關(guān)于規(guī)范采石場(chǎng)審批登記管理的實(shí)施方案

為進(jìn)一步規(guī)范我市終止試行適度下放采石場(chǎng)審批發(fā)證權(quán)限后的管理，做好具體業(yè)務(wù)銜接，現(xiàn)根據(jù)廣東省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)審批登記管理的通知》（粵國(guó)土資礦管發(fā)〔2007〕34號(hào)）的規(guī)定，制訂本實(shí)施方案：

一、規(guī)范審批，依法行政。停止試行適度下放采石場(chǎng)發(fā)證審批權(quán)后，年生產(chǎn)規(guī)模30萬立方米以下采石場(chǎng)由市國(guó)土資源局審批發(fā)證。各地必須按照省國(guó)土資源廳粵國(guó)土資礦管發(fā)〔2007〕34號(hào)要求，規(guī)范采礦權(quán)的審批登記工作，嚴(yán)禁越權(quán)審批發(fā)證和弄虛作假變通發(fā)證，違者將依法追究審批責(zé)任。

二、規(guī)范管理，強(qiáng)化責(zé)任。調(diào)整采石場(chǎng)采礦權(quán)審批權(quán)限后，各縣（市　、區(qū)）國(guó)土資源局必須履行職責(zé)，配合市國(guó)土資源局做好采石場(chǎng)審批管理各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作，并按以下程序及要求辦理新設(shè)立采礦權(quán)受理審批。

（一）劃定礦區(qū)范圍

1、規(guī)劃布點(diǎn)。采石場(chǎng)實(shí)行總量控制，規(guī)劃布點(diǎn)方案必須經(jīng)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)，規(guī)劃布點(diǎn)范圍外的采礦權(quán)申請(qǐng)不予受理。

2、選址論證。礦山所在地縣（市、區(qū)）監(jiān)察、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、國(guó)土及鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)考察論證是否具備開辦采石場(chǎng)的條件并加具書面意見，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局組織實(shí)施。

3、測(cè)繪礦區(qū)范圍圖并樹立界樁，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

4、儲(chǔ)量評(píng)估。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，市國(guó)土資源局委托評(píng)估。

5、儲(chǔ)量備案。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，市國(guó)土資源局出具備案證明。

6、申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局向市國(guó)土資源局提出申請(qǐng)。

（二）礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估與備案

1、評(píng)估。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，市國(guó)土資源局委托評(píng)估。

2、備案。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，市國(guó)土資源局出具備案證明。

（三）采礦權(quán)價(jià)款評(píng)估與確認(rèn)

1、評(píng)估。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，市國(guó)土資源局委托評(píng)估。

2、確認(rèn)。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，市國(guó)土資源局審查出具確認(rèn)書。

（四）采礦權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓。

1、編制方案。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局制訂出讓方案，并報(bào)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)。

2、委托出讓。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局向市國(guó)土資源局申請(qǐng)委托招拍掛出讓采礦權(quán),并按批復(fù)方案組織實(shí)施。

（五）礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案編制、審查、備案

1、編制。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，由市國(guó)土資源局委托編制。

2、審查。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，由市國(guó)土資源局委托省礦協(xié)審查。

3、備案。由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局提出申請(qǐng)，市國(guó)土資源局出具審查備案證明。

（六）涉及安監(jiān)、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等職能部門的前置審批事項(xiàng)，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

（七）申請(qǐng)采礦權(quán)登記發(fā)證，由縣（市、區(qū)）國(guó)土資源局出具核查意見后報(bào)市國(guó)土資源局審批。

三、規(guī)范登記，嚴(yán)格把關(guān)。為規(guī)范辦理采礦權(quán)申請(qǐng)，必須按要求提交相應(yīng)的文件資料（提交的文件資料詳見附件1-4），嚴(yán)格把好采礦權(quán)準(zhǔn)入關(guān)（報(bào)省廳審批的按省廳要求組織材料）。同時(shí)，建立和完善采礦權(quán)登記備案制度。各縣（市、區(qū)）國(guó)土資源主管部門應(yīng)于每季度第一個(gè)月10日前填好上一季度采礦權(quán)登記備案表（見附件5）報(bào)送市國(guó)土資源主管部門備案。

附件：

1、采礦權(quán)申請(qǐng)事項(xiàng)提交資料目錄

2、采礦權(quán)年檢事項(xiàng)提交資料目錄

3、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案登記提交資料目錄

4、地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒柑峤毁Y料目錄

5、采礦權(quán)登記備案表