行政處罰決定書(shū)

編號(hào)：云自然資執(zhí)法罰決〔2025〕1號(hào)

(法人) 名稱(chēng)：羅定市恒安石材料有限公司

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91445381663389520Y

住所 (地址)：羅定市金雞鎮(zhèn)羅貫村委乾相村

法定代表人：王宇峰

  本機(jī)關(guān)于2023年10月7日對(duì)你公司未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在羅定市金雞鎮(zhèn)羅貫村委會(huì)地段共進(jìn)石場(chǎng)超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為立案調(diào)查。經(jīng)我局委托，廣東省有色金屬地質(zhì)局九三二隊(duì)依法對(duì)你公司非法開(kāi)采行為進(jìn)行調(diào)查、勘測(cè)、鑒定等工作，并編制了檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)查，2015年至2023年間，你公司超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍，在共進(jìn)石場(chǎng)礦區(qū)范圍西(非采I區(qū))、東南（非采IV區(qū)）、原隱患治理范圍深部超深（非采II區(qū)）及隱患治理范圍外越界范圍（非采III區(qū)）存在非法開(kāi)采建筑用石灰?guī)r礦行為，非法開(kāi)采量為309798立方米（其中非采I區(qū)173617立方米、非采II區(qū)28712立方米、非采III區(qū)47106立方米、非采IV區(qū)60363立方米）。

  根據(jù)云浮市發(fā)展和改革局出具的《價(jià)格認(rèn)定結(jié)論書(shū)》（云發(fā)改價(jià)格認(rèn)〔2023〕8號(hào)）和《關(guān)于對(duì)〈關(guān)于明確調(diào)整價(jià)格認(rèn)定標(biāo)的性狀輕微變化后的價(jià)格的函〉的復(fù)函》（云發(fā)改價(jià)格函〔2024〕117號(hào)），在價(jià)格認(rèn)定基準(zhǔn)日2018年12月30日，建筑石料用石灰?guī)r礦原礦石的價(jià)格為每立方米29.69元，經(jīng)去尾取整后計(jì)算非法開(kāi)采造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值為人民幣919萬(wàn)元。

  上述結(jié)論經(jīng)廣東省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，并提交廣東省自然資源廳鑒定非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值委員會(huì)2024年第9次會(huì)議審查通過(guò)，并出具《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定報(bào)告》[粵自然資執(zhí)法（鑒）〔2024〕80號(hào)]。

  在本案調(diào)查檢測(cè)范圍內(nèi)，羅定市自然資源局在2015年至2023年間對(duì)羅定市恒安石材料有限公司進(jìn)行了5次行政處罰，共處罰非法開(kāi)采量6377.1立方米，在本案處罰中應(yīng)予以扣減。

  以上事實(shí)有現(xiàn)場(chǎng)照片、現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)、詢問(wèn)筆錄、《非法開(kāi)采廣東省羅定市羅定市恒安石場(chǎng)證外建筑用石灰?guī)r礦檢測(cè)報(bào)告》、《非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價(jià)值鑒定報(bào)告》、案卷資料等相關(guān)證據(jù)證實(shí)。

  你公司上述行為違反了《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第三條“勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源，必須依法分別申請(qǐng)、經(jīng)批準(zhǔn)取得探礦權(quán)、采礦權(quán)，并辦理登記”的規(guī)定。

  本機(jī)關(guān)于2025年1月14日向你公司送達(dá)了《行政處罰/行政處罰聽(tīng)證告知書(shū)》告知了擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，并告知依法享有的陳述、申辯、要求聽(tīng)證等權(quán)利，對(duì)此， 你公司未作陳述申辯，且未提出聽(tīng)證申請(qǐng)。

  根據(jù)你公司違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、程度和相關(guān)證據(jù)，按照《廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施基準(zhǔn)》“地質(zhì)礦產(chǎn)類(lèi)序號(hào)2”的規(guī)定，你公司的違法行為屬于“嚴(yán)重”裁量檔次。

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》第四十條“超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍開(kāi)采、賠償損失，沒(méi)收越界開(kāi)采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并處罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，吊銷(xiāo)采礦許可證，依照刑法有關(guān)規(guī)定對(duì)直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任”、《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第四十二條第二項(xiàng)“超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，處以違法所得30%以下的罰款”、《廣東省自然資源行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施基準(zhǔn)》的相關(guān)規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定對(duì)你公司作出如下行政處罰：

  沒(méi)收違法所得9008566.52元（（鑒定總開(kāi)采量309798立方米-已處罰量6377.1立方米）×價(jià)格29.69元/立方米=9008566.52元），并處違法所得30%的罰款2702569.96元，共計(jì)人民幣壹仟壹佰柒拾壹萬(wàn)壹仟壹佰叁拾陸元肆角捌分（￥11711136.48元），上繳財(cái)政。

  你公司應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起15日內(nèi)到云浮市行政服務(wù)中心自然資源窗口繳納罰款。到期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額。

本決定送達(dá)當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

  如你公司不服本行政處罰決定，可以自收到本決定書(shū)之日起 60日內(nèi)向云浮市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到本決定書(shū)之日起 6個(gè)月內(nèi)依法向云城區(qū)人民法院提起行政訴訟。逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，本單位將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 。

  聯(lián)系電話：0766-8936373

  地址：云浮市云城區(qū)云城街道世紀(jì)大道中

云浮市自然資源局

2025年1月22日