2023年7月31日上午，市自然資源局在一樓會(huì)議室召開2023年上半年全市自然資源工作總結(jié)會(huì)議。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，堅(jiān)決落實(shí)省委十三屆三次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委七屆六次全會(huì)和全省自然資源年中研討推進(jìn)會(huì)議的決策部署，攻堅(jiān)“365”,堅(jiān)持“五個(gè)帶頭”，踐行“六個(gè)堅(jiān)守”，推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)，為開創(chuàng)云浮現(xiàn)代化建設(shè)新局面書寫自然資源高質(zhì)量發(fā)展新傳奇。局黨組書記、局長吳維力在會(huì)議上作講話，局黨組成員、副局長楊昌明主持會(huì)議。局黨組成員、其他處級干部，各縣（市、區(qū)）自然資源局、佛云園國建局負(fù)責(zé)人以及市局各科室和所屬事業(yè)單位副科（實(shí)職）以上干部參加會(huì)議。

  會(huì)議認(rèn)為，全市自然資源系統(tǒng)頂住了壓力、經(jīng)受了磨礪、得到了淬煉，打贏一場又一場主動(dòng)仗，取得了多項(xiàng)“單打冠軍”，截至目前，2023年采礦權(quán)出讓成交價(jià)54.63億元，出讓成交價(jià)在全省排第一，占全省出讓成交價(jià)112億元的48.7%，其中都楊鎮(zhèn)牛欄坑礦區(qū)成交價(jià)32億元在2023年全省成功出讓采礦權(quán)成交價(jià)中排第一、云初大窩塘礦區(qū)成交價(jià)22億元在2023年全省成功出讓采礦權(quán)成交價(jià)中排第二;2023年我市墾造水田項(xiàng)目指標(biāo)入庫1069畝，入庫面積全省排名第一，市自然資源綜合服務(wù)中心被省自然資源廳評為墾造水田表現(xiàn)突出集體；全市已使用國家、省、市用地指標(biāo)11571畝，其中獲重大項(xiàng)目用地指標(biāo)5475畝，排全省第二位。我們早謀劃早部署早推動(dòng)，云浮市是全省第一個(gè)到省溝通協(xié)調(diào)、專題研究利用省先進(jìn)制造業(yè)、產(chǎn)業(yè)主平臺基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地指標(biāo)政策的地級市，全市有16個(gè)先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目2107畝可使用省先進(jìn)制造業(yè)指標(biāo)，現(xiàn)已使用省先進(jìn)制造用地指標(biāo)1365畝，9個(gè)主平臺基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目586畝可使用省主平臺基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)；2023年4月我市拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易面積455畝，當(dāng)月交易量排全省第二，為我市帶來2.275億元收益。2023年至今我市拆舊復(fù)墾指標(biāo)交易已累計(jì)交易792畝，全省排名第三，為我市帶來3.96億元收益，為市級財(cái)政帶來約0.4億元收益，為縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)政帶來約0.71億元收益，為村級集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶共帶來約2.85億元收益，助推我市鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展；《云浮市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》編制，是全省第4個(gè)上報(bào)編制成果的單位。在云浮市2022年度信訪工作考核中被評為“優(yōu)秀”等次。

  會(huì)議指出，在肯定成績的同時(shí),一些工作離高質(zhì)量發(fā)展要求和市委市政府、省自然資源廳的目標(biāo)任務(wù)還有一定的差距：一是盤活低效閑置土地未達(dá)到預(yù)期工作目標(biāo)。二是耕地保有量、完成2023年墾造水田完工、礦山復(fù)綠等工作推進(jìn)仍滯后。三是登記財(cái)產(chǎn)及“房地一體”工作仍須加倍推進(jìn)。

四是個(gè)別地區(qū)整改進(jìn)度緩慢和凍結(jié)扣減用地指標(biāo)。五是黨員干部的精氣神仍不夠。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),2023年下半年，面對千載難逢的機(jī)遇、千帆競發(fā)的態(tài)勢、千鈞負(fù)重的責(zé)任，全市自然資源工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)全國生態(tài)環(huán)境大會(huì)精神，牢牢把握省委十三屆三次全會(huì)明確“錨定一個(gè)目標(biāo)，激活三大動(dòng)力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的“1310”具體部署，貫徹落實(shí)全省自然資源年中研討推進(jìn)會(huì)議和市委七屆六次全會(huì)工作部署，緊扣市委“一二三四五六”的發(fā)展思路、“365”戰(zhàn)略目標(biāo)體系，凝心聚力打好打贏9場攻堅(jiān)戰(zhàn)：

  （一）爭先進(jìn)位, 深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹全國生態(tài)環(huán)境大會(huì)、全省自然資源工作年中研討推進(jìn)會(huì)、市委七屆六次全會(huì)工作部署，打好打贏開創(chuàng)新時(shí)代自然資源工作新局面攻堅(jiān)戰(zhàn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國生態(tài)環(huán)境大會(huì)、全省自然資源工作年中研討推進(jìn)會(huì)、市委七屆六次全會(huì)精神，一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、抓好貫徹落實(shí)。要深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面推進(jìn)自然資源高水平保護(hù)高效率利用，圍繞“十大新突破”攻堅(jiān)發(fā)力“365”競標(biāo)爭先體系，鞏固“三大優(yōu)勢”，競逐“六條賽道”，打響“五場硬仗”，把多拿“單項(xiàng)冠軍”貫穿自然資源各項(xiàng)工作，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的云浮新篇章展現(xiàn)自然資源新作為、彰顯自然資源新?lián)?dāng)、作出自然資源新貢獻(xiàn)。

  （二）爭先進(jìn)位，打好打贏提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神攻堅(jiān)戰(zhàn)，為爭先進(jìn)位、跨越發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力源。一要立起“大擔(dān)當(dāng)”的自然資源志氣和銳氣，以更新的觀念、更寬的視野、更大的力度，打造自然資源領(lǐng)域更多的“單項(xiàng)冠軍”。二要發(fā)揚(yáng)“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)，推動(dòng)思想大解放、能力大提升、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作大落實(shí)。三要大興調(diào)查研究之風(fēng)，讓調(diào)查研究接地氣、入人心、達(dá)實(shí)效，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為激發(fā)推動(dòng)云浮高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大的自然資原動(dòng)力。

  （三）爭先進(jìn)位，打好打贏土地開發(fā)利用管理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要立足“實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家”，千方百計(jì)抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)，做強(qiáng)做大“十大園區(qū)產(chǎn)業(yè)”，積極打造金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等“三大千億級產(chǎn)業(yè)集群”，聚力構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，做到重大平臺、重大工程、重大項(xiàng)目應(yīng)保盡保。一是全面推進(jìn)土地收儲(chǔ)大會(huì)戰(zhàn)，確保完成全年1.5萬畝任務(wù)。全面鋪開全市批而未供和閑置土地處置工作，確保各地8月底要完成一半的處置目標(biāo)任務(wù)，第三季度要完成三分之二，10月底要全面完成處置目標(biāo)任務(wù)的要求。二是有序推進(jìn)礦產(chǎn)資源綠色開發(fā)，力爭年內(nèi)出讓收益達(dá)到100億元以上。三是繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目用地報(bào)批，用好制造業(yè)當(dāng)家用地保障10條針對性措施，支持產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。加快先進(jìn)制造業(yè)與主平臺基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目組卷，盡可能多申報(bào)使用省計(jì)劃指標(biāo)落實(shí)項(xiàng)目用地。四是繼續(xù)加大土地出讓和儲(chǔ)備出租力度，加快將可以推出市場的存量儲(chǔ)備土地依規(guī)掛牌“凈地”出讓，精準(zhǔn)施策“易出租、較易出租、難出租”儲(chǔ)備土地，有針對性地落實(shí)措施盤活國有資產(chǎn)，全力提高儲(chǔ)備土地出租率。

  （四）爭先進(jìn)位，打好打贏國土空間規(guī)劃引領(lǐng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更好服務(wù)“東融灣區(qū)”發(fā)展新格局。一是抓緊完成市國土空間總體規(guī)劃審批工作。根據(jù)自然資源廳對《總規(guī)》的審查意見，修改完善規(guī)劃成果報(bào)送省政府審批。督促指導(dǎo)完成縣級國土空間總體規(guī)劃審批工作，以及加快推進(jìn)鎮(zhèn)級國土空間總體規(guī)劃編制工作。二是全力把中心城區(qū)打造為全市的行政中心、教育中心、醫(yī)療中心、文化中心、商貿(mào)中心、經(jīng)濟(jì)中心，繼續(xù)加快市政務(wù)服務(wù)中心、市融媒體中心智媒園區(qū)等項(xiàng)目規(guī)劃選址以及深南高鐵云浮站CBD、市中心城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程、解放路的改造提升工程等專項(xiàng)規(guī)劃。三是加快完成金屬智造產(chǎn)業(yè)園市政專項(xiàng)規(guī)劃、中心城區(qū)品質(zhì)提升規(guī)劃、羅沙片區(qū)開發(fā)建設(shè)綜合規(guī)劃編制。四是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)及補(bǔ)足中心城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施短板等項(xiàng)目建設(shè)的用地需求，統(tǒng)籌開展中心城區(qū)相關(guān)片區(qū)控規(guī)的修改或局部調(diào)整。五是市局加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地做好試點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

  （五）爭先進(jìn)位，打好打贏高水平保護(hù)資源攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升綠美云浮的成色。聚焦“生態(tài)”這個(gè)關(guān)鍵，落實(shí)耕地保護(hù)黨政同責(zé)要求，明確5個(gè)黨政同責(zé)、一票否決事項(xiàng)（包括耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)、耕地占補(bǔ)平衡、耕地進(jìn)出平衡、違法占耕比）。一是嚴(yán)格實(shí)行耕地保護(hù)黨政同責(zé)。全面推行“田長制”，建立“5+1”責(zé)任體系，市、縣、鎮(zhèn)逐級簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，層層壓實(shí)各級政府耕地保護(hù)主體責(zé)任，對市、縣、鎮(zhèn)耕地保有量、永久基本農(nóng)田保護(hù)面積目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，實(shí)行黨政同責(zé)、一票否決、終身追責(zé)。二是不折不扣落實(shí)“兩個(gè)平衡”。全力推進(jìn)2023年度耕地恢復(fù)、補(bǔ)充耕地和墾造水田的任務(wù)，確保2023年全市完成4000畝水田指標(biāo)入庫，新增墾造水田完工面積5619畝，補(bǔ)充耕地（含墾造水田）完工面積8000畝，耕地恢復(fù)6300畝，全面落實(shí)耕地“占補(bǔ)平衡”。同時(shí)按要求編制年度“進(jìn)出平衡”總體方案并統(tǒng)籌實(shí)施，嚴(yán)格管控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。三是大力推進(jìn)云安區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)全域土地綜合整治國家試點(diǎn)，不斷完善實(shí)施方案，調(diào)整試點(diǎn)劃定整治區(qū)域范圍，擴(kuò)充補(bǔ)充耕地潛力更大的行政村，加快完成補(bǔ)充耕地實(shí)施方案編制，以全域土地綜合整治助力“百千萬工程”取得實(shí)效。

  （六）爭先進(jìn)位，打好打贏自然資源執(zhí)法監(jiān)督攻堅(jiān)戰(zhàn)，維護(hù)自然資源良好的管理秩序。一是以“零容忍”的導(dǎo)向，全力遏制新增違法占用耕地行為。以“零容忍”態(tài)度從嚴(yán)查處違法占用耕地行為，特別是嚴(yán)肅查處違法違規(guī)永久基本農(nóng)田和耕地種植草皮、挖湖造景、光伏項(xiàng)目、休閑觀光等高風(fēng)險(xiǎn)“非農(nóng)化”問題，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴(yán)格管控永久基本農(nóng)田“非糧化”。二是嚴(yán)格依法立案查處，加大執(zhí)法震懾力度。對重大典型案件采取提級審理、掛牌督辦、公開曝光，起到查處一案、教育一片、震懾一方的震懾效果。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量抓好各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)深入組織開展打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊無證勘查開采和持證礦山違法違規(guī)行為。四是堅(jiān)持以人民為中心，妥善化解信訪矛盾糾紛。以最快速度、最優(yōu)方案、最好效果把問題解決在初始階段，不斷提高一次性化解率和群眾滿意率。

  （七）爭先進(jìn)位，打好打贏自然資源優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，釋放強(qiáng)勁昂揚(yáng)的市場活力。一是抓好“登記財(cái)產(chǎn)”指標(biāo)評價(jià)。以問題為導(dǎo)向，對迎檢自查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成問題臺賬清單，對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)逐一整改。二是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批。建立審批工作制度，逐步完善工改系統(tǒng)，杜絕“體外循環(huán)”。三是推進(jìn)“區(qū)域評估”“用地清單制”改革。開展壓礦區(qū)域評估、地災(zāi)區(qū)域評估、項(xiàng)目利用區(qū)或評估，協(xié)同“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)，統(tǒng)籌“一張藍(lán)圖”項(xiàng)目實(shí)施及推進(jìn)“聯(lián)合測繪”、電子證照等重點(diǎn)改革工作。推進(jìn)“用地清單制”改革，建立“用地清單”制度，實(shí)施“用地清單”項(xiàng)目。

  （八）爭先進(jìn)位，打好打贏測繪地理信息攻堅(jiān)戰(zhàn)，為高質(zhì)量發(fā)展提供豐富的數(shù)據(jù)要素保障。一要突出規(guī)劃為龍頭，統(tǒng)籌全局。制定符合全市實(shí)際的基礎(chǔ)測繪“十四五”規(guī)劃，縣級要在年度計(jì)劃中根據(jù)輕重緩急編制基礎(chǔ)測繪的任務(wù)清單，一步步地開展工作、完成任務(wù)。二要突出實(shí)景三維為重點(diǎn)，解題破局。全市要在3年內(nèi)完成城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍269平方公里的實(shí)景三維。三要突出測繪地理信息的基礎(chǔ)性、科技性、先行性作用，服務(wù)大局。全面放開測繪市場，全面推進(jìn)分階段整合測繪事項(xiàng)的多測合一改革，落實(shí)好“三管三必須”和屬地監(jiān)管職責(zé)，盯緊地理信息數(shù)據(jù)保存、處理的關(guān)鍵崗位和核心設(shè)備，嚴(yán)守測繪地理信息安全底線。

  （九）爭先進(jìn)位，打好打贏資源惠民利民攻堅(jiān)戰(zhàn)，增進(jìn)民生福祉增強(qiáng)群眾的獲得感。一是持續(xù)提升依法行政水平。加強(qiáng)行政事權(quán)委托事項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，重點(diǎn)督查《云浮市自然資源局關(guān)于自然資源工作爭先進(jìn)位高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)臺賬和指標(biāo)責(zé)任清單》落實(shí)情況。二是繼續(xù)開展市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記。繼續(xù)完成今年已選取的5個(gè)市本級重點(diǎn)區(qū)域自然資源項(xiàng)目確權(quán)登記工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）選取2-3個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目作為縣（市、區(qū)）級重點(diǎn)區(qū)域自然資確權(quán)登記項(xiàng)目，力爭在2023年底以前基本完成全市重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作。三是繼續(xù)做好“房地一體”發(fā)證。督促各縣（市、區(qū)）加快發(fā)證工作，改變嚴(yán)重滯后局面，加緊完成成果數(shù)據(jù)匯交以及省級抽驗(yàn)和登記發(fā)證工作。四是推動(dòng)智慧自然資源平臺建設(shè)。整合礦山、地災(zāi)、耕保、執(zhí)法等監(jiān)管視頻，梳理分析、整合利用已有系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，逐步納入監(jiān)管平臺。推動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)、部門間資源共享，提高自然資源管理智慧化水平，實(shí)現(xiàn)主動(dòng)化、精準(zhǔn)化、智能化自然資源管理與和服務(wù)積累數(shù)據(jù)資源，持續(xù)提升自然資源治理體系和治理能力。五是深入細(xì)致做好自然資源重大風(fēng)險(xiǎn)隱患防范。以如履薄冰的謹(jǐn)慎、如臨深淵的警醒，壓實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治、非煤礦山和測繪行業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，落實(shí)自然資源部門監(jiān)管責(zé)任，筑牢“生命工程”。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市自然資源系統(tǒng)要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，夯實(shí)干事創(chuàng)業(yè)政治基礎(chǔ)。一要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述精神，進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)持從忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度上旗幟鮮明大抓黨建，從深刻體悟堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重大意義上旗幟鮮明大抓黨建，從答好推動(dòng)云浮高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位、跨越趕超的時(shí)代命題上旗幟鮮明大抓黨建，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任感使命感緊迫感。二要堅(jiān)持把開展主題教育作為今年下半年黨建工作的重大任務(wù)，堅(jiān)持主題教育和“卓粵·自然”黨建工作有機(jī)融合、一體推進(jìn)，把主題教育和“卓粵·自然”黨建的要求融入業(yè)務(wù)工作中，進(jìn)一步深化理論學(xué)習(xí)，大興調(diào)查研究，辦好民生實(shí)事，領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前、作表率，以上率下教育引導(dǎo)全體黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上下功夫見實(shí)效，將主題教育成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)自然資源各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。三要深入實(shí)施市委黨建“六大工程”，著力深化政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全局，著力推進(jìn)組織建設(shè)全面提質(zhì)，著力鍛造全面過硬干部隊(duì)伍，著力營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。四要持續(xù)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)建設(shè)高質(zhì)素專業(yè)化人才隊(duì)伍，加強(qiáng)對優(yōu)秀干部的動(dòng)態(tài)管理，建立“傳、幫、帶”聯(lián)系培養(yǎng)機(jī)制，探索建立“多崗交流式”培養(yǎng)模式，大膽選拔使用政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有開拓進(jìn)取精神和發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。

云浮市自然資源局召開2023年上半年全市自然資源工作總結(jié)會(huì)議