為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于深化土地管理改革的決策部署，不斷深化我市土地管理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，近日，經(jīng)市政府同意，市自然資源局印發(fā)實(shí)施《云浮市土地管理改革2020年度工作方案》，部署七項(xiàng)土地改革任務(wù)，對(duì)準(zhǔn)土地管理改革重點(diǎn)任務(wù)集中發(fā)力，全面推進(jìn)土地管理供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助推云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

       1、建立市域國(guó)土空間規(guī)劃體系。一方面，建立國(guó)土空間規(guī)劃管理制度。出臺(tái)建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干措施。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)機(jī)制，啟動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施管理有關(guān)政策研究。另一方面，加快國(guó)土空間規(guī)劃編制。基本形成市級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃成果和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)。推進(jìn)市縣規(guī)劃編制，研究制定市縣規(guī)劃審查要點(diǎn)。對(duì)有條件、有需求的行政村適時(shí)開展村莊規(guī)劃成果的優(yōu)化提升試點(diǎn)工作。

       2、穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體制，部署加強(qiáng)宅基地管理。二是健全宅基地管理規(guī)章和政策措施，出臺(tái)全面推進(jìn)農(nóng)房管控風(fēng)貌提升的指導(dǎo)意見，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。三是強(qiáng)化農(nóng)村宅基地使用的管理和指引，鼓勵(lì)節(jié)約集約利用宅基地，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批、管理和使用秩序，探索建立進(jìn)城落戶農(nóng)民宅基地自愿有償退出機(jī)制。四是落實(shí)農(nóng)村村民宅基地違法用地建房的執(zhí)法監(jiān)督，加大農(nóng)村村民宅基地違法用地建房的查處力度。五是力爭(zhēng) 2020年底前基本完成全市“房地一體”農(nóng)村宅基地確權(quán)登記工作。

       3、逐步建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。一是出臺(tái)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市配套政策，規(guī)范集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市規(guī)則、收益管理和監(jiān)管機(jī)制，依法依規(guī)、公平公開、廉潔高效推進(jìn)集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市。二是制定集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)，為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市奠定基礎(chǔ)。三是開展城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)改革探索，將建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度納入城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革任務(wù)。

       4、加快推動(dòng)土地整治工作。一是開展全域土地綜合整治試點(diǎn)。制定推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)工作實(shí)施意見，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理和鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)。二是繼續(xù)推進(jìn)墾造水田。全力推動(dòng)2020年墾造水田任務(wù)落地。開展墾造水田種植情況專題監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)水田指標(biāo)交易及使用管理，多措并舉保障重大建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)水田占補(bǔ)平衡。三是全面推動(dòng)拆舊復(fù)墾。實(shí)施拆舊復(fù)墾與新增建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤激勵(lì)機(jī)制，力爭(zhēng)全年完成新增驗(yàn)收備案1萬畝，進(jìn)一步體現(xiàn)土地資源價(jià)值。

       5、發(fā)力推進(jìn)自然資源綠色開發(fā)與高效利用。

       一是加大土地資源節(jié)約集約利用力度。用好增量，堅(jiān)持土地要素跟著項(xiàng)目走和分類保障。提高質(zhì)量，建立健全園區(qū)土地節(jié)約集約利用約束機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；對(duì)已建設(shè)投產(chǎn)但未達(dá)到入園時(shí)約定的項(xiàng)目，逐步建立退出、淘汰機(jī)制。盤活存量，完成我市2020年度“三舊”改造新增實(shí)施改造任務(wù)850畝,完成改造任務(wù)650畝，其中完成“工改工”改造面積 100畝。研究制定存量建設(shè)用地節(jié)約集約利用狀況調(diào)查評(píng)價(jià)指南。二是加大礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)和砂石資源保障力度。全年建成綠色礦山3個(gè)，完成礦山石場(chǎng)治理復(fù)綠25.2公頃以上。制定加強(qiáng)我市建筑石料資源保障工作政策措施，加快投放石料資源。三是加大林業(yè)資源保護(hù)與利用力度?？茖W(xué)合理使用省下達(dá)的林地定額，實(shí)施紅樹林保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。2020年造林更新16.17萬畝，綠化美化鄉(xiāng)村70個(gè)。

       6、全面打擊違法建設(shè)用地行為。健全遏制違法用地全鏈條機(jī)制，制定出臺(tái)全鏈條遏制違法用地政策措施及專項(xiàng)行動(dòng)方案，建立完善跨部門執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加大對(duì)違法用地嚴(yán)重、土地秩序管理混亂地區(qū)的約談和問責(zé)力度。推進(jìn)重大項(xiàng)目違法用地處置。部署開展打擊違法占用耕地專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決查處違法違規(guī)占用林地案件。

       7、加快建設(shè)用地審批提速增效。制定征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價(jià)，切實(shí)保障被征地農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)益。全力做好省下放用地審批權(quán)的承接，嚴(yán)格審查把關(guān)，構(gòu)建規(guī)范透明、精簡(jiǎn)高效的用地審批機(jī)制。推進(jìn)用地用林“一體化”審批，統(tǒng)籌推進(jìn)用地用林審批制度改革。

       下一步，我局將對(duì)標(biāo)改革任務(wù)，明確改革思路，加快改革步伐，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)土地管理改革工作，努力發(fā)揮土地政策疊加效應(yīng)，全面激活土地要素，全力支撐服務(wù)“六穩(wěn)”、“六保”任務(wù)，為推動(dòng)云浮高質(zhì)量發(fā)展提供有力的自然資源保障。