（A類）

云中醫(yī)函〔2020〕27號(hào)

關(guān)于市六屆人大六次會(huì)議第3號(hào)建議答復(fù)的函

吳會(huì)等10人（羅定市）代表：

您提出的關(guān)于發(fā)展特色南藥，助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的建議收悉。經(jīng)綜合各縣(市、區(qū))政府、市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市林業(yè)局意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

云浮市是廣東省藥用植物資源最豐富的地區(qū)之一，有164科670余種，享有“中國肉桂之鄉(xiāng)”、“中藥炮制之鄉(xiāng)”的美稱。云浮生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、種植歷史悠久，是廣東傳統(tǒng)的南藥種植和加工基地，形成了較雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是廣東省現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)，也是國家首批、廣東首個(gè)全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位。近年來，云浮市以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村振興為主題，以創(chuàng)新體制機(jī)制、破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題為重點(diǎn)，以本地優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和歷史人文資源為依托，以標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；鷳B(tài)種植為切入點(diǎn)，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、多方協(xié)同”的原則，以南藥產(chǎn)業(yè)為核心，深化發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)列入全市“七大產(chǎn)業(yè)”集群，擺在突出位置進(jìn)行整體布局，吸引了廣藥集團(tuán)、華潤三九、香港衍生、中智藥業(yè)等中藥企業(yè)進(jìn)駐集聚。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前云浮市南藥種植面積114.1萬畝。其中肉桂84.31萬畝，是云浮最大的南藥品種，占全省的50%以上，更是全國最大的肉桂產(chǎn)區(qū)；建設(shè)南藥種植示范基地155個(gè)，南藥種子種苗繁育示范基地6個(gè)；生物醫(yī)藥企業(yè)66家，2019年產(chǎn)值約22.11億元。

二、主要做法及成效

（一）改革中醫(yī)藥管理體制機(jī)制，適應(yīng)云浮現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是建立了一個(gè)統(tǒng)籌機(jī)制。市、縣、鎮(zhèn)三級(jí)均成立了以黨委主要負(fù)責(zé)人為組長的南藥發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌各有關(guān)部門推進(jìn)南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成全市統(tǒng)籌、部門配合、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的統(tǒng)籌發(fā)展格局，彌補(bǔ)政府管理謀劃缺乏統(tǒng)籌的缺陷。二是成立了一個(gè)統(tǒng)籌部門。在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，理順南藥發(fā)展管理體制機(jī)制，率先在全省成立唯一一個(gè)行政編制、醫(yī)產(chǎn)合一的市級(jí)中醫(yī)藥局，縣級(jí)層面由衛(wèi)生健康局統(tǒng)一加掛中醫(yī)藥局和南藥發(fā)展辦公室牌子，落實(shí)機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌整合各部門職責(zé)和資源，著力從全產(chǎn)業(yè)鏈條統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市形成了一套“向上對(duì)標(biāo)對(duì)表、本級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、向下指揮有力”的中醫(yī)藥（南藥）管理體制機(jī)制。

（二）強(qiáng)化規(guī)劃布局，立足全局，高位推進(jìn)云浮南藥種植業(yè)發(fā)展。一是多次專門召開中醫(yī)藥工作專題會(huì)，部署研究中醫(yī)藥事業(yè)和南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出臺(tái)了《云浮市促進(jìn)南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》等“1+3”系列文件，整合多方資源促進(jìn)南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；研究制定了《云浮市推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2020－2022年）》，以特色南藥產(chǎn)業(yè)為核心，全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。二是優(yōu)化南藥產(chǎn)業(yè)“一園一帶多基地”總體布局，我局依托云浮市內(nèi)自然資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，種植面積大，品種多的優(yōu)勢，培育南藥優(yōu)勢品種，實(shí)施南藥生態(tài)種植、生態(tài)加工、生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)，探索可持續(xù)發(fā)展的云浮南藥生態(tài)鏈產(chǎn)業(yè)模式，打造粵北生態(tài)南藥發(fā)展新高地，建設(shè)現(xiàn)代特色南藥產(chǎn)業(yè)集群，優(yōu)化規(guī)劃云城區(qū)健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園組成與構(gòu)建，大力引進(jìn)入園企業(yè)，推進(jìn)羅定、郁南百萬畝現(xiàn)代肉桂發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，打造世界肉桂產(chǎn)業(yè)之都，對(duì)肉桂、巴戟天、廣藿香、牛大力、三叉苦、兩面針、千里香、崗梅、何首烏、草珊瑚、猴耳環(huán)等優(yōu)勢道地藥材，推行大宗品種、林下種植、產(chǎn)業(yè)扶貧、道地藥材、三產(chǎn)融合等“五組團(tuán)”的抱團(tuán)式產(chǎn)業(yè)化種植，打造中國南藥產(chǎn)業(yè)之都。三是開展富民強(qiáng)鎮(zhèn)的“十鎮(zhèn)百村”工程，打造10個(gè)南藥特色鎮(zhèn)，100個(gè)南藥專業(yè)村，以建設(shè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植發(fā)展品類，因地制宜錯(cuò)位選擇優(yōu)良種植品種，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)南藥種植品牌，打響全國知名度。目前全市龍頭品種是羅定市的肉桂，種植面積超過百萬畝，在全國具有廣泛知名度，2020年一村一品專業(yè)村儲(chǔ)備入庫項(xiàng)目118個(gè)，其中南藥類項(xiàng)目21個(gè)，占17.8%。四是開展新型種植合作，支持藥企自建種植基地或者通過與農(nóng)業(yè)發(fā)展公司合作的方式共建藥材基地，示范制定綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，實(shí)施定品種、定基地、定標(biāo)準(zhǔn)的三定規(guī)范化種植，選取優(yōu)良品種，建立種子種苗培育大棚，開展訂單式規(guī)模化種植，提供藥企生產(chǎn)藥品原材料。同時(shí)引導(dǎo)小農(nóng)戶以土地、資金、技術(shù)和勞務(wù)等生產(chǎn)要素參與南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“公司+專業(yè)合作社+種植大戶+農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“種植大戶+農(nóng)戶”等多種帶動(dòng)農(nóng)民增收。

（三）大力加建產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈，做好“接二連三”融合發(fā)展工作。一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)園示范建設(shè)工程，高質(zhì)量建設(shè)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園，大力建設(shè)廣東省云浮市云城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打造“中國南藥產(chǎn)業(yè)之都、世界南藥文化中心”，推動(dòng)云浮南藥產(chǎn)業(yè)走向世界。重點(diǎn)提升省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園，全面推動(dòng)云浮市（云城）南藥產(chǎn)業(yè)園、云浮市南藥（羅定肉桂）產(chǎn)業(yè)園后續(xù)建設(shè)。一體化建設(shè)市級(jí)產(chǎn)業(yè)園，以產(chǎn)地初加工為重點(diǎn)，以駐地藥企為主體，重點(diǎn)謀劃建設(shè)集種植、加工、銷售等一體化的華潤三九、頌春藥業(yè)、衍生集團(tuán)、一力羅定、甘美藥業(yè)、中智藥業(yè)、東升林藥業(yè)、廣藥集團(tuán)、中藥控股、漢廣集團(tuán)等10大市級(jí)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，目前，以南藥產(chǎn)業(yè)為核心的廣東省云浮市云城區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已獲批2020年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；兩個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園正加緊建設(shè)，已進(jìn)入考核驗(yàn)收階段；頌春藥業(yè)、衍生健康醫(yī)藥等市級(jí)產(chǎn)業(yè)園已建成投產(chǎn)，甘美大健康產(chǎn)業(yè)、中智藥業(yè)等市級(jí)產(chǎn)業(yè)園正抓緊建設(shè)。二是開展南藥康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)工程，重點(diǎn)推進(jìn)云城區(qū)南藥特色小鎮(zhèn)建設(shè)，新興縣悅天下生態(tài)旅游度假區(qū)健康養(yǎng)生中心、天露山旅游度假區(qū)南藥資源保護(hù)與康體健康應(yīng)用體驗(yàn)養(yǎng)生中心、云城區(qū)南藥養(yǎng)生健康旅游精品線路、羅定市肉桂風(fēng)情小鎮(zhèn)等文旅康養(yǎng)項(xiàng)目，以南藥禪醫(yī)養(yǎng)生為核心，生態(tài)休閑旅游為輔，建設(shè)集南藥科普、南藥風(fēng)景、慢行觀賞、南藥炮制、產(chǎn)業(yè)加工、藥療養(yǎng)生等多功能為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的南藥特色康養(yǎng)項(xiàng)目。目前，云城區(qū)以大健康產(chǎn)業(yè)為主線打造“南藥養(yǎng)生健康之旅”項(xiàng)目，成功入選首批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路，是廣東省首條以“南藥養(yǎng)生”命名的旅游線路；羅定市建設(shè)肉桂風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造肉桂主題公園、肉桂博覽館等旅游景點(diǎn)，塑造中國肉桂精品旅游線路。

（四）積極進(jìn)行中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融灣發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。云浮圍繞“打造粵北生態(tài)建設(shè)發(fā)展新高地，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興走在全省前列”的目標(biāo)任務(wù)，依托資源優(yōu)勢，堅(jiān)持立足“一區(qū)”、融入“一核”、協(xié)同“一帶”，對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)、珠三角核心區(qū)，努力探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的云浮路徑，著力把云浮打造成為“灣區(qū)生態(tài)的涵養(yǎng)地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承載地、農(nóng)副產(chǎn)品的供給地、科技成果的轉(zhuǎn)化地、物流的配送地和旅游休閑的目的地”，孕育中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生機(jī)。第一，積極承辦全省性及粵港澳區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議。2019年10月，云浮與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省中醫(yī)藥局共同主辦了全國“一村一品”交流活動(dòng)暨廣東省“一村一品 一鎮(zhèn)一業(yè)”現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、首屆廣東南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)以及廣東?云浮稻米節(jié)。省委常委葉貞琴，中國工程院院士、中國中醫(yī)科學(xué)院院長黃璐琦等出席大會(huì)。大會(huì)以“廣東好南藥 富民又興村”為主題，吸引了來自全國和全省各地的與會(huì)人士齊聚一堂，共話全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，共論廣東“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)，共謀廣東南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2019年12月，云浮還與廣東藥科大學(xué)、中國整合藥學(xué)聯(lián)盟承辦了中國整合藥學(xué)大會(huì)暨粵港澳健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展（云?。└叻鍟?huì)議。兩場大會(huì)均宣傳推介了云浮投資環(huán)境及南藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試經(jīng)驗(yàn)，吸引了省內(nèi)外知名藥企紛紛到云浮投資考察，成功簽約了一批中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心已基本形成。第二，大力構(gòu)建中藥材交易大市場。一是以國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園為支撐，依托粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品云浮配送中心，大力發(fā)展南藥產(chǎn)地初加工、精深加工、倉儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)，打造集中藥材倉儲(chǔ)、分揀、加工、配送、檢驗(yàn)、檢疫、通關(guān)為一體的南藥加工倉儲(chǔ)物流中心。二是依托現(xiàn)代物流園區(qū)，整合廣東云浮農(nóng)產(chǎn)品交易博覽中心，規(guī)劃建設(shè)南藥交易市場，打造區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展的合作典范。第三，加強(qiáng)與大灣區(qū)知名藥企交流合作。一是大力引進(jìn)廣藥集團(tuán)、中國中藥、華潤三九等灣區(qū)知名藥企，依托云浮南藥種植資源優(yōu)勢，開展現(xiàn)代中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化種植，著力打造“藥企總部+云浮基地（種植與產(chǎn)地加工）”產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展模式，打造較具影響力的區(qū)域性現(xiàn)代中藥加工中心。二是與粵澳中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司簽訂《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用其在研發(fā)、檢測、認(rèn)定、標(biāo)準(zhǔn)等國際化優(yōu)勢，把我市大宗中藥材產(chǎn)品融入?yún)⑴c產(chǎn)業(yè)園國際認(rèn)證體系，推動(dòng)云浮南藥產(chǎn)品逐步走向國際化市場。三是加強(qiáng)與廣東省藥品交易中心有限公司、廣州國際醫(yī)藥港有限公司合作，推動(dòng)中醫(yī)藥大健康全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。通過線上線下推介展示云浮中醫(yī)藥（南藥）產(chǎn)品；進(jìn)行常態(tài)化交易合作，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，開展產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)溯源、線上線下交易、物流配送方面的合作；合作孵化基地建設(shè)，建成云浮南藥專屬產(chǎn)業(yè)鏈；共建養(yǎng)生模塊，將大城市居家養(yǎng)生延伸到周末云浮養(yǎng)生；探索合作成立合作公司、合資公司，聯(lián)動(dòng)互動(dòng)、實(shí)現(xiàn)共贏，共同為建設(shè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地貢獻(xiàn)力量。

三、存在問題

（一）南藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展不充分。一是種植的南藥大部分主要是以農(nóng)產(chǎn)品、香料、中草藥等原材料流向中藥材市場。二是現(xiàn)有加工企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)能力不足，拓展能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)融合度不高。三是休閑康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處發(fā)展的初始階段，中醫(yī)藥康體保健、療養(yǎng)康復(fù)等高端健康服務(wù)業(yè)尚處于起步階段。

（二）南藥產(chǎn)業(yè)品牌化程度不高。一是地方品牌和商業(yè)品牌不強(qiáng)，在全省、全國未能打響云浮南藥品牌，提升云浮南藥知名度。二是開拓國際市場尚處于萌芽狀態(tài)，要不斷提升南藥產(chǎn)品質(zhì)量，以國際化高標(biāo)準(zhǔn)走向國際市場，提高國際認(rèn)可度。

（三）南藥產(chǎn)業(yè)人才聚集不夠。一是科研吸引力較低，要不斷加強(qiáng)與知名院校、科研機(jī)構(gòu)的合作，吸引更多科研人才到云浮創(chuàng)業(yè)研究。二是人才引育成效不大，還要依托“揚(yáng)帆計(jì)劃”，加大政策扶持力度，有針對(duì)性地大力引育培養(yǎng)各類技術(shù)人才。

（四）南藥產(chǎn)業(yè)文化互融程度不高。一是禪醫(yī)南藥文化品牌不響，要深入挖掘禪宗文化的中醫(yī)藥內(nèi)涵，打響“修心養(yǎng)生中醫(yī)藥文化游”品牌。二是挖掘中醫(yī)藥非遺文化程度不深，要不斷推進(jìn)中醫(yī)藥非遺的活態(tài)傳承，推動(dòng)云浮中醫(yī)藥非遺項(xiàng)目建設(shè)。三是藥文融合程度不深，要不斷推動(dòng)西江南藥文化互融共贏，建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展的南藥生態(tài)森林公園，打造南藥公園文化。

四、下一步工作計(jì)劃

云浮將堅(jiān)定走綠色生態(tài)發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，全力推動(dòng)生物醫(yī)藥提質(zhì)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、村民增收，走出一條生物醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展的云浮路徑，體現(xiàn)云浮擔(dān)當(dāng)，為廣東建設(shè)國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)、打造粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥高地貢獻(xiàn)云浮力量。

（一）優(yōu)化南藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。一是優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化肉桂產(chǎn)業(yè)鏈品質(zhì)、品牌建設(shè)，發(fā)展南藥深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。全力推進(jìn)七大重點(diǎn)項(xiàng)目落地，推動(dòng)高企樹標(biāo)提質(zhì)，堅(jiān)持高企數(shù)量增長與質(zhì)量提升并舉。二是打造南藥重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，依托廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)、云浮（新興）中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院（籌）等本地中醫(yī)藥院校，通過整合中國南方中藥資源中心、云浮市南藥研究院、羅定肉桂研究院等資源，建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心（南藥實(shí)驗(yàn)室），不斷提高中醫(yī)藥科研創(chuàng)新能力，加快中醫(yī)藥產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化。三是以云城區(qū)南藥健康養(yǎng)生旅游、羅定市肉桂風(fēng)情小鎮(zhèn)為核心，帶動(dòng)全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全域旅游整體發(fā)展，做大做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，結(jié)合中醫(yī)藥禪意養(yǎng)生文化，使云浮的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游向品牌化、效益化、縱深化發(fā)展，促進(jìn)文祠的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競爭力。

（二）提高南藥科研學(xué)用水平，打造中醫(yī)藥人才培養(yǎng)品牌。一是加大中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，從本科、大專、中職等全方位打造中醫(yī)藥高質(zhì)量人才培養(yǎng)高地，為云浮中醫(yī)藥發(fā)展提供人才支撐。首家普通高等本科院校廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)已于2018年秋季招生。首期投入10多億元，加快建設(shè)廣東云?。ㄐ屡d）中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院，力爭2021年秋季開始招生，努力建設(shè)成為省內(nèi)一流的中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院。持續(xù)加大對(duì)新興中藥學(xué)校的支持力度，廣納教學(xué)人才資源，為傳承中醫(yī)藥炮制技術(shù)注入新的血液。二是打造南藥科創(chuàng)品牌。由中國中醫(yī)科學(xué)院黃璐琦院士領(lǐng)銜建設(shè)嶺南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室云浮分中心南藥實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，深入開展南藥基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，重點(diǎn)建設(shè)南藥種質(zhì)資源中心、南藥規(guī)范化種植技術(shù)研究與試驗(yàn)示范基地，組建以院士為領(lǐng)銜，名醫(yī)名家為核心的4個(gè)科研團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新研究，開展科學(xué)研究和科技攻關(guān)，打造高水平研發(fā)平臺(tái)，為全省乃至全國南藥創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（三）開展中國（云?。┤夤鹳|(zhì)量品牌創(chuàng)建工程，帶領(lǐng)羅定肉桂走向世界。一是建設(shè)世界級(jí)肉桂產(chǎn)業(yè)中心。以肉桂產(chǎn)業(yè)為龍頭，以科技創(chuàng)新為動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升云浮肉桂產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和核心競爭力。由羅定市人民政府、云浮市中醫(yī)藥局與南方中藥資源中心（黃璐琦院士團(tuán)隊(duì)）建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系，從兩大方面進(jìn)行全面深度合作。二是以云浮最具產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的南藥大品種肉桂為重點(diǎn)，開展全面深度合作，擬在國際標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、高值化產(chǎn)品等方面全面攻關(guān)研發(fā)，全產(chǎn)鏈打造肉桂產(chǎn)業(yè)名片，打造云浮肉桂的全球性品牌，提升云浮肉桂在全球的話語權(quán)。

（四）堅(jiān)持生態(tài)綠色理念發(fā)展南藥，落實(shí)鄉(xiāng)村振興、村民增收工程。一是加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)，配合產(chǎn)業(yè)園區(qū)做好產(chǎn)業(yè)對(duì)接，促進(jìn)有關(guān)行業(yè)的協(xié)同發(fā)展、協(xié)作共進(jìn)，加快形成特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完整、集聚效應(yīng)大的產(chǎn)業(yè)集群。還應(yīng)突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，解決用地、資金、人才等方面的制約。加快循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極推廣南藥二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，力爭達(dá)到國際對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售檢測標(biāo)準(zhǔn)，全面普及綠色無污染培育技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)與資源生態(tài)保護(hù)實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。二是著力發(fā)展工業(yè)，結(jié)合云浮環(huán)境，積極拓寬產(chǎn)業(yè)招商資源，增加農(nóng)民農(nóng)副收入。堅(jiān)持綠色生態(tài)發(fā)展理念和不犧牲環(huán)境發(fā)展原則，積極拓寬招商引資渠道，重點(diǎn)引進(jìn)高質(zhì)量、高效益、無污染的工業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過實(shí)現(xiàn)招商引資擴(kuò)面、提質(zhì)、增效，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。積極整合盤活現(xiàn)有自然資源，充分發(fā)揮綠色生態(tài)資源豐富的優(yōu)勢，結(jié)合“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。

（五）積極推進(jìn)云浮承辦全國性及區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)議。在當(dāng)前新時(shí)期，面對(duì)“國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，云浮與中國中藥協(xié)會(huì)達(dá)成永久合作關(guān)系，共同發(fā)揮各自優(yōu)勢，依托云浮南藥產(chǎn)業(yè)基地，以產(chǎn)業(yè)大會(huì)的模式推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)鏈業(yè)發(fā)展，決定共同每年或兩年舉辦一屆中藥（廣東云浮）產(chǎn)業(yè)大會(huì)，并將其辦成永久大會(huì)，全產(chǎn)業(yè)鏈展示廣東云浮南藥產(chǎn)業(yè)成果，全產(chǎn)業(yè)鏈開展南藥招商引資，全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我市已初步草擬云浮市舉辦中國中藥高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨廣東省第二屆南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)工作方案，與中國中藥協(xié)會(huì)、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省中醫(yī)藥局于2020年11月份中下旬在云浮市舉辦全國中藥高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨廣東省第二屆南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)。

專此答復(fù)，誠摯感謝您對(duì)中醫(yī)藥工作的關(guān)心與支持，歡迎您繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見和建議。

云浮市中醫(yī)藥局

2020年10月29日

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