一、科學(xué)設(shè)置大廳

1

功能分區(qū)合理。大廳場(chǎng)地面積能夠滿足日常接待量，合理安排申請(qǐng)表單填寫區(qū)、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候休息區(qū)、宣傳資料擺放區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、企業(yè)服務(wù)專區(qū)（窗）等，并設(shè)置清晰易懂的功能指示圖。

2

咨詢引導(dǎo)有序。在大廳醒目位置設(shè)立獨(dú)立咨詢臺(tái)（窗），提供各項(xiàng)業(yè)務(wù)“一件事”咨詢引導(dǎo)。咨詢臺(tái)工作人員熟悉政策法規(guī)、熟悉業(yè)務(wù)知識(shí)，能夠起到答疑解惑、分流疏導(dǎo)的作用。

3

硬件配置恰當(dāng)。等候休息區(qū)配備座椅、填單臺(tái)、便民工具盒、急救箱等設(shè)施。設(shè)有無障礙設(shè)施，保障殘疾人、老人便利辦事。

4

窗口設(shè)置科學(xué)。按照業(yè)務(wù)類型和人流量合理規(guī)劃配置登記窗口類型、數(shù)量，建立合理的取號(hào)排隊(duì)系統(tǒng)。綜合窗口占比40%以上。

5

窗口類型標(biāo)識(shí)清晰。窗口各類型的標(biāo)識(shí)規(guī)范清晰，位置醒目，名稱準(zhǔn)確，方便群眾理解、辨識(shí)和查找。

6

設(shè)有綠色通道。設(shè)有為軍人、老弱病殘?jiān)械扔刑厥庑枨蟮娜后w服務(wù)的綠色通道窗口或?qū)ｉT區(qū)域，提供優(yōu)先服務(wù)。

7

設(shè)有企業(yè)專窗。設(shè)有企業(yè)服務(wù)專區(qū)或?qū)４?，提供“一?duì)一”服務(wù)。

8

設(shè)有“辦不成事”反映窗口。設(shè)有“辦不成事”反映窗口，提供兜底性服務(wù)。

9

配置科學(xué)合理的叫號(hào)服務(wù)系統(tǒng)。根據(jù)群眾需要將傳統(tǒng)語(yǔ)音叫號(hào)與無聲叫號(hào)服務(wù)搭配使用，打造安靜、舒適的辦事空間。

10

使用統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)識(shí)。在登記大廳、窗口顯著位置懸掛全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記標(biāo)識(shí)，鼓勵(lì)工作人員崗位牌等也使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。

二、提升服務(wù)意識(shí)

1

“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”品牌具有影響力。推進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，設(shè)有黨員先鋒崗服務(wù)窗口，組建不動(dòng)產(chǎn)登記黨員先鋒隊(duì)，開展統(tǒng)一志愿服務(wù)活動(dòng)，提供上門、下鄉(xiāng)服務(wù)等，形成具有影響力和示范性的“黨建+不動(dòng)產(chǎn)登記”品牌，多次被表彰或群眾表?yè)P(yáng)、感謝。

2

持續(xù)開展為民服務(wù)宗旨教育。可與業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合，每季度至少開展一次為民服務(wù)宗旨教育，增強(qiáng)群眾觀念和為民服務(wù)意識(shí)，將為民服務(wù)的宗旨內(nèi)化于心，外化于行。

3

領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭落實(shí)“三個(gè)經(jīng)常”。登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志、登記中心負(fù)責(zé)同志帶頭，經(jīng)常對(duì)標(biāo)黨中央精神，時(shí)刻把準(zhǔn)政治方向和工作重點(diǎn)；經(jīng)常以辦事群眾身份體驗(yàn)登記業(yè)務(wù)流程，真切感受難點(diǎn)痛點(diǎn)和群眾期盼；經(jīng)常了解政策法規(guī)在登記窗口落實(shí)情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并指導(dǎo)糾偏。每季度至少開展一次。

4

首問負(fù)責(zé)制落實(shí)到位。對(duì)企業(yè)群眾熱情接待，做到首問必答、首問必釋、首問必果，未出現(xiàn)推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、隨意回答等問題。

5

一次性告知制落實(shí)到位。推行咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)外提供完整、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的咨詢服務(wù)。對(duì)登記資料錯(cuò)誤或不齊的，一次性告知申請(qǐng)人補(bǔ)正登記資料；對(duì)不符合受理?xiàng)l件的，當(dāng)場(chǎng)向申請(qǐng)人出具書面不予受理告知書；符合條件的，當(dāng)場(chǎng)出具受理回執(zhí)。

6

限時(shí)辦結(jié)制落實(shí)到位。在承諾辦理時(shí)限內(nèi)完成審核登簿發(fā)證，最長(zhǎng)不超過國(guó)家規(guī)定的時(shí)限。

7

公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、方便獲取。對(duì)辦事流程、申報(bào)材料清單、示范文本、承諾辦理時(shí)限，以及收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)現(xiàn)“同市同標(biāo)”，并在門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、登記大廳或窗口集中展示，提供二維碼下載功能或紙質(zhì)版本，方便群眾獲取查閱。

8

提供便民預(yù)約服務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)辦理需要，可提供網(wǎng)絡(luò)、微信、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等服務(wù)。預(yù)約受理實(shí)行實(shí)名制，預(yù)約受理流程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，能夠滿足群眾需求。

9

提供延時(shí)服務(wù)。針對(duì)辦事企業(yè)群眾合理辦事需求，提供延時(shí)服務(wù)，直至業(yè)務(wù)辦結(jié)。實(shí)行周末值班制度，為在外地工作、工作日不方便辦理的群眾解決辦證問題。

三、增強(qiáng)服務(wù)能力

1

部門間信息實(shí)時(shí)共享到位。建立不動(dòng)產(chǎn)登記涉及信息的互聯(lián)互通機(jī)制，登記與交易、稅務(wù)部門等相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)系統(tǒng)內(nèi)嵌入式共享，三部門信息采集“三表合一”或“多表合一”，審批結(jié)果自動(dòng)推送，申請(qǐng)材料基本實(shí)現(xiàn)免提交。

2

“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”較為普及。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”在線服務(wù)平臺(tái)，提供不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)受理、稅費(fèi)繳納、下載證書等全流程服務(wù)。

3

提供不動(dòng)產(chǎn)登記同城通辦服務(wù)。方便企業(yè)群眾自主選擇就近區(qū)域辦理登記業(yè)務(wù)。

4

提供業(yè)務(wù)進(jìn)度查詢服務(wù)。通過官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、手機(jī)app等多種方式，提供業(yè)務(wù)辦理進(jìn)度查詢服務(wù)，通過短信、微信或者網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)提供業(yè)務(wù)辦理通知。

5

提供“跨省通辦”服務(wù)。統(tǒng)籌線上線下服務(wù)，三項(xiàng)“跨省通辦”業(yè)務(wù)連續(xù)穩(wěn)定，積極為群眾提供幫辦代辦服務(wù)，并在此基礎(chǔ)上，不斷拓展業(yè)務(wù)范圍。

6

實(shí)現(xiàn)登記信息在線便利化查詢。提供“圖屬一致”在線可視化查詢服務(wù)。探索不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人線上授權(quán)委托查詢和利害關(guān)系人線上查詢。

7

拓展服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和內(nèi)容。積極向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記代理機(jī)構(gòu)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、公證機(jī)構(gòu)等便民服務(wù)點(diǎn)等延伸登記窗口，拓展服務(wù)內(nèi)容，與金融、公證、法院等部門協(xié)作，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

8

提升社會(huì)知曉度。通過門戶網(wǎng)站、電視、電臺(tái)、微信公眾號(hào)、報(bào)紙，以及登記大廳大屏幕、宣傳畫展示等多種形式，主動(dòng)向企業(yè)、群眾、不動(dòng)產(chǎn)登記代理機(jī)構(gòu)等服務(wù)對(duì)象定期宣介政策和服務(wù)舉措，提升市場(chǎng)主體不動(dòng)產(chǎn)登記政策知曉度。

四、提高管理水平

1

健全人員全覆蓋動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。聘用、勞務(wù)派遣人員要在業(yè)務(wù)、作風(fēng)上與編制內(nèi)人員同等要求，不得將編制外工作人員當(dāng)成“局外人”，推動(dòng)落實(shí)同工同酬、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。

2

建立健全廉潔預(yù)警機(jī)制。制定不動(dòng)產(chǎn)登記全流程廉政風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)，并有效實(shí)施。完善不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)的日志留痕和審計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)嚴(yán)格按申請(qǐng)順序辦理、超期預(yù)警提示、查詢留痕等，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。

3

加強(qiáng)信息安全保密管理。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查，從人防、技防、制度防“三位一體”健全保密安全制度。

4

依法依規(guī)開展登記。通過設(shè)置質(zhì)量監(jiān)管崗位等，強(qiáng)化對(duì)業(yè)務(wù)辦理情況動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，嚴(yán)格依法依規(guī)登記，提升規(guī)范化水平。

5

在辦公場(chǎng)所和門戶網(wǎng)站公示監(jiān)督方式。在門戶網(wǎng)站、登記中心（大廳、窗口）公告欄中公開服務(wù)承諾、廉政紀(jì)律，公布監(jiān)督投訴方式。對(duì)群眾反映的各類問題及時(shí)處理、立行立改。

6

建立輿情收集與應(yīng)對(duì)機(jī)制。關(guān)注不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)輿情信息，及時(shí)研判，妥善處理。

7

規(guī)范工作人員行為。工作人員佩戴工號(hào)牌、著裝統(tǒng)一，儀容得體，注重禮儀、態(tài)度和藹，用語(yǔ)規(guī)范。

8

建立關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)廉政提醒制度。緊盯關(guān)鍵崗位和節(jié)假日前后敏感時(shí)段，對(duì)苗頭性、傾向性問題，通過提醒、函詢和誡勉談話方式，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警提示和糾正

9

健全應(yīng)急管理制度。最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的破壞和損害，保障公共利益和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

10

常態(tài)化開展培訓(xùn)。嚴(yán)格實(shí)行先培訓(xùn)、再上崗，培訓(xùn)內(nèi)容要政治和業(yè)務(wù)并重未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗。在崗人員培訓(xùn)時(shí)間每年不少于40學(xué)時(shí)。

11

定期開展警示教育。在全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記警示案例庫(kù)系統(tǒng)及時(shí)整理錄入相關(guān)案例，保持更新。每年至少開展4次廉潔警示教育，以案為鑒，始終保持警鐘長(zhǎng)鳴。

五、創(chuàng)新服務(wù)舉措

1

常態(tài)化實(shí)施交地、交房、竣工、抵押即交證。逐步實(shí)現(xiàn)地域范圍全覆蓋，住宅、工業(yè)、商業(yè)等各類不動(dòng)產(chǎn)全覆蓋。

2

拓展“帶押過戶”范圍。實(shí)現(xiàn)“帶押過戶"跨銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可辦，覆蓋住宅、工業(yè)、商業(yè)等各類不動(dòng)產(chǎn)。

3

創(chuàng)新稅費(fèi)繳納服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“稅費(fèi)一次收繳、后臺(tái)自動(dòng)清分”。

4

創(chuàng)新抵押登記服務(wù)。實(shí)現(xiàn)“無還本續(xù)貸”，降低企業(yè)貸款成本。

5

優(yōu)化非公證繼承登記。對(duì)于實(shí)踐中確實(shí)難以獲取的死亡證明、親屬關(guān)系證明等不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)材料，地方可在明確適用情形、核實(shí)方式和失信懲戒規(guī)則等基礎(chǔ)上，以告知承諾的方式代替。引入遺產(chǎn)管理人對(duì)繼承關(guān)系、申請(qǐng)材料等進(jìn)行確認(rèn)，精簡(jiǎn)辦理流程。

6

實(shí)現(xiàn)電子證書證明社會(huì)化應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。加快推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證書證明在抵押貸款、稅收征繳、經(jīng)營(yíng)主體注冊(cè)登記、戶籍管理、教育入學(xué)、財(cái)產(chǎn)公證、水電氣熱過戶等方面的社會(huì)化應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)應(yīng)用場(chǎng)景全覆蓋。

7

鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買公證或公證調(diào)查服務(wù)。提高非公證繼承登記效率。

8

拓展登記人員職業(yè)晉升渠道。鼓勵(lì)參加不動(dòng)產(chǎn)登記代理人職業(yè)資格考試，通過考試后可直接對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)系列中級(jí)職稱。在現(xiàn)有職稱體系框架下，因地制宜探索增加不動(dòng)產(chǎn)登記專業(yè)的職稱評(píng)審。

六、嚴(yán)守工作底線

1

嚴(yán)守不動(dòng)產(chǎn)登記“六不準(zhǔn)”底線。不得出現(xiàn)違反“六不準(zhǔn)”的問題。

2

嚴(yán)守不動(dòng)產(chǎn)登記廉潔底線。不得出現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員違規(guī)違紀(jì)被追責(zé)問責(zé)，甚至構(gòu)成犯罪、依法被追責(zé)等問題。

3

嚴(yán)守不發(fā)生重大登記錯(cuò)誤底線。不得因登記錯(cuò)誤出現(xiàn)巨額賠償問題。

4

嚴(yán)守不發(fā)生重大群體性事件底線。不得出現(xiàn)因不動(dòng)產(chǎn)登記工作造成群眾群訪、群訴等群體性問題。

5

嚴(yán)守不發(fā)生重大輿情事件底線。不得出現(xiàn)因不動(dòng)產(chǎn)登記工作產(chǎn)生重大輿情，造成不良影響問題。