（A類）

云中醫(yī)函〔2023〕44號(hào)

云浮市中醫(yī)藥局關(guān)于云浮市政協(xié)七屆二次會(huì)議第24、31號(hào)提案答復(fù)的函

民建云浮市基層委員會(huì)、張娟委員：

　　民建云浮市基層委員會(huì)《關(guān)于發(fā)揮園區(qū)經(jīng)濟(jì)對(duì)肉桂產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展作用 助推我市肉桂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第31號(hào)）和張娟委員《關(guān)于發(fā)揮羅定肉桂資源優(yōu)勢(shì)，為我市南藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能助力的提案》（第24號(hào)）提案收悉。經(jīng)與羅定市政府、郁南縣人民政府，市工業(yè)和信息化局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、基本情況

　　2022年云浮市肉桂種植面積89.90萬(wàn)畝，其中羅定市47.27萬(wàn)畝、郁南縣38.55萬(wàn)畝；100畝以上的肉桂種植基地有48個(gè)，其中云安區(qū)4個(gè)、羅定市10個(gè)、新興縣1個(gè)、郁南縣33個(gè)，最大的種植基地面積7000畝，實(shí)施主體主要有公司、專業(yè)合作社、種植大戶。2022年肉桂采收面積約為32.1萬(wàn)畝（占種植面積35.8%）；桂皮產(chǎn)量約為8.03萬(wàn)噸，畝產(chǎn)約為0.25噸（干皮）；桂皮單價(jià)為1.24萬(wàn)元/噸（平均值），桂皮單價(jià)為1.4萬(wàn)元/噸（平均值），產(chǎn)值約為9.96億元。2022年，全市肉桂加工行業(yè)（桂皮、桂油）12家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值21.72億元，同比下降12.85%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值7.16萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)16.22%。

　　截至2023年6月，全市肉桂種植面積約91.4萬(wàn)畝，比2022年增加種植面積約1.5萬(wàn)畝，較2022年底增加1.66%，占我市南藥種植面積的約70%，占全省南藥種植面積的50%以上，是我市種植面積最大的品種，更是全國(guó)最大的產(chǎn)區(qū)。羅定、郁南是我市肉桂的最主要種植和分布地區(qū)，其中，羅定肉桂種植面積約49.2萬(wàn)畝，占比約53.8%；郁南肉桂種植面積約40.2萬(wàn)畝，占比約44.0%。2023年上半年肉桂采收面積為35.8萬(wàn)畝（約占種植面積的39.2%），肉桂（桂皮）產(chǎn)量8.95萬(wàn)噸，產(chǎn)值11.1億元；肉桂（桂葉）產(chǎn)量2.1萬(wàn)噸，產(chǎn)值0.27億元。2023年1-7月，全市肉桂加工行業(yè)（桂皮、桂油）16家規(guī)上企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值17.23億元，同比增長(zhǎng)28.9%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值5.43億元，同比增長(zhǎng)31.1%。

　　2019-2021年，云安區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)旺洞村、羅定市榃濱鎮(zhèn)梅竹村、郁南縣桂圩鎮(zhèn)桂圩村等10個(gè)村實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村項(xiàng)目，取得了一定的成效。至2022年，羅定市榃濱鎮(zhèn)（肉桂）和郁南縣通門(mén)鎮(zhèn)（肉桂）為認(rèn)定為省級(jí)一村一品專業(yè)鎮(zhèn)，云安區(qū)鎮(zhèn)安鎮(zhèn)旺洞村(肉桂)、羅定市連州鎮(zhèn)蒲垌村（肉桂）、新興縣河頭鎮(zhèn)河西村(肉桂)、郁南縣大方鎮(zhèn)大方村(肉桂)等15個(gè)村被認(rèn)定為省級(jí)一村一品專業(yè)村。羅定市肉桂產(chǎn)業(yè)園已獲批省市共建廣東省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育園區(qū)（中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育園區(qū)），全省僅3個(gè)，我市獨(dú)占2個(gè)。近年來(lái)，我市借力廣東省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園政策及補(bǔ)助資金，因地制宜發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大肉桂林種植、提升肉桂加工、拓展肉桂衍生品、引導(dǎo)農(nóng)旅結(jié)合，基本形成了肉桂一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的格局。

　　二、主要做法及成效

　　（一）優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是科學(xué)謀劃，精準(zhǔn)施行。2022年，羅定市聘請(qǐng)廣東省中藥研究所智囊團(tuán)編制完成《羅定市南藥發(fā)展規(guī)劃2023--2030》，目前已完成專家論證以及向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)等，將于近期發(fā)布，計(jì)劃打造廣東現(xiàn)代特色南藥試驗(yàn)區(qū)核心區(qū)和中國(guó)肉桂中心。2022年6月，羅定市印發(fā)了《推進(jìn)羅定南藥（肉桂）產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作實(shí)施方案》。二是持續(xù)擴(kuò)大肉桂種植規(guī)模優(yōu)勢(shì)。羅定市肉桂種植戶從產(chǎn)業(yè)園建設(shè)前的8萬(wàn)戶左右增加到10萬(wàn)多戶，創(chuàng)新聯(lián)結(jié)桂農(nóng)2300多戶，主要產(chǎn)品（桂皮）單價(jià)比創(chuàng)建園區(qū)前翻了近一番，農(nóng)戶年平均增收1萬(wàn)元以上。羅定市依托“中國(guó)肉桂地理標(biāo)志保護(hù)”的稟賦優(yōu)勢(shì)，持續(xù)加強(qiáng)肉桂種質(zhì)資源保護(hù)、育苗和種植工作，新增肉桂種質(zhì)資源保護(hù)基地2個(gè)，新增羅定肉桂育苗基地6個(gè)，新增肉桂種植面積約10萬(wàn)畝，總種植面積擴(kuò)展到50多萬(wàn)畝。

　　（二）制定統(tǒng)一的技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。一是啟動(dòng)實(shí)施道地藥材認(rèn)證。2021年5月，眾潤(rùn)康、桂之神、榮興科技、浩良香料、連州利華、新越桂、興偉香料、粵桂實(shí)業(yè)等8家企業(yè)肉桂產(chǎn)品通過(guò)了道地藥材認(rèn)證。二是持續(xù)完善肉桂專屬標(biāo)準(zhǔn)。繼羅定肉桂地方標(biāo)準(zhǔn)《地理標(biāo)志產(chǎn)品 羅定肉桂》（DB4453/T 11-2022）及《羅定肉桂（精）油》、《羅定肉桂高效液相色譜指紋圖譜法》和《羅定肉桂倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)范》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，羅定將計(jì)劃參照新會(huì)陳皮專屬標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建模式，爭(zhēng)取知名院校和科研單位支持，制定羅定肉桂的專屬標(biāo)準(zhǔn)，依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)的影響力作用為羅定肉桂高質(zhì)量發(fā)展布局好、謀劃好、準(zhǔn)備好。三是規(guī)范中藥材生產(chǎn)，保證中藥材質(zhì)量，促進(jìn)中藥標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。2023年5月18日，羅定市眾潤(rùn)康中藥材種植專業(yè)合作社肉桂、桂枝基地通過(guò)了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GAP）認(rèn)證，進(jìn)一步促進(jìn)我市中藥材穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、提質(zhì)增效，為中藥資源的可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升肉桂精加工能力。一是持續(xù)開(kāi)展技術(shù)改造和增資擴(kuò)產(chǎn)。2020年4月-2023年4月期間，共引導(dǎo)肉桂行業(yè)2家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，涉及總投資1800萬(wàn)元。二是做實(shí)做精深加工。目前，羅定市眾潤(rùn)康中藥材種植專業(yè)合作社新創(chuàng)品牌“桂康潤(rùn)”肉桂茶已正式投產(chǎn)，羅定市大潤(rùn)豐中藥材種植專業(yè)合作社的肉桂金花茶蛹蟲(chóng)草顆粒也在試產(chǎn)中；羅定市興泰肉桂科技發(fā)展有限公司、羅定市粵桂實(shí)業(yè)有限公司在榃濱鎮(zhèn)建設(shè)肉桂油現(xiàn)代深加工生產(chǎn)線，對(duì)肉桂深加工產(chǎn)品進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，桂油深加工年處理能力達(dá)到400噸，主要產(chǎn)品包括桂醛、天然苯甲醇、天然苯甲酸、天然乙酸甲酯、天然桂酸乙酯等產(chǎn)品，致力打造成華南地區(qū)最大的肉桂油深加工基地。

　　（四）完善肉桂產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。一是提高云浮肉桂知名度，形成品牌效應(yīng)。2022年羅定市肉桂產(chǎn)值突破10億元，目前，羅定市有肉桂規(guī)上企業(yè)達(dá)9家，建成全國(guó)產(chǎn)量最大的肉桂油深加工提取基地。羅定肉桂先后獲得了中國(guó)道地藥材等4項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和廣東省名南藥等3項(xiàng)省級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)，品牌知名度再上新臺(tái)階。2021年度“云浮十大南藥品牌”評(píng)選中，眾潤(rùn)康“桂康潤(rùn)”牌肉桂、桂枝入選種植類南藥品牌；一力制藥“好立康”牌穿王消炎片等中成藥、榮興香料“榮興”牌肉桂油入選工業(yè)產(chǎn)品類品牌。2022年12月，“羅定肉桂”被國(guó)家博物館正式收藏，受邀到北京參加由中國(guó)國(guó)家博物館、國(guó)家中醫(yī)藥博物館主辦的“智慧之光——中醫(yī)藥文化展”展出。二是建設(shè)園中園，做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)。羅定市肉桂產(chǎn)業(yè)園2018年獲批建設(shè)，由6家實(shí)施主體構(gòu)成，建設(shè)項(xiàng)目58個(gè)，產(chǎn)業(yè)園承擔(dān)省級(jí)財(cái)政資金5000萬(wàn)元，企業(yè)投入7636.011萬(wàn)元，目前已通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。目前，羅定市正在規(guī)劃建設(shè)占地5000畝的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，以肉桂為園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在種子種苗、產(chǎn)品研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、初深加工、貿(mào)易物流和品牌創(chuàng)建等方面攻堅(jiān)發(fā)力，努力形成規(guī)模效應(yīng)，力爭(zhēng)把羅定打造成為中藥材（肉桂）交易中心、中藥材（肉桂）加工基地。三是積極開(kāi)展南藥產(chǎn)地初加工定制藥園高質(zhì)量發(fā)展工程。我市現(xiàn)已建成5個(gè)高質(zhì)量定制藥園，如羅定眾潤(rùn)康肉桂定制藥園等，開(kāi)啟道地南藥（肉桂）的中藥材產(chǎn)地趁鮮切制試點(diǎn)工作。

　　（五）引進(jìn)培育龍頭企業(yè)。一是建設(shè)南藥交易市場(chǎng)。目前，我市已成立郁南肉桂倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易公司，集聚倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、交易等功能，改變郁南肉桂出口依靠外地平臺(tái)的現(xiàn)狀，輻射周邊地帶，掌握肉桂市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，逐步把郁南建設(shè)成知名肉桂的貿(mào)易中心。此外，市中醫(yī)藥局正積極對(duì)接廣藥集團(tuán)等知名企業(yè)，推動(dòng)云浮南藥交易市場(chǎng)的落地建設(shè)。2023年7月9-11日，市中醫(yī)藥局組織考察調(diào)研組赴安徽亳州、廣東普寧走訪調(diào)研學(xué)習(xí)了中藥材專業(yè)交易市場(chǎng)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成了《關(guān)于赴安徽亳州、廣東普寧考察調(diào)研中藥材交易市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)情況的調(diào)研報(bào)告》。廣藥集團(tuán)也于7月4-5日、8月14日組織康美藥業(yè)、陳李濟(jì)大健康、王老吉大健康分別赴云浮調(diào)研分析云浮南藥交易市場(chǎng)建設(shè)情況，并與市中醫(yī)藥局初步形成了《關(guān)于云浮建設(shè)南藥交易市場(chǎng)的建議方案》，從市場(chǎng)功能定位、市場(chǎng)管理運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)和一期布局設(shè)計(jì)四個(gè)方面對(duì)云浮南藥交易市場(chǎng)進(jìn)行了初步規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是拓寬招商引資渠道。已引進(jìn)羅定市粵桂實(shí)業(yè)有限公司，將從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從生產(chǎn)粗放型產(chǎn)品向精細(xì)型中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)品附加值。廣藥集團(tuán)將擴(kuò)大在云浮現(xiàn)有的中藥提取項(xiàng)目（即東升林項(xiàng)目二期項(xiàng)目），同時(shí)計(jì)劃圍繞肉桂、無(wú)核黃皮等南藥開(kāi)發(fā)藥食同源大健康產(chǎn)品，如肉桂系列健康產(chǎn)品、“陳李濟(jì)黃皮山楂條”等黃皮系列健康食品等，提高肉桂產(chǎn)業(yè)深加工、精加工能力，帶動(dòng)延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大有潤(rùn)成公司計(jì)劃和羅定市人民政府合作開(kāi)展羅定肉桂產(chǎn)業(yè)及林下廢棄物無(wú)害化資源化處理項(xiàng)目，并已制定《羅定肉桂生態(tài)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)升級(jí)實(shí)施方案》。

　　（六）文旅融合發(fā)展，打造肉桂文化盛況。一是賦能鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，打造肉桂文旅特色村鎮(zhèn)。已印發(fā)了《云浮市推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展做大做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案》。該行動(dòng)方案將南藥（肉桂）為我市今后重點(diǎn)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，重點(diǎn)保障從品種、種植、技術(shù)等整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全有效，確保農(nóng)業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)出和滿足市場(chǎng)需求。如羅定榃濱鎮(zhèn)以肉桂為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，將重點(diǎn)打造集種植、加工、產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村旅游休閑于一體的多鏈條、高融合的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，積極打造成為富有濃郁肉桂文化氣息的肉桂產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和肉桂產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游肉桂線路，充分發(fā)揮人文環(huán)境優(yōu)勢(shì)和豐厚的肉桂歷史文化底蘊(yùn)，制訂以金灘村委銀竹根村精品村為起點(diǎn)，肉桂主題公園為重要組成部分，連接思理村肉桂風(fēng)情街、肉桂展示館、中樹(shù)康種植生產(chǎn)化示范基地和梅竹村委肉桂深加工產(chǎn)業(yè)園為主要節(jié)點(diǎn)的肉桂主題生態(tài)農(nóng)業(yè)精品旅游路線。2018年羅定市榃濱鎮(zhèn)獲批建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（肉桂）項(xiàng)目，該項(xiàng)目共有12個(gè)子項(xiàng)目，總共投資2189.95萬(wàn)元，其中中央資金補(bǔ)助1000萬(wàn)元，項(xiàng)目已建設(shè)完成，取得了一定的成效。2022年申請(qǐng)認(rèn)定全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào)。二是盤(pán)活園區(qū)文旅資源。羅定肉桂產(chǎn)業(yè)園區(qū)緊扣打造灣區(qū)康養(yǎng)文旅目的地的定位，大力挖掘肉桂歷史文化，推進(jìn)“中國(guó)肉桂之鄉(xiāng)”精品旅游線路建設(shè)，打造了占地面積2000多畝肉桂主題公園，投資800多萬(wàn)元建設(shè)肉桂文化長(zhǎng)廊、體驗(yàn)親水平臺(tái)、種植體驗(yàn)平臺(tái)、南藥科普?qǐng)@等設(shè)施，目前園區(qū)首期已完成建設(shè)并向公眾免費(fèi)開(kāi)放使用。

　　三、存在問(wèn)題

　　（一）企業(yè)集聚發(fā)展能力不夠強(qiáng)。肉桂企業(yè)以中小企業(yè)為主， 產(chǎn)品粗放，附加值不高，缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)開(kāi)展肉桂精深加工， 沒(méi)有形成本地肉桂的進(jìn)出口貿(mào)易公司，未能形成很好的集聚效應(yīng)，企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展動(dòng)力不足，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　（二）缺少有針對(duì)性的政策支持和資金投入。一是政策性支持不足，企業(yè)主要靠自身發(fā)展，生存艱難；二是科研經(jīng)費(fèi)和人才資金投入少，企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)人才吸引力不強(qiáng)，出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)人才“難引進(jìn)、留不住”的現(xiàn)象，未能很好地支撐企業(yè)開(kāi)發(fā)研究適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品。

　　（三）缺少知名特色品牌產(chǎn)品。企業(yè)品牌建設(shè)方面，仍較為薄弱，產(chǎn)品多以原材料和初加工銷(xiāo)售為主，缺少知名度高、影響力大的品牌產(chǎn)品，沒(méi)有形成地域品牌效應(yīng)。

　　（四）文化旅游業(yè)遇冷。一是目前我市大量的肉桂文化、資源屬于閑置、分散狀態(tài)，有待進(jìn)一步挖掘和整合；二是現(xiàn)有的“肉桂+文旅”模式較為單一，缺乏特色產(chǎn)品和線路，難以從千篇一律的旅游場(chǎng)景中區(qū)分開(kāi)來(lái)；三是文旅宣傳渠道欠缺，影響力僅局限于本區(qū)域或鄰近區(qū)域，輻射范圍有限。

　　四、下一步工作計(jì)劃

　　（一）統(tǒng)籌發(fā)展肉桂產(chǎn)業(yè)園區(qū)。一是在現(xiàn)有羅定、郁南肉桂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)上，加快省市共建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、立足當(dāng)前、分步推進(jìn)、面向未來(lái)”的思路，整合現(xiàn)有人才資源和鄉(xiāng)賢力量，加快推進(jìn)位于附城街道的省工信廳 云浮市共建“廣東省中醫(yī)藥（羅定）產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)，堅(jiān)持“人才+技術(shù)+項(xiàng)目”的工作思路，爭(zhēng)取人才、科技、政策、資金、品牌、市場(chǎng)等要素匯聚，持續(xù)優(yōu)化和提升肉桂全產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)質(zhì)量，打造“世界肉桂看中國(guó)，中國(guó)肉桂看云浮”的奇跡。二是申報(bào)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（羅定肉桂）產(chǎn)業(yè)園，支持建立更多與肉桂產(chǎn)業(yè)配套的園區(qū)，集成工業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的優(yōu)點(diǎn)，將兩種產(chǎn)業(yè)園相互融合，打造肉桂產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的綜合性產(chǎn)業(yè)園。

　　（二）引入肉桂深加工龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮羅定市、郁南縣肉桂得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)和種植優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)利用收購(gòu)、兼并、重組和入股等方式，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模；引入有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)、有渠道的龍頭企業(yè)，成立我市南藥（肉桂）倉(cāng)儲(chǔ)貿(mào)易公司，集聚倉(cāng)儲(chǔ)、檢測(cè)、交易等功能，改變我市肉桂出口依靠外地平臺(tái)的現(xiàn)狀，輻射周邊地帶，掌握肉桂市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，逐步把我市建設(shè)成知名肉桂的貿(mào)易中心。

　　（三）爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)支持，加大政策扶持力度。一是扶持我市本地肉桂產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、專業(yè)大戶等新型肉桂經(jīng)營(yíng)主體，優(yōu)先支持其申報(bào)相關(guān)扶持項(xiàng)目。二是支持組建肉桂種植協(xié)會(huì)、林業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，為各經(jīng)營(yíng)主體提供科技培訓(xùn)、政策咨詢、信息發(fā)布等產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)。三是加強(qiáng)肉桂產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，利用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，從政策指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)信息、林權(quán)管理等方面為肉桂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)戶提供服務(wù)；鼓勵(lì)肉桂產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者申報(bào)使用有機(jī)食品、綠色食品、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品等標(biāo)志。

　　（四）加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)打造品牌。一是引導(dǎo)企業(yè)、基地開(kāi)展中藥材、規(guī)范化、規(guī)?；N植，大力推進(jìn)GAP種植管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)品價(jià)格。二是積極推廣“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，改變以戶為單位的種植現(xiàn)狀，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民規(guī)范化種植采收的積極性。三是鼓勵(lì)企業(yè)以打造特色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品為方向，將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)由初加工階段向縱深方向發(fā)展，形成地方特色，提升品牌產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力和知名度。四是積極開(kāi)展南藥產(chǎn)地初加工定制藥園高質(zhì)量發(fā)展工程。謀劃建設(shè)南藥產(chǎn)地初加工定制藥園30個(gè)，其中產(chǎn)地初加工定制藥園（種植推廣）25個(gè)、產(chǎn)地初加工定制藥園（種子種苗繁育）5個(gè)。項(xiàng)目建成后，產(chǎn)地初加工定制藥園（種植推廣方向）要形成1-3個(gè)南藥主導(dǎo)品種，共計(jì)種植面積達(dá)1000畝以上，種植標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到GAP種植規(guī)范，形成2-3項(xiàng)種植規(guī)程、1項(xiàng)種植標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)產(chǎn)地初加工（或趁鮮切制）標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的產(chǎn)地初加工能力。產(chǎn)地初加工定制藥園（種子種苗繁育方向）要形成3-5個(gè)南藥主導(dǎo)品種，共計(jì)繁育面積達(dá)300畝以上，推廣種植面積達(dá)500畝以上，種植標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到GAP種植規(guī)范，形成2-3項(xiàng)繁育（種植）規(guī)程、1項(xiàng)繁育（種植）標(biāo)準(zhǔn)、1項(xiàng)產(chǎn)地初加工（或趁鮮切制）標(biāo)準(zhǔn)，具有一定的產(chǎn)地初加工能力。

　　（五）以文促旅，發(fā)展文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。一是主動(dòng)尋求合作，推廣本土肉桂文化。積極動(dòng)員肉桂企業(yè)參加省、市舉辦的中醫(yī)藥論壇、中醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)等組織活動(dòng)，加大交流合作，借助廣東省南藥產(chǎn)業(yè)大會(huì)等平臺(tái)，積極推介、大力宣傳羅定、郁南肉桂產(chǎn)品和文化，努力提高羅定、郁南的知名度。積極推動(dòng)本土企業(yè)與國(guó)藥、白云山制藥等企業(yè)和廣東藥科大學(xué)等高校、院所的深度合作，力爭(zhēng)在市場(chǎng)推廣、品牌打造方面取得更大的突破。二是推進(jìn)肉桂產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游融合發(fā)展，打造“中國(guó)肉桂之鄉(xiāng)”精品旅游線路，充分發(fā)揮現(xiàn)代特色南藥肉桂的稟賦特性，深挖肉桂文化，豐富肉桂內(nèi)涵，大力發(fā)展“肉桂＋康養(yǎng)”“肉桂＋文旅”等新業(yè)態(tài)，建設(shè)羅定、郁南肉桂康養(yǎng)旅游小鎮(zhèn)，綜合發(fā)展郁南肉桂種植、研學(xué)、文 旅、休閑、康養(yǎng)、藥食、購(gòu)物等項(xiàng)目，推動(dòng)南藥與文化、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展挖掘肉桂文旅融合新動(dòng)能。三是優(yōu)化提升文旅產(chǎn)品服務(wù)。引導(dǎo)文旅企業(yè)引入中醫(yī)藥康養(yǎng)理念，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目?jī)?nèi)容，拓展多層次消費(fèi)。通過(guò)南藥賦能，在提質(zhì)擴(kuò)容現(xiàn)有文旅產(chǎn)品服務(wù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步獲取新的競(jìng)爭(zhēng)力和增長(zhǎng)值。如禪泉度假酒店、禪域小鎮(zhèn)、金水臺(tái)溫泉小鎮(zhèn)等，將南藥與針灸按摩、溫泉、SPA、茶道等相融合，開(kāi)發(fā)中醫(yī)理療、康復(fù)、中醫(yī)膳食等相關(guān)文旅產(chǎn)品，滿足游客的升級(jí)消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)，提高本地文旅品牌的核心競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

                                             云浮市中醫(yī)藥局

                                              2023年9月25日

抄送：市政府辦公室、市政協(xié)提案和社會(huì)法制委。