云府辦〔2012〕85號

印發(fā)云浮市城市綠線管制實施辦法的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，佛山（云浮）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會，市府直屬各單位：

《云浮市城市綠線管制實施辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市規(guī)劃編制委員會反映。

二Ｏ一二年七月二十五日

云浮市城市綠線管制實施辦法

第一條 為加強(qiáng)城市綠線管理，改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)我市人居環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)城市健康、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》（國務(wù)院令第100號）、《城市綠線管理辦法》（建設(shè)部令第112號）和《廣東省城市綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合云浮實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市綠線，是指城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預(yù)留綠地的控制線。

第三條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門、城市綠化行政主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)城市綠線的劃定、監(jiān)督和管理工作。

住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、旅游、公路、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助做好城市綠線的管理工作。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由林業(yè)行政主管部門等管理的綠化工作，依照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)確定城市綠化目標(biāo)和布局，規(guī)定各類綠地的控制原則，合理布局公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地、環(huán)城綠地和其他綠帶，確定其位置、性質(zhì)、范圍、面積等，充分發(fā)揮城市綠地的生態(tài)效益和社會效益。

第六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出各類綠地的界線、規(guī)定綠化率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

第七條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確各類綠地布局，劃定綠地界線。根據(jù)綠地位置，結(jié)合綠地的生態(tài)社會效益，提出綠化植被配置的合理原則或方案，力求綠化植被多樣化。

第八條 綠化視景通廊控制范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物建設(shè)，其體型、高度、色彩、風(fēng)格及建筑密度等必須依據(jù)城市規(guī)劃要求嚴(yán)格控制。對于城區(qū)保護(hù)山體為中心的周邊地區(qū)，應(yīng)制定山體保護(hù)規(guī)劃，以加強(qiáng)山體周邊地區(qū)的建設(shè)管理。

第九條 下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)界定為城市綠地，并劃定城市綠線：

（一）已建成和規(guī)劃確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、市政和公共設(shè)施綠地、道路綠地等；

（二）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)山體、江河、湖泊、濕地等城市生態(tài)控制區(qū)域；

（三）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)、風(fēng)景林地、古樹名木保護(hù)范圍和綠道規(guī)劃控制范圍等；

（四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。

第十條 城市公園、風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和鐵路沿線兩側(cè)、江河兩岸、水庫周圍等城市綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計，由城市綠化行政主管部門和林業(yè)行政主管部門按照各自職責(zé)審批。居住區(qū)綠地和單位附屬綠地的修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程設(shè)計，經(jīng)城市綠化行政主管部門或林業(yè)行政主管部門審核后，送城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。

第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)的城市綠線應(yīng)當(dāng)向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都有保護(hù)城市綠地、服從城市綠線管理的義務(wù)，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理的行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。

第十二條 城市綠線劃定后，任何單位和個人不得擅自變更和調(diào)整；有下列情形之一的，可按照法定程序報批變更和調(diào)整城市綠線：

（一）因城市總體規(guī)劃修編對城市綠地布局進(jìn)行調(diào)整的；

（二）因市政基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)需要調(diào)整的；

（三）因重大工業(yè)投資、技術(shù)改造需要調(diào)整的；

（四）確需變更和調(diào)整的其他情形。

城市綠線的變更和調(diào)整應(yīng)當(dāng)遵循綠地總量平衡的原則。

第十三條 城市綠線范圍內(nèi)的現(xiàn)有綠地和規(guī)劃綠地，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化行政主管部門登記造冊，編制規(guī)劃綠線控制圖。城市綠化行政主管部門依據(jù)規(guī)劃綠線控制圖，編制分期實施計劃。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立現(xiàn)有城市綠地和規(guī)劃綠地的數(shù)據(jù)庫，實施綠地數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

第十四條 城市綠線內(nèi)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行綠化建設(shè)。經(jīng)批準(zhǔn)并按城市規(guī)劃要求，可進(jìn)行城市道路、地上地下管（桿）線、建筑小品、綠地管理用房、市政公用設(shè)施、交通管制設(shè)施、恢復(fù)遺存歷史文化景點等建設(shè)。

第十五條 任何單位和個人不得擅自侵占和損壞城市綠線內(nèi)的綠地、植被、綠化設(shè)施等，不得改變綠化用地性質(zhì)。不得在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆放場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

第十六條 在城市綠線范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）擅自改變城市綠線內(nèi)土地使用性質(zhì)；

（二）擅自侵占城市綠線內(nèi)土地；

（三）在城市綠線內(nèi)違反法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和已批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；

（四）破壞城市綠線內(nèi)地形、地貌、水體和景物景觀；

（五）擅自砍伐移植城市綠線內(nèi)樹木、破壞植被；

（六）擅自搭建臨時設(shè)施、永久性建筑物或構(gòu)筑物。

第十七條 因建設(shè)或者其他特殊情況，需臨時占用城市綠地的，必須向城市綠化行政主管部門申請辦理審批手續(xù)，并按恢復(fù)綠地實際費用向城市綠化行政主管部門交納恢復(fù)綠化補(bǔ)償費。

第十八條 城市新建、改建、擴(kuò)建等建設(shè)工程，必須按照確定的綠地率指標(biāo)和修建性詳細(xì)規(guī)劃劃定的城市綠線，確定綠地范圍，配套建設(shè)綠地。配套建設(shè)綠地的綠線以建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖為準(zhǔn)。

配套建設(shè)綠地應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收。對配套建設(shè)綠地的綠線未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計要求的，城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門不予核發(fā)竣工驗收合格證明文件。

第十九條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外銷售商品房時，必須如實告知消費者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置。不得將綠線以外的臨時性綠地作為規(guī)劃配套綠地對外宣傳。

第二十條 居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)的綠地不得擅自改作他用。確需變更的，應(yīng)經(jīng)小區(qū)三分之二以上業(yè)主書面同意，并依法到城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和城市綠化行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綠化行政主管部門按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市綠化條例》和《廣東省綠化條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

第二十二條 違反本辦法規(guī)定，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定審批建設(shè)項目的，對相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條 本辦法自公布之日起施行。