關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬有關(guān)單位：

為了保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，維護(hù)良好的礦產(chǎn)資源管理秩序，促進(jìn)我市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就規(guī)范我市礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、制定規(guī)劃，總量控制，規(guī)模開采

根據(jù)省下達(dá)我市的指標(biāo)，由市國(guó)土資源局綜合平衡后將采石場(chǎng)數(shù)量分解到各縣(市、區(qū))，各縣(市、區(qū))必須制定和完善采石場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃，嚴(yán)格實(shí)施，不能突破指標(biāo)。通過(guò)控制石場(chǎng)總量，實(shí)行規(guī)模開采，開辦上規(guī)模、上檔次的采石場(chǎng)，最大限度地發(fā)揮和保證資源的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。

    二、分類處置、整治復(fù)綠

各縣(市、區(qū))對(duì)現(xiàn)有采石場(chǎng)認(rèn)真排隊(duì)，確定哪些保留，哪些關(guān)閉，分類處置。禁采區(qū)內(nèi)的石場(chǎng)和準(zhǔn)采區(qū)內(nèi)年產(chǎn)10萬(wàn)立方米以下的小型石場(chǎng)以及安全生產(chǎn)措施不落實(shí)的石場(chǎng)到期一個(gè)關(guān)閉一個(gè)，未到期的限期關(guān)閉，限期搬遷，2006年底前，全部關(guān)閉并復(fù)綠。

    三、停止礦業(yè)權(quán)的行政授予和無(wú)償取得，實(shí)行市場(chǎng)配置資源，有償出讓

根據(jù)國(guó)土資源部《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法(試行)》和經(jīng)省政府同意，由省國(guó)土資源廳印發(fā)的《廣東省探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌管理辦法實(shí)施意見》以及《云浮市采石取土場(chǎng)整治和復(fù)綠工作方案》的規(guī)定，新設(shè)置的探礦權(quán)采礦權(quán)實(shí)行公開招標(biāo)拍賣或掛牌交易，有償出讓。原無(wú)償取得的采礦權(quán)到期后符合條件保留的,經(jīng)價(jià)款評(píng)估后可協(xié)議出讓，協(xié)議出讓價(jià)不得低于評(píng)估價(jià)。

四、嚴(yán)格執(zhí)法，依法治礦

礦產(chǎn)資源國(guó)家所有，不因其所依附的土地所有權(quán)和使用權(quán)不同而改變。各級(jí)人民政府要采取有力措施，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，依法查處各種違法采礦、違法租用山地、圈占資源、非法出讓轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)，擾亂礦業(yè)管理秩序的行為；紀(jì)檢監(jiān)察、國(guó)土、工商、財(cái)政、審計(jì)、法制等部門，要履行各自職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督，按照有關(guān)法律法規(guī)和《云浮市人民政府關(guān)于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中禁止實(shí)行行政壟斷和行業(yè)非法壟斷的暫行規(guī)定》，堅(jiān)決查處在采礦權(quán)出讓過(guò)程中，以行政手段和其他非法方式干擾公開、公平、公正地招標(biāo)拍賣或掛牌交易采礦權(quán)，進(jìn)行暗箱操作、資源壟斷、地區(qū)封鎖等損害社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。

五、加強(qiáng)采礦權(quán)價(jià)款管理

采礦權(quán)價(jià)款由采礦權(quán)登記機(jī)關(guān)收取，繳入同級(jí)財(cái)政專戶，要做到足額征收，依法管理和使用。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在礦產(chǎn)資源開采中要注意保護(hù)農(nóng)民的利益，妥善處理鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的補(bǔ)償問(wèn)題，確保社會(huì)穩(wěn)定。

    各級(jí)政府要重視礦產(chǎn)資源管理，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，在確保安全生產(chǎn)，確保生態(tài)環(huán)境保護(hù)，確保社會(huì)穩(wěn)定的前提下，開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。國(guó)土資源、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)保、安監(jiān)、公安等部門要認(rèn)真履行各自職責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，促進(jìn)我市礦業(yè)秩序的好轉(zhuǎn)。