近日，我局印發(fā)《云浮市自然資源局關(guān)于支持我市鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)“十條”措施》，從統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用、大力保障指標(biāo)要素三個(gè)大方面“十條”措施支持鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量建設(shè)。

  一、統(tǒng)籌推進(jìn)簡政放權(quán)

  （一）指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）及鎮(zhèn)（街）規(guī)劃審議工作。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）國土空間規(guī)劃委員會(huì)發(fā)揮規(guī)劃服務(wù)效能，支持云城區(qū)成立市國土空間規(guī)劃（分）委員會(huì)（云安區(qū)已成立）以及有條件的鎮(zhèn)（街）成立鎮(zhèn)（街）級國土空間規(guī)劃委員會(huì)。

  （二）減少鎮(zhèn)（街）審批環(huán)節(jié)。加強(qiáng)下放審批事權(quán)和執(zhí)法事項(xiàng)的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督，推動(dòng)鎮(zhèn)（街）的業(yè)務(wù)能力建設(shè)，確保下放鎮(zhèn)（街）的審批權(quán)限和執(zhí)法事項(xiàng)能接得住、管得到、用得好。

  二、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)作用

  （三）留足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。推動(dòng)城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容，在新一輪空間規(guī)劃編制方面，預(yù)留不少于10%的新增建設(shè)用地規(guī)模用于鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)；在規(guī)模調(diào)整方面，允許鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目用地規(guī)模在鎮(zhèn)內(nèi)平衡調(diào)整；在產(chǎn)業(yè)空間方面，留足鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

  （四）推動(dòng)美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)集聚輻射能力。分類引導(dǎo)圩鎮(zhèn)建設(shè)，完善圩鎮(zhèn)功能結(jié)構(gòu)劃分和特色化發(fā)展指引，劃出具有產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力的縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村工業(yè)向中心鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，促進(jìn)旅游資源的開發(fā)利用，促進(jìn)以人為本的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人才集聚發(fā)展。

  （五）聚焦宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，服務(wù)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。分類推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，劃分村莊類型，制定通用圖冊,引導(dǎo)建設(shè)富有地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，突出村和鎮(zhèn)的人、財(cái)、物雙向融合發(fā)展。

  三、大力保障指標(biāo)要素

  （六）支持用地規(guī)模供給?？h城鎮(zhèn)及中心鎮(zhèn)引進(jìn)用地規(guī)模在300畝以上的大項(xiàng)目的，符合云浮市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的，各縣（市、區(qū)）可向市申請使用市級預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模。復(fù)墾指標(biāo)通過交易平臺(tái)成交后，復(fù)墾地塊的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模的40%納入實(shí)施拆舊復(fù)墾所在縣（市、區(qū)）預(yù)留城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模統(tǒng)計(jì)和使用。

  （七）支持鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)用地。每年全市專項(xiàng)安排不少于500畝用地指標(biāo)用于保障縣城鎮(zhèn)、中心鎮(zhèn)培育特色產(chǎn)業(yè)用地，項(xiàng)目投資規(guī)模不低于5000萬元或投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝；使用自有存量建設(shè)用地且年內(nèi)完成供地的，可向市申請返還用地指標(biāo)。保障城鎮(zhèn)配套功能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，支持非營利性教育、醫(yī)療、環(huán)保設(shè)施等民生設(shè)施用地申請使用省用地指標(biāo)。

  （八）支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。經(jīng)地級市行業(yè)主管部門確認(rèn)屬于鄉(xiāng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目（農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村家庭手工業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)）的鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)用地申請使用省用地指標(biāo)；屬于省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，由市按不低于50畝/園的標(biāo)準(zhǔn)安排用地指標(biāo)，應(yīng)保盡保；符合點(diǎn)狀供地要求的，用地指標(biāo)由市統(tǒng)籌解決。

  （九）支持設(shè)施農(nóng)業(yè)用地。在落實(shí)進(jìn)出平衡的前提下，符合設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策的，允許使用一般耕地且不需落實(shí)占補(bǔ)平衡。通過合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地規(guī)模，解決作物種植輔助設(shè)施及畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖輔助設(shè)施用地需求。

  （十）支持鎮(zhèn)域工業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地。支持納入省重點(diǎn)項(xiàng)目清單、能耗強(qiáng)度不高于全市平均水平、投資規(guī)模不低于10億元且投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝的鎮(zhèn)域先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目申請預(yù)支省用地指標(biāo)。投資規(guī)模不低于6億元且投資強(qiáng)度不低于200萬元/畝的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目用地，由市預(yù)支用地指標(biāo)。鼓勵(lì)盤活鎮(zhèn)（街）歷史遺留的閑置土地、工礦廢棄地、中小學(xué)教育布局調(diào)整后空置的校舍以及權(quán)屬原鎮(zhèn)（街）企業(yè)的土地，支持通過“三舊”改造、“三清三拆三整治”、增減掛鉤等方式提高利用效率，用活土地資源。