關(guān)于征求社會各界對《云浮市歷史違法建設(shè)分類處理方案（征求意見稿）》意見的通告

為進(jìn)一步加強城市管理，嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)，切實解決歷史遺留違法建設(shè)的實際問題，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案的通知》（建規(guī)〔2016〕142號）有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合云浮市實際，我局制定了《云浮市歷史違法建設(shè)分類處理方案（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見：

有關(guān)單位和社會各界人士如有意見，請在2019年10月24日前反饋意見，意見標(biāo)題請注明“《云浮市歷史違法建設(shè)分類處理方案（征求意見稿）》反饋意見”字樣。可通過以下3種方式反饋意見：

1、通過信函方式將意見寄送至：云浮市云城區(qū)世紀(jì)大道中土地交易中心大樓云浮市自然資源局執(zhí)法監(jiān)督科（郵政編碼：527300）。

2、通過傳真方式將意見傳真到0766-8936373，并寫明執(zhí)法監(jiān)督科收。

3、通過電子郵件方式將意見發(fā)送至以下郵箱：yfgtzf@126.com。

                                                     云浮市自然資源局

                                             2019年9月25日

云浮市中心城區(qū)違法建設(shè)分類處理方案

（初稿）

第一條 為進(jìn)一步加強城市管理，嚴(yán)格城市規(guī)劃建設(shè)，按照“處理一批、完善一批、沒收一批、拆除一批”的思路，切實解決歷史遺留違法建設(shè)的實際問題，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國建筑法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》（中發(fā)〔2016〕6號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案的通知》（建規(guī)〔2016〕142號）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

第二條 各區(qū)、各有關(guān)部門對中心城區(qū)（含云城區(qū)、云安區(qū)）規(guī)劃區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)，摸清底數(shù)、建立臺賬，自本實施方案印發(fā)實施之日起，以區(qū)政府為違法建筑建設(shè)分類處理的責(zé)任主體，依法依規(guī)、分類分步完成違法建設(shè)的清理查處工作。

第三條  本方案所指的違法建設(shè)，是指本辦法頒布實施之日前，已建成或在建但已停工，包括違法用地建設(shè)和違反規(guī)劃建設(shè)，未依法取得建設(shè)工程規(guī)劃許可、建筑施工許可或未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；超過批準(zhǔn)期限未拆除的臨時建筑物和構(gòu)筑物。含以下幾方面：

（一）建設(shè)單位或個人未取得土地使用權(quán)證、用地規(guī)劃許可證，用地規(guī)劃許可證失效或者未按照用地規(guī)劃許可證及相關(guān)經(jīng)審定的附件、附圖上規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；

（二）建設(shè)單位或個人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證失效或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證及相關(guān)經(jīng)審定的附件、附圖上規(guī)定的范圍和內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；

（三）建設(shè)單位或個人未取得臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證超過有效期限、未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的用途進(jìn)行的臨時建設(shè)或在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前未自行拆除臨時建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；

（四）建設(shè)單位或個人未取得建筑工程施工許可證或為規(guī)避辦理施工許可證將工程項目分解施工建設(shè)的建筑物和構(gòu)筑物；

（五）本方案僅對用于本人、本家庭成員或本單位干部職工居住、出租的存量違法建設(shè)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定、區(qū)別對待、分類處理；對新增違法建設(shè)實行即查即拆、從重從嚴(yán)處理；對已建成或在建，屬于非法出售，非法集資、合作建設(shè)并實際用于出售的違法建設(shè)不予處理。

第四條 處置原則

（一）堅持尊重歷史、尊重現(xiàn)實；

（二）堅持依法行政；

（三）堅持行政強制拆除與司法強制拆除相結(jié)合；

（四）堅持自行拆除與依法強制拆除相結(jié)合；

（五）堅持治標(biāo)與治本相結(jié)合；

（六）堅持法制手段與行政經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合。

第五條 處置辦法

（一）違法建筑有以下情形之一的，應(yīng)依法拆除：

　　1、占用城市規(guī)劃“四線”且無法調(diào)整規(guī)劃或消除影響；

2、占用基本農(nóng)田或永久基本農(nóng)田建設(shè)的；

　  3、存在嚴(yán)重安全隱患，但未能整改消除的；

　　4、嚴(yán)重影響城市景觀的；

　  5、占用高壓供電走廊、公共設(shè)施和公共用地，壓占地下管線，而無法采取措施改正的;

　　6、其他嚴(yán)重影響自然資源空間規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃或城市規(guī)劃依法應(yīng)當(dāng)拆除的。

以上情形應(yīng)當(dāng)拆除的違法建筑存在拆除影響建（構(gòu)）筑物主體結(jié)構(gòu)安全、整體拆除影響相鄰建（構(gòu)）筑物主體結(jié)構(gòu)安全或現(xiàn)有拆除技術(shù)條件和地理環(huán)境無法實施拆除等原因不能拆除的，作沒收實物或者違法收入處理。

（二）已建成的違法建筑

 1、有合法用地手續(xù)，符合控制性規(guī)劃，但沒有取得合法報建手續(xù)或超過批準(zhǔn)高度建設(shè)的：

（1）經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，房屋層數(shù)6層以下（以下含本數(shù)，下同）的，由國土、規(guī)劃主管部門出具意見，可免于行政處罰，經(jīng)房屋安全、消防安全檢測合格（以下簡稱“安全檢測合格”），可以申請辦理不動產(chǎn)登記。

（2）經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，房屋層數(shù)6層以上（以上不含本數(shù)，下同）9層以下的，經(jīng)安全檢測合格，審查備案后，按單體建筑總建筑面積工程造價10﹪繳交罰款，可以申請辦理不動產(chǎn)登記。

（3）經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，但超出已批準(zhǔn)的建設(shè)面積或?qū)訑?shù)的，超過已批準(zhǔn)建設(shè)面積或高度，但房屋總層數(shù)在6層或以下的，免于行政處罰，經(jīng)安全檢測合格可以申請辦理不動產(chǎn)登記；超過已批準(zhǔn)建設(shè)面積，房屋總層數(shù)在6層以上9層以下的，經(jīng)安全檢測合格，審查備案后，按單體建筑總建筑面積工程造價10﹪繳交罰款，可以申請辦理不動產(chǎn)登記。

（4）房屋總層數(shù)9層以上的, 經(jīng)安全檢測合格，按總建筑面積繳交工程造價10﹪罰款后，違法建筑當(dāng)事人簽署配合實施城市規(guī)劃的承諾書，可以暫時保留使用。對超出9層的違法建筑，政府在實施城市規(guī)劃需改造或拆遷時，將不予補償，無條件拆除。

2、有合法土地來源，但暫未取得合法土地使用權(quán)證，符合控制性規(guī)劃，但沒有取得合法報建手續(xù)的：

（1）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，有合法土地來源，屬于國有建設(shè)用地，能提供購買、拍賣、繼承、贈予等合法土地來源資料，且經(jīng)自然資源不動產(chǎn)管理部門核定，可以補辦土地權(quán)屬登記的，待辦理土地登記手續(xù)后，參照上述有合法土地來源的情形執(zhí)行。

（2）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，有合法土地來源，屬于集體建設(shè)用地。

①屬于歷史遺留，法院拍賣、繼承集體土地上建設(shè)的房產(chǎn)（被繼承人的土地來源合法，且房屋在被繼承人生前已建成）等有合法土地來源資料，且經(jīng)自然資源不動產(chǎn)管理部門核定，可以補辦土地權(quán)屬登記的，待辦理土地登記手續(xù)后，參照上述有合法土地來源的情形執(zhí)行。

②未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，村（居）民在分配的宅基地范圍內(nèi)建設(shè)且符合“一戶一宅”原則（面積在150平方米或以下），用于本人及本家庭成員居住、出租、經(jīng)營保障基本生活，城市發(fā)展擴大的臨時廠房，沒辦理報建手續(xù)或超過批準(zhǔn)高度建設(shè)，房屋層數(shù)在6層以下，經(jīng)登記、確認(rèn)、公示及安全檢測合格，可免于行政處罰，申請辦理不動產(chǎn)登記；房屋總層數(shù)在6層以上9層以下的，經(jīng)安全檢測合格，審查備案后，按單體建筑總建筑面積工程造價10﹪繳交罰款，可以申請辦理不動產(chǎn)登記；房屋總層數(shù)9層以上的, 參照上述情形處理。

③未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，戶籍均在宅基地所在村（居）的合建戶（包括符合法定分戶條件未分戶的）在分配的宅基地范圍內(nèi)合建，用于本人及本家庭成員居住、出租、經(jīng)營保障基本生活，經(jīng)安全檢測合格，參照上述情形處理。

④因自然、災(zāi)害滅失或危房改造，在原址新建或重建的房屋，經(jīng)安全檢測合格，參照上述要求處理。

⑤村集體經(jīng)濟(jì)組織在本村集體建設(shè)用地、留用地范圍內(nèi)建造用于村集體公益事業(yè)或者公共活動場所的房屋，不影響市容環(huán)境，不造成環(huán)境污染，經(jīng)安全檢測合格，可以參照上述情形處理。

（3）暫時土地還沒取得合法手續(xù)，但根據(jù)法律法規(guī)可以對該土地進(jìn)行確權(quán)，且經(jīng)自然資源不動產(chǎn)管理部門核定，可以補辦土地權(quán)屬登記的，待辦理土地登記手續(xù)后，參照上述有合法土地來源的情形執(zhí)行。

3、有合法用地手續(xù)，不符合控制性規(guī)劃，且沒有取得合法報建手續(xù)或超過批準(zhǔn)高度建設(shè)的：

（1）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)時符合規(guī)劃，但控規(guī)后或規(guī)劃變更后不符合規(guī)劃或部分不符合規(guī)定的，對符合原規(guī)劃的建筑物或部分建筑物，由國土、規(guī)劃主管部門出具意見，經(jīng)安全檢測合格后，可免于行政處罰，直接申請辦理不動產(chǎn)登記；對于部分超出原規(guī)劃的建筑物，能拆除的需拆除到符合控制性規(guī)劃后，經(jīng)安全檢測合格，可以申請辦理不動產(chǎn)登記；暫不能拆除的，必須經(jīng)屬地自然資源部門委托具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，拆除超規(guī)劃部分會影響房屋結(jié)構(gòu)或周邊公共安全不能拆除，經(jīng)安全檢測合格可暫時不拆除，按總建筑面積繳交工程造價10﹪罰款后，違法建筑當(dāng)事人簽署配合實施城市規(guī)劃的承諾書，可以暫時保留使用。政府在實施城市規(guī)劃需改造或拆遷時，將不予補償，無條件拆除。

（2）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，未占用市政道路規(guī)劃控制紅線及未影響近期規(guī)劃建設(shè)，但建設(shè)時不符合城市規(guī)劃，如拆除超規(guī)劃部分會影響房屋結(jié)構(gòu)或周邊公共安全不能拆除的，可暫時保留，參照上述情況處理。

（3）經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，超過批準(zhǔn)面積及控制性規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，能拆除的需拆除到符合控制性規(guī)劃，經(jīng)房屋安全、消防安全檢測合格，可以申請辦理不動產(chǎn)登記；如暫不能拆除的，必須經(jīng)屬地自然資源部門委托具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，拆除超規(guī)劃部分會影響房屋結(jié)構(gòu)或周邊公共安全暫時不能拆除，再參照上述情形進(jìn)行處理。

4、沒有合法用地手續(xù)，經(jīng)自然資源不動產(chǎn)管理部門核定無法補辦用地手續(xù)的。

（1）非法占用土地建設(shè)，符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑，由自然資源部門予以沒收，交屬地政府指定的部門管理。

（2）非法占用土地建設(shè)，且不符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑，由國土資源部門責(zé)令當(dāng)事人限期拆除、恢復(fù)土地原狀。

（3）非法占用土地建設(shè)，且不符合土地利用總體規(guī)劃的違法建筑，但屬于城市低保戶、無房戶、危房戶等特殊困難家庭的居住類違法建設(shè)，改違法建設(shè)是其唯一住房，拆除后無房居住的；或?qū)儆趯W(xué)校、幼兒園、托兒所、未成年人救助機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)等按政府主管部門要求進(jìn)行建設(shè)的房屋；其他因歷史原因或者根據(jù)實際情況可以暫緩拆除的。本類房屋經(jīng)安全檢測合格，按總建筑面積繳交工程造價10﹪罰款后，違法建筑當(dāng)事人簽署配合實施城市規(guī)劃的承諾書，可以暫時保留使用。政府在實施城市規(guī)劃需改造或拆遷時，將不予補償，無條件拆除。

（三）在建未完工但已停工的違法建筑

1、有合法用地手續(xù)，符合控制性規(guī)劃，未取得合法報建手續(xù)或不按規(guī)劃超層建設(shè)的：

（1）經(jīng)自然資源部門出具意見認(rèn)定符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃，且在建房屋層數(shù)6層以下的，經(jīng)安全檢測合格，可免于行政處罰，申請辦理規(guī)劃、建設(shè)手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工、竣工后經(jīng)驗收合格，且房屋層數(shù)不超過6層，可以直接申請辦理不動產(chǎn)登記。

　?。?/span>2）經(jīng)自然資源部門出具意見認(rèn)定符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃，在建房屋層數(shù)6層以上的，自行拆除到6層以下，經(jīng)安全檢測合格的，可以申請辦理不動產(chǎn)登記。

（3）在建建筑超過已批準(zhǔn)層數(shù)，自行拆除到6層或批準(zhǔn)的層數(shù)以下，經(jīng)安全檢測合格的，可以直接申請辦理不動產(chǎn)登記。

（4）在建建筑超過已批準(zhǔn)層數(shù)，自行拆除到9層以下，但仍超過批準(zhǔn)規(guī)劃高度或面積，經(jīng)安全檢測合格的，按單體建筑總建筑面積工程造價10﹪繳交罰款，可以申請辦理不動產(chǎn)登記。

　?。?/span>5）在建違法建筑在本方案出臺后仍拒不停工，不按規(guī)定整改或擅自續(xù)建、加建或經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工后進(jìn)行違建或超建的，將按新增違法建筑責(zé)令期限自行拆除；不按限定期限自行拆除的，由區(qū)政府組織強制拆除。經(jīng)強拆后余下部分建筑如符合土地、城市規(guī)劃，經(jīng)安全檢測合格，可以暫時保留使用，但違法當(dāng)事人列入誠信黑名單，且不予辦理不動產(chǎn)登記。

2、有合法用地手續(xù)，不符合控制性規(guī)劃，未取得合法報建手續(xù)的：

（1）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，部分符合規(guī)劃，可根據(jù)自然資源部門出具意見，拆除至符合土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃后，房屋層數(shù)6層以下的，經(jīng)安全檢測合格，方可免于行政處罰，直接申請辦理不動產(chǎn)登記。如不符合規(guī)劃部分暫不能拆除的，參照上述情形進(jìn)行處理。

（2）未經(jīng)依法批準(zhǔn)建設(shè)，不符合規(guī)劃的，如能進(jìn)行城市規(guī)劃調(diào)整，經(jīng)屬地自然資源部門委托具有相關(guān)資質(zhì)的機構(gòu)鑒定，拆除超規(guī)劃部分會影響房屋結(jié)構(gòu)或周邊公共安全不能拆除，可暫時保留，待規(guī)劃調(diào)整后再參照上述情形進(jìn)行處理；如不能進(jìn)行調(diào)整的，不得再復(fù)工建設(shè)并限期自行拆除，不按限定期限自行拆除的，或擅自續(xù)建、加建、復(fù)工建設(shè)按新增違法建筑處理的，均由區(qū)政府組織強制拆除，違法建設(shè)當(dāng)事人納入誠信黑名單。

（3）沒有合法用地手續(xù)，經(jīng)自然資源不動產(chǎn)管理部門核定無法補辦用地手續(xù)的，不得再復(fù)工，并參照以上情形處理。

3、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證超過有效期限、未按照臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證批準(zhǔn)的用途進(jìn)行的臨時建設(shè)或在批準(zhǔn)的使用期限屆滿前未自行拆除的臨時建設(shè)，經(jīng)安全檢測合格，可參照上述情形進(jìn)行分類處理，并可根據(jù)實際情況補辦永久建筑手續(xù)。

如暫時未補辦永久建筑手續(xù)，又暫時未能拆除的，經(jīng)安全檢測合格，由屬地政府整治違法用地違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織環(huán)保、住建、規(guī)劃、交通、市容、安全等相關(guān)部門，聯(lián)合出具允許企業(yè)繼續(xù)過渡使用臨時建筑的意見，但不作法定的行政許可。違法建設(shè)當(dāng)事人必須簽署配合實施城市規(guī)劃的承諾書，暫時保留使用，但每年度按時進(jìn)行安全檢測，今后政府在實施城市規(guī)劃需改造或拆遷時，將不予補償，無條件拆除。對于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停產(chǎn)整改，整改仍達(dá)不到要求的，依法按程序拆除。

（四）暫緩處理的違法建筑

其他因歷史原因或者根據(jù)實際可以暫緩處理的情況。認(rèn)定為暫緩拆除情形的，應(yīng)當(dāng)報區(qū)人民政府決定并公示。

第六條 本方案頒布實施之后發(fā)生的所有違法建筑，違法建筑當(dāng)事人在處罰決定書下達(dá)后限期內(nèi)不履行處罰決定和完善手續(xù)，不按規(guī)定整改或擅自續(xù)建、加建或經(jīng)批準(zhǔn)復(fù)工后違建的，將按新增違法建設(shè)由區(qū)政府組織對予以強制拆除，并并處建設(shè)工程造價10%的罰款，違法當(dāng)事人納入誠信體系黑名單。

第七條 安全檢測及鑒定

本方案處理的違法建設(shè)大部分屬于無規(guī)劃、無報建、無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工、無質(zhì)量安全監(jiān)督的“五無”工程。根據(jù)《廣東省建設(shè)廳關(guān)于加強“五無”工程檢測鑒定管理工作的通知》（粵建管函〔2002〕282號）規(guī)定，房屋結(jié)構(gòu)、質(zhì)量安全必須通過高準(zhǔn)入的方式選定目前在我市已備案、有固定辦公場所、甲級、有CMA資質(zhì)且近五年連續(xù)在行業(yè)工作中評優(yōu)的房屋鑒定機構(gòu)。消防安全必須通過篩選擇優(yōu)方式選定具有消防安全評估資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)作為我市指定處理歷史違法建設(shè)安全鑒定機構(gòu)專用名錄。并由屬地住建部門委托其對工程進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)、質(zhì)量安全及消防安全檢測，由屬地自然資源執(zhí)法部門委托進(jìn)行拆除影響房屋結(jié)構(gòu)或周邊公共安全的安全鑒定，不得由違法當(dāng)事人自行進(jìn)行委托。

1、經(jīng)安全檢測合格的，違法建設(shè)當(dāng)事人持檢測委托書原件、檢測機構(gòu)資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、檢測報告原件到區(qū)自然資源、建設(shè)部門備案，經(jīng)審查備案可以申請辦理不動產(chǎn)登記。

2、經(jīng)安全檢測不合格的，如可采取加固或整改措施后復(fù)檢合格的，參照上述規(guī)定處理；如無法采取補救措施，責(zé)令限期自行拆除，逾期不自行拆除的，由屬地政府進(jìn)行強制拆除。

第八條 處置程序

違法建筑的分類處置工作按以下程序進(jìn)行：

一、普查登記。鎮(zhèn)（街）政府、村（居）委對轄區(qū)內(nèi)各類建筑的數(shù)量、地點、建筑面積、層數(shù)、建設(shè)時間等基本資料進(jìn)行普查登記，普查登記可以采取入戶調(diào)查登記和居民自行申報登記等方式進(jìn)行。入戶調(diào)查無法確定的建筑信息，可采取3名以上無利害關(guān)系居民證明并在轄區(qū)公示無意見后采納。

居民自行申報登記應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

1.戶籍證明；

2.房屋權(quán)屬來源證明；

3.土地權(quán)屬來源證明；

4. 村（居）委會出具的關(guān)于居民家庭人員構(gòu)成、土地利用現(xiàn)狀、居住條件等的證明；

5.房屋建造時間證明。

二、審核批準(zhǔn)。自然資源、建設(shè)等行政主管部門，根據(jù)鎮(zhèn)（街）政府鎮(zhèn)人民政府、村（居）委對違法建筑現(xiàn)場查看、丈量并拍照固定建筑現(xiàn)狀進(jìn)行登記的情況，做出審核意見（含違法建筑的具體分類、擬采取的處置方式等內(nèi)容），在作出審核意見后3 個工作日內(nèi)完成對違法建筑的登記造冊，并報區(qū)政府批準(zhǔn)，區(qū)政府組織相關(guān)部門確定處置意見后組織實施。

三、公示。審核擬予以全部拆除、局部拆除、暫緩拆除、沒收實物的違法建筑，應(yīng)當(dāng)在違法建筑所在地的村民小組、村委會、鎮(zhèn)政府、街道辦、區(qū)政府或者相關(guān)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。公示期為 7 個工作日。

違法建筑分類處置信息等應(yīng)當(dāng)及時錄入違法建筑處理臺賬。

四、聽證。如需聽證的，由執(zhí)行處罰單位牽頭，組織有關(guān)部門、違法建筑單位（個人）代表等召開聽證會，維護(hù)群眾知情權(quán)、參與權(quán)。

五、鑒定。需檢測鑒定的，由住建部門牽頭，按要求落實相關(guān)安全責(zé)任；由自然資源部門牽頭，核定不符合規(guī)劃部分建筑物拆除是否影響結(jié)構(gòu)及公共安全。

六、處罰。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，對違法建筑單位或個人下達(dá)處罰通知書及處罰決定書，實施處罰。

七、手續(xù)辦理。違法建設(shè)當(dāng)事人供資料到鎮(zhèn)（街），由鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一代辦理相關(guān)手續(xù)。進(jìn)入分類處理程序后，違法建筑當(dāng)事人需按要求及時繳清土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費、罰款及相關(guān)稅費并完善相關(guān)手續(xù)，自然資源、建設(shè)等職能部門按規(guī)定時間辦理相關(guān)手續(xù)及不動產(chǎn)證書。其他相關(guān)部門予以配合。

第九條  經(jīng)行政處理的違法建筑，違法建筑當(dāng)事人可以憑《云浮市違法建筑行政處理審批表》按照本方案規(guī)定辦理復(fù)工建設(shè)、不動產(chǎn)登記等手續(xù)。

第十條  本方案實施前，區(qū)政府、鎮(zhèn)（街）政府或者自然資源、建設(shè)、城管執(zhí)法等主管部門已對違法建筑作出行政處理（強制）決定，繼續(xù)執(zhí)行原作出的行政處理（強制）決定。

第十一條  違法建筑當(dāng)事人對申請辦理有關(guān)手續(xù)時提供信息和證明材料的真實性負(fù)責(zé)。若發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假，一經(jīng)查實，撤銷原辦理的手續(xù)，由區(qū)政府依法組織查處，并納入誠信體系黑名單。

第十二條  區(qū)政府負(fù)責(zé)組織本行政轄區(qū)內(nèi)新增違法用地、在建違法建設(shè)的清理查處具體工作，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。自本公告發(fā)布之日起，屬地政府對新增違法用地、在建違法建設(shè)未采取有效措施進(jìn)行制止，由相關(guān)職能部門按職責(zé)分工提請市政府對區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)實施約談，經(jīng)約談或督辦后仍未按要求落實整改或整改不到位，且違法用地、違法建設(shè)情節(jié)嚴(yán)重的，暫停該區(qū)農(nóng)地轉(zhuǎn)用和土地征收審批收件，直至當(dāng)年新增違法用地、違法建設(shè)整治完畢為止；沒按照省政府、省住建廳要求，依法依規(guī)、分類分步完成轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的清理查處工作，或違法用地、違法建設(shè)案件造成嚴(yán)重后果、構(gòu)成違紀(jì)的，按照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（監(jiān)察部、人社部、國土資源部第15號令）、《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》（中辦發(fā)〔2009〕25號）和《廣東省<關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定>實施辦法》（粵辦發(fā)〔2010〕10號）等有關(guān)規(guī)定對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人員和其他負(fù)有責(zé)任的工作人員，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十三條 市有關(guān)單位不得為未經(jīng)行政處理的違法建設(shè)當(dāng)事人辦理相關(guān)登記、報批、報裝等手續(xù)。已經(jīng)辦理的，接到區(qū)政府或市相關(guān)部門通報后，予以撤銷相關(guān)手續(xù)。

　　拒不接受行政處理、不執(zhí)行行政處理決定的在建違法建設(shè)當(dāng)事人，由區(qū)政府向供電、供水、供氣、廣電等單位發(fā)出停止供電、供水、供氣和網(wǎng)絡(luò)信號的通知，由相對應(yīng)單位執(zhí)行。同時向有關(guān)部門書面通報執(zhí)行情況，并列入誠信黑名單。

　　第十四條  違法建設(shè)拒不繳納出讓金、不執(zhí)行罰款、沒收、拆除等行政處理決定的，由作出處理決定的機關(guān)依法申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第十五條  本方案所指的工程造價按照《云浮市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整市城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費計費基數(shù)的通知》發(fā)布的有關(guān)文件執(zhí)行。

　　第十六條  以暴力、威脅等方式阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的，將依法予以行政處罰。

第十七條  各有關(guān)單位及其相關(guān)工作人員查處違法建筑工作不力或者濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法追究法律責(zé)任。

第十八條  鑒于我市歷史遺留的違法建設(shè)形成的原因較多，如有本方案未能列舉的違法情況，或在實際工作中遇到新的情況，各區(qū)可成立本轄區(qū)的違法用地違法建設(shè)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提起聯(lián)席會議，由聯(lián)席會議研究解決。

第十九條  各縣（市）政府可以參照本方案制定當(dāng)?shù)剡`法建筑的處理辦法。

　　第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行，到2021年12月21日止，有效期滿自行失效。