們以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度各抒己見;對聽證代表提出的意見和建議,聽證陳述人及主持人均做了補充說明和回應(yīng);最后聽證參加人簽名確認(rèn)聽證筆錄。

      二、聽證參加人的產(chǎn)生方式及其基本情況

      本次聽證會采取公告自愿報名和相關(guān)單位推薦的方式,面向社會公開征集了8名聽證參加人。聽證參加人來自市直相關(guān)單位、測繪行業(yè)。

    本次聽證會聽證參加人為8人,符合《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》第十九條“不得少于8人”的規(guī)定,本次聽證會合法有效。

      三、對聽證會各方意見的分析以及處理建議

      參加會議的聽證代表就《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》發(fā)表了意見和建議,闡明了理由。他們一致認(rèn)為,本次聽證會準(zhǔn)備充分、資料完備、內(nèi)容公開透明、程序合法合規(guī),沒有出現(xiàn)存在爭議或分歧的重大問題。同時,對《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》提出相關(guān)意見和建議。云浮市自然資源局對聽證代表提出的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的研究,吸收合理意見和建議,及時予以答復(fù)(具體詳見附件)。

      四、取得成效

      聽證代表通過對《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》的項目安排、實施方法、制度設(shè)計等主要內(nèi)容進(jìn)行了討論和分析,提出了很好的意見和建議,本次聽證會達(dá)到了預(yù)期效果,規(guī)劃編制單位將對《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》作進(jìn)一步修改完善。

      特此公告。


      附件:《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會意見采納情況表


    云浮市自然資源局   

    2022年10月25日   


    附件

    《云浮市基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃》聽證會意見采納情況表

    序號

    聽證參加人

    意見建議

    采納情況或回復(fù)

    1

    張大安

    (云浮市政協(xié)委員)

    1、建議結(jié)合云浮市工作實際,參考珠三角兄弟地市的工作經(jīng)驗,逐步實施“多測合一”,先行完成“聯(lián)合測繪”階段的工作任務(wù),打好基礎(chǔ)的條件下,再擴展至“多測合一”。

    2、建議與省廳保持一致,將自然資源數(shù)據(jù)治理工作納入規(guī)劃并作為重點建設(shè)任務(wù),將地理信息公共服務(wù)平臺與國土空間基礎(chǔ)信息平臺的建設(shè)事項進(jìn)行綜合統(tǒng)籌、集中建設(shè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平臺、數(shù)據(jù)、流程,建設(shè)過程中充分考慮測繪地理信息數(shù)據(jù)服務(wù)能力建設(shè),支撐城市精細(xì)化管理和基層高效化治理。避免重復(fù)投入和資源浪費。如農(nóng)調(diào)數(shù)據(jù),就可以在房地一體、不動產(chǎn)辦理、自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等項目中轉(zhuǎn)化利用。

    回復(fù)1:采納。聯(lián)合測繪是“多測合一”早期在廣東的地方化,其內(nèi)容實質(zhì)與“多測合一”基本一致,兩者不存在階段先后、要求高低問題;珠三角很多地市已經(jīng)有相關(guān)平臺和機制的建設(shè)經(jīng)驗了,且規(guī)劃是針對整個十四五時期做的整體規(guī)劃,具有一定的前瞻性,項目具體實施會逐步推進(jìn)。

    回復(fù)2:部分采納。自然資源數(shù)據(jù)治理中的數(shù)據(jù)是指廣義的測繪地理信息數(shù)據(jù),本規(guī)劃是基礎(chǔ)測繪規(guī)劃,是圍繞基礎(chǔ)測繪展開的,只對基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)進(jìn)行生產(chǎn)、治理和平臺建設(shè),并為其他平臺和業(yè)務(wù)提供基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù),自然資源數(shù)據(jù)治理工作和國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)屬于信息化工作,不在基礎(chǔ)測繪范疇內(nèi)。今后工作中會加強對自然資源其他業(yè)務(wù)中測繪相關(guān)工作的指導(dǎo),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

    2

    陳彩英

    (云浮市

    財政局)

    無意見。

    ——

    3

    傅俊瑋

    (云浮市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局)

    建議對生態(tài)部門、市場監(jiān)管部門等各職能部門開展需求調(diào)研,根據(jù)職能部門的應(yīng)用需求來做基礎(chǔ)測繪的規(guī)劃。

    回復(fù):采納?!兑?guī)劃》編制前期已在市有關(guān)單位和自然資源系統(tǒng)內(nèi)開展廣泛的書面調(diào)研,根據(jù)書面調(diào)研結(jié)果針對11個重點需求和應(yīng)用單位進(jìn)行實地調(diào)研;形成征求意見稿后征求各縣(市、區(qū))政府、云浮新區(qū)管委會、市直有關(guān)單位和市自然資源局相關(guān)科室(單位)意見,已充分考慮各職能部門的需求。

    4

    詹懷德

    (云浮市住建局)

    無意見。

    ——

    5

    梁志球

    (云浮市應(yīng)急管理局)

    1、建議將應(yīng)急救援需要用到的道路等要素在地圖上標(biāo)注出來。

    2、建議開放一些不涉密的數(shù)據(jù)到共享平臺上,方便應(yīng)急指揮調(diào)度平臺的使用。

    回復(fù)1:采納。《規(guī)劃》中已根據(jù)國家、省要求,規(guī)劃電子地圖建設(shè),建設(shè)要求執(zhí)行國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急救援需要用到的道路等要素大部分根據(jù)規(guī)范會在級別較高的電子地圖中表示,山中小路等極小部分沒有數(shù)據(jù)的要素可根據(jù)《規(guī)劃》中應(yīng)急測繪保障建設(shè),通過快速手段獲取。

    回復(fù)2:采納。根據(jù)《規(guī)劃》,云浮市地理信息公共服務(wù)平臺建設(shè)完成后,公眾版電子地圖和基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)均會在平臺共享,政務(wù)版也會在粵政圖平臺共享,應(yīng)急指揮調(diào)度平臺可根據(jù)需要,從接口直接接入使用。

    6

    吳第軍

    (廣東云建測繪有限公司)

    建議參照《測繪市場管理暫行辦法》規(guī)定,規(guī)范“多測合一”指導(dǎo)價,對列入測繪收費標(biāo)準(zhǔn)的測繪產(chǎn)品,計費不得低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%。指導(dǎo)價以2009年《測繪生產(chǎn)成本費用定額》為主要依據(jù)、參照其他市指導(dǎo)價及云浮市實際擬定。

    回復(fù):采納。根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”期間會繼續(xù)強化測繪地理信息市場監(jiān)管,規(guī)范測繪項目實施,優(yōu)化測繪行業(yè)營商環(huán)境,后續(xù)會參考其他地市經(jīng)驗,聯(lián)合相關(guān)部門共同推進(jìn)。

    7

    李衛(wèi)東

    (廣東廣業(yè)云硫礦業(yè)有限公司)

    1、建議統(tǒng)一云浮市CORS站的基準(zhǔn)站網(wǎng),以減小誤差。

    2、建議規(guī)劃和住建等部門實現(xiàn)聯(lián)合驗收,以減少重復(fù)測繪和驗收工作。

    回復(fù)1:采納,根據(jù)《規(guī)劃》,目前我市基準(zhǔn)站網(wǎng)與廣東省基準(zhǔn)站網(wǎng)融合工作正在推進(jìn),建設(shè)完成后可統(tǒng)一至廣東省基準(zhǔn)站網(wǎng)。

    回復(fù)2:采納。根據(jù)《規(guī)劃》我市正推進(jìn)“多測合一”。

    8

    康艷培

    (廣州云舟智慧城市勘測設(shè)計有限公司云浮分公司)

    無意見。

    ——


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