一、制定背景

為實(shí)現(xiàn)云浮中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，強(qiáng)化西江新城沿江片區(qū)的規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)以及省委、省政府出臺(tái)的《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2016〕14號(hào)》政策要求，市規(guī)劃編制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)編委”）于2013年11月委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開(kāi)展《云浮西江新城沿江片區(qū)（A-K片區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作。

二、基本框架

《規(guī)劃》共九章。第一章總則，確定《規(guī)劃》的依據(jù)與范圍。第二章定位和規(guī)模，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了沿江片區(qū)未來(lái)發(fā)展定位與建設(shè)規(guī)模。第三章土地使用控制，明確了沿江片區(qū)土地利用規(guī)劃布局和建設(shè)強(qiáng)度控制。第四章至第九章，分別為綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及開(kāi)敞空間、環(huán)境保護(hù)、市政公用設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃，明確了具體規(guī)劃內(nèi)容及管控要求。

三、主要依據(jù)和起草過(guò)程

（一）主要依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)上位規(guī)劃。

（二）起草過(guò)程。

2013年11月，市規(guī)編委委托廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為規(guī)劃編制單位。2014年，云浮新區(qū)管委會(huì)掛牌成立。由于新區(qū)成立初期建設(shè)速度較快，建設(shè)項(xiàng)目不斷發(fā)生變化，其落地存在不確定性，市規(guī)編委與云浮新區(qū)管委會(huì)進(jìn)行反復(fù)對(duì)接、修改完善，確保規(guī)劃的合法性和科學(xué)性。2017年9月至2018年9月，按控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的有關(guān)程序和要求，完成了征求相關(guān)部門意見(jiàn)、公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)、召開(kāi)規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)、組織專家論證、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、本部門合法性審查及集體討論、市法制局合法性審查等法定程序。2018年9月27日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府六屆四十次常務(wù)會(huì)議審議原則同意。2018年10月17日，《規(guī)劃》經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。

四、重要問(wèn)題說(shuō)明

（一）規(guī)劃范圍。規(guī)劃區(qū)位于西江新城北部，規(guī)劃范圍分三部分，包括水景中軸線以西、水景中軸線以東以及廣東華潤(rùn)西江發(fā)電廠，規(guī)劃總用地面積為14.0平方公里。其中水景中軸線以西部分北至西江，南至廣盛路，東至云祥大道，西至云浮大道，規(guī)劃面積為5.5平方公里；水景中軸線以東部分北至西江，南至廣盛路，東至云信大道，西至云都大道，規(guī)劃面積為8.1平方公里；廣東華潤(rùn)西江發(fā)電廠項(xiàng)目位于都楊鎮(zhèn)都友村，規(guī)劃用地面積為0.4平方公里。

（二）制定《規(guī)劃》的必要性。為貫徹落實(shí)云浮市委、市政府提出“堅(jiān)定不移按照把云浮新區(qū)建設(shè)成為云浮未來(lái)中心城區(qū)”的發(fā)展定位，結(jié)合西江新城已編控制性詳細(xì)規(guī)劃和發(fā)展需求，開(kāi)展本次《規(guī)劃》編制的工作，為西江新城沿江片區(qū)提供切實(shí)有效可行的法定規(guī)劃管理依據(jù)。

五、《規(guī)劃》施行的意義

《規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，將作為西江新城沿江片區(qū)的法定規(guī)劃管理依據(jù)。通過(guò)《規(guī)劃》的引導(dǎo)與管控，沿江片區(qū)將打造成為嶺南風(fēng)格、山水相連、禪慧相依的宜居精品生活區(qū)，并為西江新城提供高品質(zhì)的生活配套服務(wù)。