一、制定背景

根據(jù)《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2016〕14號(hào)）要求以及云浮市委、市政府的工作部署，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，市規(guī)劃編制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)編委”）啟動(dòng)了《云浮市中心城區(qū)思勞-腰古組團(tuán)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作，并通過公開招投標(biāo)確定廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和云浮市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院聯(lián)合體為規(guī)劃編制單位。

二、基本框架

《規(guī)劃》共十章。第一章總則，確定《規(guī)劃》的依據(jù)與范圍；第二章定位和規(guī)模，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了思勞-腰古組團(tuán)南片區(qū)未來的發(fā)展定位與建設(shè)規(guī)模；第三章土地使用控制，明確了思勞-腰古組團(tuán)南片區(qū)土地利用規(guī)劃布局和建設(shè)強(qiáng)度控制；第四章至第十章，分別為綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及開敞空間、歷史文化保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、市政公用設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項(xiàng)規(guī)劃，提出了具體規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃控制要求。

三、主要依據(jù)和起草過程

（一）主要依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)上位規(guī)劃。

（二）起草過程。

2017年4月7日，市規(guī)編委組織公開招投標(biāo)，確定廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和云浮市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院為規(guī)劃編制單位。2017年8月至2018年3月，按控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的有關(guān)程序和要求，完成了征求相關(guān)部門意見、公開征求公眾意見、召開規(guī)劃聽證會(huì)、組織專家論證、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、本部門合法性審查及集體討論、市法制局合法性審查等法定程序。2018年7月4日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府六屆三十四次常務(wù)會(huì)議審議原則同意。2018年8月1日，《規(guī)劃》經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。

四、重要問題說明

（一）規(guī)劃范圍。規(guī)劃區(qū)位于云浮市中心城區(qū)思勞-腰古組團(tuán)東南部，總面積15.4平方公里。規(guī)劃范圍共由兩部分組成，一是國(guó)道G324沿線區(qū)域（北至三茂鐵路、廣梧高速，東至云表村，南至縣道X870、云石大道、安塘石材產(chǎn)業(yè)園、安塘村，西至大塘口村）。二是國(guó)道G324沿線以南的腰古鎮(zhèn)區(qū)。

（二）制定《規(guī)劃》的必要性。思勞-腰古組團(tuán)南片區(qū)位于云浮市中心城區(qū)的東南部，是未來云浮市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)平臺(tái)，《規(guī)劃》進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提升服務(wù)配套水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。

五、《規(guī)劃》施行的意義

《規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，將作為思勞-腰古組團(tuán)南片區(qū)的法定規(guī)劃管理依據(jù)，有助于規(guī)范規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，構(gòu)建專業(yè)化園區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)劃區(qū)高品質(zhì)發(fā)展。