一、制定背景

為實現(xiàn)云浮中心城區(qū)近期建設(shè)規(guī)劃范圍內(nèi)控制性詳細規(guī)劃全覆蓋，強化西江新城水景中軸線片區(qū)的規(guī)劃管理，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)以及省委、省政府出臺的《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實施意見》（粵發(fā)〔2016〕14號》政策要求，云浮新區(qū)國土規(guī)劃局（以下簡稱“新區(qū)國規(guī)局”）于2016年11月開展《云浮西江新城水景中軸線片區(qū)控制性詳細規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的編制工作，并通過公開招投標確定廣州市天作建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司為規(guī)劃編制單位。

二、基本框架

《規(guī)劃》共九章。第一章總則，確定《規(guī)劃》的依據(jù)與范圍。第二章定位和規(guī)模，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了水景中軸片區(qū)未來發(fā)展定位與建設(shè)規(guī)模。第三章土地使用控制，明確了水景中軸線片區(qū)土地利用規(guī)劃布局和建設(shè)強度控制。第四章至第九章，分別為綜合交通、公共服務(wù)設(shè)施、綠地系統(tǒng)與水系、環(huán)境保護、市政公用設(shè)施、綜合防災(zāi)等專項規(guī)劃，明確了具體規(guī)劃內(nèi)容及管控要求。

三、主要依據(jù)和起草過程

（一）主要依據(jù)。

《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)及相關(guān)上位規(guī)劃。

（二）起草過程。

2016年11月，新區(qū)國規(guī)局組織公開招投標，確定廣州市天作建筑規(guī)劃設(shè)計有限公司為規(guī)劃編制單位。2017年8月至2018年10月，按控制性詳細規(guī)劃編制的有關(guān)程序和要求，完成了征求相關(guān)部門意見、公開征求公眾意見、召開規(guī)劃聽證會、組織專家論證、進行社會穩(wěn)定風險評估、報請市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會審議、本部門合法性審查及集體討論、市法制局合法性審查等法定程序。2018年10月25日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府六屆四十二次常務(wù)會議審議原則同意。2018年11月22日，《規(guī)劃》經(jīng)市人民政府批準印發(fā)實施。

四、重要問題說明

（一）規(guī)劃范圍。規(guī)劃范圍位于云浮市中心城區(qū)的北部西江新城片區(qū)內(nèi)，基地南穿南廣高鐵及規(guī)劃的肇云城際輕軌，北通西江水道黃金走廊，東接云泰大道，西聯(lián)云祥大道。規(guī)劃范圍用地總面積為15.85平方公里。

（二）制定《規(guī)劃》的必要性。為貫徹落實云浮市委、市政府提出“堅定不移把云浮新區(qū)建設(shè)成為云浮未來中心城區(qū)”的發(fā)展定位，結(jié)合西江新城已編控制性詳細規(guī)劃和發(fā)展需求，開展本次《規(guī)劃》編制的工作，為西江新城水景中軸線片區(qū)提供切實有效可行的法定規(guī)劃管理依據(jù)。

五、《規(guī)劃》施行的意義

《規(guī)劃》經(jīng)批準實施后，將作為西江新城水景中軸線片區(qū)的法定規(guī)劃管理依據(jù)。通過《規(guī)劃》的引導與管控，水景中軸線片區(qū)將打造成為以公共服務(wù)、康體療養(yǎng)、生態(tài)居住為主導，凸顯嶺南山水、新城景觀意向的山水格局，彰顯清江、秀嶺、綠野的獨特氣質(zhì)的西江新城城市形象展示窗口。