一、制定背景

為貫徹落實(shí)云浮市委五屆六次全會(huì)提出的打造“兩軸三圈”，做大做強(qiáng)“一核”，以建設(shè)“兩軸”為紐帶，促進(jìn)新老城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的會(huì)議精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，市規(guī)劃編制委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市規(guī)編委”）結(jié)合中心城區(qū)規(guī)劃工作情況，于2017年5月啟動(dòng)了《云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)東北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）的編制工作，并通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)確定廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為規(guī)劃編制單位。

二、基本框架

《規(guī)劃》共九章。第一章總則，確定《規(guī)劃》的目標(biāo)與范圍。第二章發(fā)展定位及規(guī)模，在現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上，提出了東北片區(qū)未來(lái)發(fā)展定位與規(guī)模。第三章土地使用控制，明確了東北片區(qū)土地利用規(guī)劃布局和建設(shè)強(qiáng)度控制。第四章至第九章，分別為綜合交通系統(tǒng)、公共服務(wù)設(shè)施、綠地及開(kāi)敞空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、市政公用設(shè)施規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，明確了具體規(guī)劃內(nèi)容及管控要求。

三、主要依據(jù)和起草過(guò)程

（一）主要依據(jù)。

《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市規(guī)劃編制辦法》、《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及相關(guān)上位規(guī)劃。

（二）起草過(guò)程。

2017年5月24日，市規(guī)編委組織公開(kāi)招投標(biāo)，確定廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院為規(guī)劃編制單位。2017年8月至2018年3月，按控制性詳細(xì)規(guī)劃編制的有關(guān)程序和要求，完成了征求相關(guān)部門意見(jiàn)、公開(kāi)征求公眾意見(jiàn)、召開(kāi)規(guī)劃聽(tīng)證會(huì)、組織專家論證、進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、報(bào)請(qǐng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、本部門合法性審查及集體討論、市法制局合法性審查等法定程序。2018年7月4日，《規(guī)劃》經(jīng)市政府六屆三十四次常務(wù)會(huì)議審議原則同意。2018年8月1日，《規(guī)劃》經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)印發(fā)實(shí)施。

四、重要問(wèn)題說(shuō)明

（一）規(guī)劃范圍。規(guī)劃區(qū)位于云浮市中心城區(qū)六都組團(tuán)的北部，南接六都組團(tuán)A-J區(qū)（港口片區(qū)、城西片區(qū)域）以及南海（云安）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園啟動(dòng)區(qū)。東北片區(qū)規(guī)劃總用地面積為17.88平方公里。其規(guī)劃范圍共由兩部分組成，一是六都組團(tuán)北部區(qū)域：東至蜈蚣山、道城洞村，南至青州大道，西至六都組團(tuán)西部山體和東安大道，北至西江，規(guī)劃面積為16.03平方公里。二是六都組團(tuán)東部區(qū)域：位于六都組團(tuán)東部，687鄉(xiāng)道兩側(cè)區(qū)域，規(guī)劃面積為1.85平方公里。

（二）制定《規(guī)劃》的必要性。《規(guī)劃》是引導(dǎo)云浮中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的重要舉措，是打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的空間落實(shí)基礎(chǔ)，也是六都組團(tuán)東北片區(qū)的重點(diǎn)地塊建設(shè)、規(guī)劃許可的重要依據(jù)。

五、《規(guī)劃》施行的意義

《規(guī)劃》經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施后，將成為新舊城的有機(jī)聯(lián)系平臺(tái)，也是東安大道沿線用地開(kāi)發(fā)的規(guī)劃依據(jù)，促進(jìn)了產(chǎn)城融合發(fā)展，推動(dòng)中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、振興發(fā)展，優(yōu)化六都乃至中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)了片區(qū)功能完善和品質(zhì)提升。