云府辦〔2012〕84號

印發(fā)云浮市城市藍(lán)線管制實施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市府直屬各單位：

《云浮市城市藍(lán)線管制實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市規(guī)劃編制委員會反映。

二Ｏ一二年七月二十五日

云浮市城市藍(lán)線管制實施辦法

第一條 為加強對城市水系的保護(hù)與管理，協(xié)調(diào)城市建設(shè)開發(fā)，防止水環(huán)境污染和水域面積的減少，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《城市藍(lán)線管理辦法》（建設(shè)部令第145號）等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云浮實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市藍(lán)線，是指城市規(guī)劃確定的江、河、湖、庫、渠和濕地等城市地表水體保護(hù)和控制的地域界線。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市藍(lán)線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門要進(jìn)一步增強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)水域地區(qū)用地規(guī)劃管理的意識，堅持嚴(yán)格保護(hù)、合理利用、依法管理、規(guī)范審批的原則。

對保護(hù)水體周邊用地，應(yīng)制定水體保護(hù)規(guī)劃，以加強水體周邊地區(qū)的建設(shè)管理。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門以及水行政主管部門要按照各自的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市藍(lán)線的劃定、監(jiān)督和管理工作。

住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、城管、公安、林業(yè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市藍(lán)線的管理工作。

第六條 任何單位或個人都有保護(hù)城市藍(lán)線、服從城市藍(lán)線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市藍(lán)線管理、對違反城市藍(lán)線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第七條 城市藍(lán)線是城市規(guī)劃的強制性內(nèi)容，其范圍應(yīng)當(dāng)在編制城市規(guī)劃時確定。

第八條　對城市藍(lán)線公開征求相關(guān)部門和公眾意見及論證、報批和公布等工作，應(yīng)當(dāng)與城市規(guī)劃同時進(jìn)行，但法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的除外。

第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市藍(lán)線規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，接受社會監(jiān)督。

第十條 城市藍(lán)線的劃定應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）統(tǒng)籌考慮城市水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障城市水系安全；

（二）與同階段城市規(guī)劃的深度保持一致；

（三）控制范圍界定清晰；

（四）符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

第十一條 劃定城市藍(lán)線，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）在城市總體規(guī)劃編制階段，應(yīng)當(dāng)確定城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需要保護(hù)和控制的主要地表水體，劃定城市藍(lán)線，明確城市藍(lán)線保護(hù)和控制的要求以及城市藍(lán)線的保護(hù)范圍；

（二）近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確重要的城市藍(lán)線實施時序，以及城市藍(lán)線內(nèi)建設(shè)項目的規(guī)模和選址；

（三）在控制性詳細(xì)規(guī)劃編制階段，規(guī)定城市藍(lán)線范圍內(nèi)的保護(hù)要求和控制指標(biāo)，明確城市藍(lán)線的功能、等級、斷面、寬度等控制指標(biāo)及具體坐標(biāo)；

（四）在修建性詳細(xì)規(guī)劃編制階段，明確城市藍(lán)線用地范圍和具體坐標(biāo)，提出城市藍(lán)線建設(shè)原則或方案。

第十二條 因城市發(fā)展和城市布局結(jié)構(gòu)變化等原因，確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)整城市規(guī)劃，并相應(yīng)調(diào)整城市藍(lán)線，按程序報批。

第十三條 有下列情形之一的，可以對城市藍(lán)線提出變更或調(diào)整：

（一）城市規(guī)劃的修編對城市用地布局的調(diào)整引起城市藍(lán)線的變化，需根據(jù)新的城市規(guī)劃作相應(yīng)變更的；

（二）城市規(guī)劃修編引起城市規(guī)劃區(qū)范圍擴展時，城市藍(lán)線范圍作對應(yīng)性調(diào)整，新擴展區(qū)應(yīng)修編城市藍(lán)線規(guī)劃的；

（三）經(jīng)論證批準(zhǔn)的城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施穿越或占用城市藍(lán)線，城市藍(lán)線應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整的；

（四）根據(jù)城市防洪排灌工程建設(shè)需要，城市藍(lán)線應(yīng)作調(diào)整的；

（五）其他確有必要調(diào)整城市藍(lán)線的情況發(fā)生時，經(jīng)專家論證后城市藍(lán)線應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整的。

第十四條 進(jìn)行各類建設(shè)，包括水體整治、修建控制引導(dǎo)水體流向的保護(hù)堤岸等工程，應(yīng)當(dāng)符合城市藍(lán)線要求和有關(guān)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定。

倡導(dǎo)保留或恢復(fù)水體自然岸線，支持和鼓勵生態(tài)岸線建設(shè)，改善城市生態(tài)環(huán)境。

第十五條 城市藍(lán)線內(nèi)的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)依法向城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃許可手續(xù)。涉及建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、綠化、林業(yè)、文物保護(hù)等其他行政審批事項的，還應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，辦理相應(yīng)審批手續(xù)。

城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出規(guī)劃條件，審查總平面設(shè)計方案，核發(fā)選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，必須符合城市藍(lán)線管理要求。

第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市藍(lán)線，任何單位和個人不得擅自變更和調(diào)整，不得非法占用城市藍(lán)線內(nèi)的用地，不得改變城市藍(lán)線內(nèi)用地性質(zhì)。

因建設(shè)或者其他特殊情況需要臨時占用城市藍(lán)線內(nèi)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)并限期恢復(fù)。

第十七條　在城市藍(lán)線內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

（一）違反城市藍(lán)線保護(hù)和控制要求進(jìn)行建設(shè)；

（二）擅自填埋、占用城市藍(lán)線內(nèi)水域；

（三）影響水系安全的爆破、采石、取土；

（四）擅自建設(shè)各類排污設(shè)施；

（五）其它對城市水系保護(hù)構(gòu)成破壞的活動。

第十八條 違反本辦法規(guī)定，在城市藍(lán)線范圍內(nèi)進(jìn)行各類建設(shè)活動的，按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國水法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第十九條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市藍(lán)線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項目的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 本辦法自公布之日起施行。