云浮市第二次土地調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行

及經(jīng)費(fèi)使用情況

第二次全國土地調(diào)查是國務(wù)院部署開展的一項(xiàng)重大的國情國力調(diào)查。我市自2007年6月正式啟動(dòng)該項(xiàng)工作以來，在省廳、廳有關(guān)處室和直屬單位的關(guān)心、支持、指導(dǎo)下，全市市、縣兩級(jí)第二次土地調(diào)查辦公室緊緊圍繞工作目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)查規(guī)程，農(nóng)村、城鎮(zhèn)、專項(xiàng)土地調(diào)查工作和基本農(nóng)田上圖等各項(xiàng)工作任務(wù)基本完成，成果已統(tǒng)一上報(bào)國家。

近期，根據(jù)國土資源部、省國土資源廳的部署和要求，我市對第二次土地調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。有關(guān)情況如下：

一、高度重視，成立專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

第二次土地調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用情況專項(xiàng)檢查，既是對項(xiàng)目執(zhí)行是否規(guī)范、經(jīng)費(fèi)使用是否合理、經(jīng)費(fèi)使用是否高效的一次全面的自查自糾，也是加強(qiáng)項(xiàng)目管理、促進(jìn)反腐倡廉的一項(xiàng)重要措施。為加強(qiáng)這次專項(xiàng)檢查的組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)省廳《關(guān)于開展廣東省第二次全國土地調(diào)查專項(xiàng)檢查的通知》的要求，我們專門成立了云浮市第二次全國土地調(diào)查專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，葉銳局長為組長，吳寶欽（副局長、市二次調(diào)查辦公室主任）、倫力文（局紀(jì)檢組長）、陳在中（副局長）為副組長，成員為市局辦公室、地籍科、監(jiān)察科、財(cái)務(wù)室、紀(jì)檢室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由有關(guān)科室抽調(diào)精干力量組成，負(fù)責(zé)具體工作。為盡快開展工作，局主要領(lǐng)導(dǎo)多次強(qiáng)調(diào)：要抓緊落實(shí)、協(xié)調(diào)配合，檢查工作不留死角，及時(shí)匯報(bào)檢查情況。  

二、執(zhí)行方案，認(rèn)真開展比對檢查。

4月27日，我們收到《廣東省第二次全國土地調(diào)查專項(xiàng)工作方案》后，及時(shí)將該方案轉(zhuǎn)發(fā)到各縣（市、區(qū)），要求各地嚴(yán)格執(zhí)行，組織專門力量，認(rèn)真開展逐項(xiàng)的比對檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的組織、實(shí)施、政府采購、經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、財(cái)務(wù)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)。同時(shí)，市局分管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次組織市二次調(diào)查辦的工作人員學(xué)習(xí)方案，提出了三點(diǎn)具體要求：一要提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)、全面地清查好市級(jí)情況；二要加強(qiáng)檢查，掌握全市檢查工作動(dòng)態(tài)情況，針對發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)制定整改方案；三要認(rèn)真總結(jié)，按時(shí)向省上報(bào)全市情況。

根據(jù)省、市要求，我們組織對市級(jí)專項(xiàng)檢查人員進(jìn)行職責(zé)分工，具體分成兩個(gè)組：一個(gè)組負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案資料核查，如：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)批文、項(xiàng)目采購、有關(guān)制度和決策資料等；一個(gè)組負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)核查，主要是本級(jí)經(jīng)費(fèi)執(zhí)行、使用程序以及省撥專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用情況等。各縣（市、區(qū)）也專門組織地籍、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢等股室開展了專項(xiàng)檢查。5月18-20日，市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組專門對云城區(qū)、云安縣、新興縣的檢查工作情況進(jìn)行了實(shí)地檢查，聽取了縣級(jí)的工作匯報(bào)，查閱了相關(guān)檔案資料；也對郁南縣、羅定市的匯報(bào)材料進(jìn)行了審查。

經(jīng)過20多天的工作，專項(xiàng)檢查基本情況是：

（一）項(xiàng)目執(zhí)行較為規(guī)范。各縣（市、區(qū)）均成立了政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的二次調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施各項(xiàng)工作。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，均向當(dāng)?shù)卣暾埩藢ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，且得到批復(fù)及資金撥付。項(xiàng)目組織實(shí)施時(shí)，一些縣（市、區(qū)）采用了公開招標(biāo)采購方式，一些縣是經(jīng)政府審批而采用單一來源或協(xié)商確定方式，程序較為規(guī)范。在項(xiàng)目招投標(biāo)管理、合同簽訂、合同履行方面，未發(fā)現(xiàn)問題。

（二）經(jīng)費(fèi)使用基本合理。在經(jīng)費(fèi)使用中，各地嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度要求，較好地執(zhí)行了財(cái)務(wù)管理制度和省撥補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ靡蟆?jù)各級(jí)自查，已使用經(jīng)費(fèi)用于會(huì)議、培訓(xùn)、檢查驗(yàn)收、年度變更或統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)調(diào)查。

四、存在問題

個(gè)別局項(xiàng)目資料較為分散，未能集中管理。因?yàn)轫?xiàng)目時(shí)間近三年、經(jīng)辦人員崗位變動(dòng)等因素，個(gè)別局的項(xiàng)目資料較為分散。

五、下步工作

1、規(guī)范項(xiàng)目檔案管理。二次調(diào)查項(xiàng)目的組織實(shí)施相關(guān)資料，要統(tǒng)一立卷，移交檔案室或?qū)Ｈ吮９堋?SPAN lang=EN-US>

2、節(jié)余經(jīng)費(fèi)要按原計(jì)劃使用。按原批準(zhǔn)用途，規(guī)范合理地使用節(jié)余經(jīng)費(fèi)，不浪費(fèi)工作經(jīng)費(fèi)。

二○一○年五月二十日