云浮市中心城區(qū)市政綜合開發(fā)建設(shè)

征地拆遷補(bǔ)償辦法

（征求意見稿）

為切實(shí)做好云浮市中心城區(qū)征地和拆遷工作，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《廣東省實(shí)施＜中華人民共和國土地管理法＞辦法》、《廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的有關(guān)規(guī)定，受云浮市人民政府委托，結(jié)合城區(qū)實(shí)際情況，特制訂本辦法。

一、地類認(rèn)定及征地補(bǔ)償、青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

地類認(rèn)定以土地詳查為基礎(chǔ)。征地面積按正射投影面積計(jì)算。

（一）征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)。根據(jù)《廣東省征地補(bǔ)償保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的地區(qū)類別，市中心城區(qū)屬六類地區(qū)，征地補(bǔ)償按以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

（1）水田、菜地,每畝補(bǔ)償53400元；

（2）旱地，每畝補(bǔ)償42000元；

（3）山地、林地、荒地、其他土地，每畝補(bǔ)償16500元；

（4）養(yǎng)殖水面，每畝補(bǔ)償56200元；

（二）青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

  1、一般短期（一年生以內(nèi)）作物青苗補(bǔ)償3000元/畝；

 2、魚苗補(bǔ)償3500元/畝；

 3、多年生作物（指果樹等）按附件1的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；

 4、茶、桑、藥等園地的青苗補(bǔ)償4000元/畝。

青苗補(bǔ)償按現(xiàn)狀補(bǔ)償，有什么補(bǔ)什么。征地預(yù)公告發(fā)出后，搶種的農(nóng)作物不予補(bǔ)償。

（三）林木補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

成熟林地和近熟林按林地的林木實(shí)際價(jià)值補(bǔ)償；中齡林按林地林木實(shí)際價(jià)值的2倍補(bǔ)償；幼齡林按實(shí)際造林投資的3倍補(bǔ)償；種植不到一年的未成林按當(dāng)年實(shí)際造林補(bǔ)償；苗圃苗木、經(jīng)濟(jì)林按前三年平均產(chǎn)值的3倍補(bǔ)償。（按林業(yè)部門評估為準(zhǔn)）

（四）阻礙交通、影響水利的農(nóng)作物視作違章種植，不予補(bǔ)償。

（五）國有、集體的公共設(shè)施用地，包括公路、農(nóng)村道路、機(jī)耕路、河涌、排灌渠、堤壩等土地，視實(shí)際情況給予補(bǔ)償。

（六）建設(shè)用地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

根據(jù)土地使用者取得土地使用權(quán)的成本加上對土地的投入并視具體情況給予補(bǔ)償。

二、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

（一）地上附著物拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

屬鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)和鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)的房屋，按建筑面積計(jì)算補(bǔ)償（房屋陽臺(tái)、外走廊按其房屋補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算）；屬青磚、紅磚、泥磚瓦木結(jié)構(gòu)及其他結(jié)構(gòu)的建筑物、構(gòu)筑物，按建筑物實(shí)墻以內(nèi)的面積計(jì)算補(bǔ)償，原則領(lǐng)有《土地使用證》。

1、拆遷主屋及附屋補(bǔ)償。

（1）檐高3.2米以上（含3.2米）鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)房屋（水電設(shè)施齊全），每平方米補(bǔ)償1200元，水電設(shè)施不齊全的適當(dāng)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（2）檐高3.2米以上（含3.2米）鋼筋混凝土磚混結(jié)構(gòu)房屋（水電設(shè)施齊全），每平方米補(bǔ)償1000元，水電設(shè)施不齊全的適當(dāng)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（3）檐高3.2米以上（含3.2米）水泥磚、紅（青）磚、砂磚、石墻的磚木瓦面結(jié)構(gòu)房屋（水電設(shè)施齊全），每平方米補(bǔ)償750元，水電設(shè)施不齊全的適當(dāng)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；

（4）泥磚、瓦木結(jié)構(gòu)房屋（水電設(shè)施齊全），檐高3.2米以上的（含3.2米）每平方米補(bǔ)償550元，檐高2.5米以上至3.2米以下（不含3.2米）的每平方米補(bǔ)償450元，水電設(shè)施不齊全的適當(dāng)降低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；檐高2.5米以下（不含2.5米）的每平方米補(bǔ)償300元，

（5）簡易棚房按以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償：

①鋼架結(jié)構(gòu)鋅鐵皮房：檐高3.2米以上（含3.2米）有磚或石墻體到頂?shù)拿科椒矫籽a(bǔ)償250元；無磚、石墻體的按60%補(bǔ)償；部分有圍護(hù)墻的視實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)償。

②竹木搭建鋅鐵皮房：檐高3.2米以上（含3.2米）有磚、石墻體到頂?shù)拿科椒矫籽a(bǔ)償100元；無磚、石墻體的按60%補(bǔ)償；部分有圍護(hù)墻的視實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)償。

③竹木搭建的石棉瓦、瀝青紙、稻草、板皮頂面結(jié)構(gòu)棚：檐高3.2米以上的（含3.2米）有磚、石圍護(hù)墻到頂?shù)拿科椒矫籽a(bǔ)償65元，無圍護(hù)墻按60%補(bǔ)償；2.5米至3.2米的(不含3.2米)有磚、石圍護(hù)墻到頂?shù)拿科椒矫籽a(bǔ)償50元,無圍護(hù)墻按60%補(bǔ)償；2.5米(不含2.5米)以下的每平方米補(bǔ)償40元，無圍護(hù)墻按60%補(bǔ)償。部分有圍護(hù)墻的視實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)償。

以上（1）至（5）補(bǔ)償以檐高3.2米計(jì)算，檐高每增加（或減少）10厘米，每平方米補(bǔ)償按本級(jí)補(bǔ)償基數(shù)增加（或減少）1%。

2、房屋基礎(chǔ)補(bǔ)償。

視房屋結(jié)構(gòu)類別和首層建筑紅線用地面積為依據(jù)確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（1）檐高3.2米以上的（含3.2米）框架結(jié)構(gòu)房屋，按首層建筑紅線面積500元/㎡計(jì)算基礎(chǔ)補(bǔ)償。

（2）檐高3.2米以上的（含3.2米）磚混、毛石墻混合結(jié)構(gòu)房屋，按首層建筑紅線面積400元/㎡計(jì)算基礎(chǔ)補(bǔ)償。

（3）檐高3.2米以上的（含3.2米）磚瓦木結(jié)構(gòu)房屋，按建筑紅線面積200元/㎡計(jì)算基礎(chǔ)補(bǔ)償。

（4）檐高2.5米以上，3.2米以下（不含3.2米）普通磚瓦木結(jié)構(gòu)房屋，按建筑紅線面積100元/㎡計(jì)算基礎(chǔ)補(bǔ)償。

（5）檐高2.5米以下（不含2.5米）的簡易棚舍，及被征收房屋外的附屬物、構(gòu)筑物等一律不作基礎(chǔ)補(bǔ)償。

3、拆遷廠房的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

（1）H鋼結(jié)構(gòu)星鐵皮廠房：檐高7米以上（含7米）每平方米補(bǔ)償500元；檐高7米以下每平方米補(bǔ)償450元；

（2）豬籠鐵結(jié)構(gòu)星鐵皮廠房：檐高7米以上（含7米）每平方米補(bǔ)償350元；檐高4米至7米每平方米補(bǔ)償250元；檐高4米以下每平方米補(bǔ)償150元；

（3）天車的搬運(yùn)補(bǔ)償：大天車6000元/臺(tái)；中天車4000元/臺(tái)；小天車3000元/臺(tái)；

（4）混凝土地板每立方米補(bǔ)償350元。
（5）基礎(chǔ)工程及土建部分補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

①云浮產(chǎn)快鋸18萬元/臺(tái)；

②云浮產(chǎn)慢（大沙）鋸4.5萬元/臺(tái)；

③進(jìn)口BM快鋸20萬元/臺(tái)；

④自動(dòng)磨機(jī)3萬元/臺(tái)；

⑤自動(dòng)橋切機(jī)1萬元/臺(tái)；

⑥花崗巖中切機(jī)3.5萬元/臺(tái)；

⑦手動(dòng)磨臺(tái)機(jī)及切邊機(jī)0.2萬元/臺(tái)。

（6）廠房機(jī)械搬遷（含運(yùn)費(fèi)）補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

①大切機(jī)2500元/臺(tái)；

②仿形機(jī)1050元/臺(tái)；

③大切邊機(jī)1050元/臺(tái)；

④中型切邊機(jī)800元/臺(tái)；

⑤磨機(jī)磨臺(tái)700元/臺(tái)；

對違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償。

4、圍墻（磚墻、石墻）每平方米補(bǔ)償120元。擋土墻：水泥鋼筋混凝土的每立方米補(bǔ)償400元；水泥、石灰砂漿砌筑的每立方米補(bǔ)償300元；干砌筑的每立方米120元。曬谷場每平方米補(bǔ)償80元。糞池、水池：混凝土結(jié)構(gòu)的每立方米補(bǔ)償300元；磚石結(jié)構(gòu)的每平方米補(bǔ)償150元，廢棄不完整的不作補(bǔ)償。一般水井每口按2000元補(bǔ)償。沼氣池的補(bǔ)償:8立方米容積的每座補(bǔ)償2500元, 10立方米容積的每座補(bǔ)償3000元。

5、農(nóng)村硬底化道路的混凝土補(bǔ)償，每立方米補(bǔ)償350元。雞場、豬場地上物按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，遷移視規(guī)模作適當(dāng)補(bǔ)償。對影響水利、環(huán)保、破壞耕地等違章建設(shè)的磚瓦廠、雞場、豬場、石材廠不給予補(bǔ)償。

6、被拆遷戶原裝有電閘開關(guān)、電燈、日光燈、吊扇、空調(diào)、抽油煙機(jī)、電線等（按已有固定位置計(jì)算）的補(bǔ)償：電閘開關(guān)每只10元，電燈每盞（含開關(guān)）補(bǔ)償5元，日光燈每支（含開關(guān)）補(bǔ)償10元，固定式插座每只補(bǔ)償6元，拆吊扇每臺(tái)補(bǔ)償8元，拆空調(diào)200元/臺(tái)，拆抽油煙機(jī)12元/臺(tái)，電線（銅鋁心線）和線槽3元/㎡。以上物品屬活動(dòng)的不予補(bǔ)償。

以上補(bǔ)償均為一次性補(bǔ)償，遷建后新裝水電設(shè)施由被拆遷戶負(fù)責(zé)。

7、零星砌體及裝飾補(bǔ)償：

（1）常住房屋使用的灶頭（含水池、墻上的瓷磚、案板、洗手盆等）一套計(jì)補(bǔ)償：鋪石板2500元、鋪瓷磚1500元、水泥1200元；衛(wèi)生間有鋪貼一個(gè)補(bǔ)償500元，無鋪貼一個(gè)補(bǔ)償400元。

    （2）室內(nèi)、外墻或地板鋪、貼大理石、花崗巖的每平方米補(bǔ)償150元，鋪、貼錦磚、瓷磚、馬賽克、階磚、青紅磚、地板水磨階磚的每平方米補(bǔ)償80元，鋪實(shí)木地板的每平方米補(bǔ)償300元，鋪復(fù)合木地板的每平方米補(bǔ)償150元；內(nèi)墻貼墻紙的每平方米補(bǔ)償60元，油漆的每平方米補(bǔ)償30元，扇灰的每平方米補(bǔ)償10元；天花鋁扣板吊頂?shù)拿科椒矫籽a(bǔ)償120元，木板吊頂?shù)拿科椒矫籽a(bǔ)償130元，石膏板吊頂?shù)拿科椒矫籽a(bǔ)償90元；衛(wèi)生間內(nèi)瓷斗，每只補(bǔ)償100元。其它地板不作補(bǔ)償。

（3）陽臺(tái)欄板、室內(nèi)貯物架、壁柜、底層四周排水渠、落水管道、煙囪、門檻、樓梯扶手、墻內(nèi)疏花窗及一切門窗不另作補(bǔ)償。

8、遷移電力（桿、塔）通訊、廣播線（纜）以及輸水管道等專業(yè)管線拆遷按專業(yè)中介評估機(jī)構(gòu)評估值下調(diào)5%-10%的數(shù)額補(bǔ)償，特殊情況（個(gè)案）另外研究決定。

9、墳?zāi)惯w移補(bǔ)償：土墳每穴補(bǔ)償1000元，磚砌或水泥結(jié)構(gòu)的每穴補(bǔ)償2000元，骨壇每個(gè)補(bǔ)償500元。

（二）安置辦法

1、拆遷回遷地安置

（1）被拆遷戶建房用地安排，有土地使用證的建筑物拆遷按首層建筑占地面積安排回遷地，其余面積進(jìn)行貨幣補(bǔ)償，屬國有土地證的補(bǔ)償700元/平方米以下，屬集體土地證的補(bǔ)償550元/平方米以下。回遷地統(tǒng)一由征地單位做好“三通一平”安排給拆遷戶，不收其他任何費(fèi)用。

（2）沒有土地使用證的建筑物按以下情況安置回遷地：

①經(jīng)審核屬于一戶一處的生活房屋，且在征地拆遷公告（含預(yù)公告）發(fā)布前建造的，按照拆遷主屋首層建筑占地面積，安排回遷地。

②對村中的文化室、祠堂祖屋的拆遷按首層建筑占地面積安排回遷地；其余類別的閑屋占地不作安排回遷地，按350元/平方米以下進(jìn)行補(bǔ)償；空余地及附屬設(shè)施用地按200元/平方米以下補(bǔ)償。

③征收拆遷范圍內(nèi)屬于集體農(nóng)用地（含閑散地、道路、通道等），按被征收拆遷范圍的地類標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償。

（3）屋主屬于境外，且房屋已經(jīng)辦理僑房證件的，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照同類房屋進(jìn)行補(bǔ)償，并為其辦理僑房相關(guān)證件。

（4）回遷地原則上安排在所屬開發(fā)小區(qū)范圍內(nèi)10米的街道旁，具體按市人民政府批準(zhǔn)的回遷地安置圖執(zhí)行，建設(shè)時(shí)要服從規(guī)劃要求。

（5）拆遷戶按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議書的，回遷地的安排可優(yōu)先抽簽選擇。

（6）委托辦理拆遷事宜。被拆遷人可委托他人協(xié)商辦理拆遷事宜，但委托人必須持有法律規(guī)定的委托證明書。屬港、澳同胞、海外僑胞委托的，委托人必須持有國內(nèi)承認(rèn)的律師委托證明書。

（7）拆遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

①被拆遷人收到拆遷通知書之日起10天內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議書的，按拆遷房屋面積20元/平方米一次性獎(jiǎng)勵(lì)；20天內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議書的，按拆遷房屋面積15元/平方米一次性獎(jiǎng)勵(lì)；30天內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議書的，按拆遷房屋面積10元/平方米一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

②凡在拆遷規(guī)定時(shí)間內(nèi)，自覺到拆遷指揮部簽訂拆遷協(xié)議并執(zhí)行協(xié)議規(guī)定期限遷出的，按拆遷建筑面積20元/平方米獎(jiǎng)勵(lì)。

③拆遷期間的臨時(shí)住房由被拆遷戶自行解決，征地單位給予被拆遷戶臨租補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：拆遷面積×8元/㎡/每月；期限：補(bǔ)助6個(gè)月，即自簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議并搬空房屋交付拆遷單位清拆之日起6個(gè)月為臨租補(bǔ)助期，逾期未能安排回遷地或回遷房的按照實(shí)際情況順延。臨租按一戶一處住屋計(jì)算補(bǔ)助，其他房屋一律不計(jì)臨租補(bǔ)助。

（8）被拆遷戶的房屋搬遷費(fèi)按戶給予一次性補(bǔ)助1000元。

（9）回遷地土地使用證由市國土規(guī)劃部門按征地拆遷協(xié)議書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)免費(fèi)辦理，有關(guān)用地規(guī)劃報(bào)建的相關(guān)手續(xù)由市國土規(guī)劃部門按征地拆遷協(xié)議書規(guī)定的時(shí)間內(nèi)辦理。

2、征地留用地安置辦法

（1）征地留用地安置標(biāo)準(zhǔn)：征用耕地按征地面積12%安排；征用林地、園地按征地面積6%安排（上述兩類留用地面積為紅線面積），留用地原則上不發(fā)生征地補(bǔ)償關(guān)系（青苗等地上附著物按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償）。留用地統(tǒng)一由征地單位按規(guī)劃控制標(biāo)高填土，主干道路、水、電通到留用地邊，已發(fā)土地使用證的留用地區(qū)內(nèi)劃分的道路建設(shè)所需用地和費(fèi)用由被征地單位負(fù)責(zé)。留用地由市國土規(guī)劃局免費(fèi)給予辦理集體土地使用證，留用地應(yīng)當(dāng)以被征地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織集體名義進(jìn)行登記，不得以個(gè)人名義登記，嚴(yán)禁將留用地分配到本村村民；規(guī)劃報(bào)建等有關(guān)手續(xù)由被征地單位自行辦理，征地單位和市規(guī)劃部門應(yīng)給予協(xié)助，所需的費(fèi)用屬市直單位（含其下屬單位）收取的行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)部分，由市政府負(fù)責(zé)，具體由相關(guān)收費(fèi)單位在受理規(guī)劃報(bào)建手續(xù)時(shí)負(fù)責(zé)解決；屬社會(huì)服務(wù)性收費(fèi)部分（如勘探、設(shè)計(jì)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、圖審費(fèi)和施工管理費(fèi)等費(fèi)用）由被征地單位自理。

 （2）留用地可作貨幣安置，按該土地區(qū)片價(jià)給予補(bǔ)償。

3、被征地農(nóng)民的社保按政策規(guī)定辦理。

三、地上附著物（包括建筑物、青苗等）經(jīng)補(bǔ)償后，在規(guī)定期限內(nèi)由原所有者自行處理，逾期由征地單位處理。預(yù)征地公告發(fā)出后在征地紅線范圍內(nèi)搶建的建筑物、搶種的青苗不予補(bǔ)償。

四、有權(quán)屬爭議的土地和附著物，在未解決爭議之前，其土地、拆遷補(bǔ)償費(fèi)暫由司法公證提存，待確認(rèn)權(quán)屬后兌現(xiàn)補(bǔ)償，但不能影響征地和拆遷工作及工程建設(shè)。

五、本辦法未包含的經(jīng)濟(jì)作物和附著物補(bǔ)償，視實(shí)際情況根據(jù)有關(guān)政策和規(guī)定給予補(bǔ)償。

六、本辦法所指征地法定單位為云浮市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局，云浮市人民政府委托云城區(qū)人民政府實(shí)施。

七、本辦法由云浮市國土資源和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局負(fù)責(zé)解釋。

八、本辦法自發(fā)文之日起施行，原云區(qū)府[2009]9號(hào)、云區(qū)府[2009]32號(hào)、云區(qū)府[2010]3號(hào)、云區(qū)府[2011]34號(hào)同時(shí)廢止。

附件：1．果樹青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

      2.直播造林主要樹種植林密度表

      3.植苗造林主要樹種造林密度表

附件1:

果樹青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一覽表

注：1、“樹干徑”是指從地面起1米處的樹干直徑。

2、以種植綠化樹或盆景為主的只作遷移費(fèi)補(bǔ)償。

3、零星種植的綠化樹、九里香、黃花莉、羅漢松、雞旦花等樹種可視大小參照上述相關(guān)果樹作補(bǔ)償。

4、在發(fā)出征地公告或放線后搶種的，不予補(bǔ)償。

附件2:

直播造林主要樹種植林密度表

附件3:

植苗造林主要樹種造林密度表