云中醫(yī)函〔2024〕36號(hào)

A類

市中醫(yī)藥局關(guān)于市政協(xié)七屆三次會(huì)議第12號(hào)提案答復(fù)的函

王建媛等委員：

　　你們提出的《關(guān)于發(fā)展藥膳產(chǎn)業(yè)鏈的提案》收悉，經(jīng)綜合市教育局、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康局、市投資促進(jìn)局等有關(guān)會(huì)辦單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　按照廣東建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省的有關(guān)要求，結(jié)合我市豐富的南藥資源，圍繞“康養(yǎng)文旅”“藥食同源”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”等多措并舉，聚力發(fā)展有我市特色的藥膳產(chǎn)業(yè)鏈。

　　一、關(guān)于結(jié)合“康養(yǎng)旅游”“食藥同源”“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”出臺(tái)藥膳產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策

　　（一）著力構(gòu)建現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)體系

　　落實(shí)《云浮市關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(市制造業(yè)19條)等政策措施，引導(dǎo)更多藥膳產(chǎn)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目增資擴(kuò)產(chǎn)。依托云浮市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、羅定市中藥提取產(chǎn)業(yè)基地及佛山（云?。┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，著力構(gòu)建以“中藥加工為主、健康食品為輔”“藥食同源為主題、保健食品為特色”的現(xiàn)代大健康產(chǎn)業(yè)體系。依托羅定肉桂、郁南黃皮省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（南藥）產(chǎn)業(yè)園，加快推動(dòng)肉桂、黃皮企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托粵菜師傅平臺(tái)等，大力發(fā)展云城牛大力、云安葛根、羅定肉桂、新興紫米、郁南無核黃皮等具有地方特色的健康食品產(chǎn)品。

　　（二）積極打造大健康衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)

　　落實(shí)《云浮市培育發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案（2024-2027年）》等政策措施，助力《云浮市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》盡快出臺(tái)，打造大健康衍生產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。近年來我市積極推進(jìn)特色藥膳發(fā)展，打造藥食同源產(chǎn)業(yè)。根據(jù)產(chǎn)品功效打造藥食同源系列產(chǎn)品，如補(bǔ)益系列（牛大力、五指毛桃等）、抗衰老系列（肉桂茶、新興紫米等）。根據(jù)市民膳食結(jié)構(gòu)、飲食文化等因地制宜開發(fā)推廣獨(dú)具地方特色的藥膳產(chǎn)品，肉桂、牛大力等南藥早已融入到市民飲食之中，如肉桂霸王阿燦雞、肉桂豉油雞、牛大力燉烏雞、牛大力雞、無核黃皮燜豬手、巴戟豬肝湯等，均是我市知名特色藥膳。

　　　二、關(guān)于“招商引資，引進(jìn)更多藥膳企業(yè)在云浮落戶”

　　在招商引資方面，為積極利用云浮南藥和農(nóng)業(yè)等先天優(yōu)勢(shì)在中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，已先后引進(jìn)廣藥集團(tuán)、中國(guó)中藥、華潤(rùn)三九、香港衍生、中智藥業(yè)、雷允上藥業(yè)等大型企業(yè)落戶云浮，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，依托溫氏集團(tuán)、明基水產(chǎn)等龍頭企業(yè)，招引產(chǎn)業(yè)鏈上下游，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。其中，2023年全市共引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，合同投資約76.75億元，其中超億元項(xiàng)目11個(gè)；全市共引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，合同投資約9.88億元，其中超億元項(xiàng)目4個(gè)。2024年1-5月，全市共引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7個(gè)，合同投資約4.62億元，其中超億元項(xiàng)目1個(gè)；全市共引進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1個(gè)，合同投資約0.5億元。在項(xiàng)目促進(jìn)方面，2023年全市引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共有29個(gè)項(xiàng)目辦理了前期動(dòng)工手續(xù)，動(dòng)工率為%，計(jì)劃總投資約32.3億元。其中取得施工許可證（含租賃廠房或不需要辦理的項(xiàng)目）26個(gè)，占比65%。其中共有36個(gè)項(xiàng)目已入資，累計(jì)入資額14.59億元，入資率16.84%。其中共有10個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)（包含試產(chǎn)），投產(chǎn)率為25%，計(jì)劃總投資7.61億元。2024年1-5月，全市引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共有5個(gè)項(xiàng)目辦理了前期動(dòng)工手續(xù)，動(dòng)工率為%，計(jì)劃總投資約32.3億元。其中取得施工許可證（含租賃廠房或不需要辦理的項(xiàng)目）4個(gè)，占比50%。其中共有7個(gè)項(xiàng)目已入資，累計(jì)入資額約0.91億元，入資率17.7%。

　　　三、關(guān)于“加強(qiáng)對(duì)職業(yè)學(xué)校的扶持力度”

　　近年來，我市大力加強(qiáng)大健康類大中專院校建設(shè)，積極培養(yǎng)適用型技術(shù)人才，已成功構(gòu)建本科、高職、中職等多層次全方位中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，打通藥膳產(chǎn)業(yè)鏈和專業(yè)課程鏈、人才鏈的對(duì)接，促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，取得了較明顯的成效。

　　（一）廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)建設(shè)及成效

　　廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)已于2018年招生，建設(shè)成為本科生10000人、研究生1000人的高水平應(yīng)用型大學(xué)。云浮校區(qū)緊密聯(lián)系云浮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，突出發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有中醫(yī)學(xué)院、中藥資源學(xué)院、護(hù)理學(xué)院、健康學(xué)院和醫(yī)藥信息工程學(xué)院共5個(gè)學(xué)院，開設(shè)有中醫(yī)學(xué)、中藥學(xué)、中藥資源與開發(fā)、中草藥栽培與鑒定等10個(gè)專業(yè)。目前，云浮校區(qū)常駐教職工約100人，每周從廣州校區(qū)到云浮校區(qū)上課教師約300人，在校學(xué)生約6300人，畢業(yè)生850人。校區(qū)充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科特色與優(yōu)勢(shì)，省市校研共建南藥資源中心、南藥實(shí)驗(yàn)室等科研平臺(tái)，用好各方面的專家資源扎實(shí)開展科研創(chuàng)新工作。

　　（二）廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院建設(shè)及成效

　　廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院是一所由廣東省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立、經(jīng)教育部備案，由云浮市人民政府主辦的具有高等學(xué)歷教育招生資格的一所全日制公辦普通高等學(xué)校（大專層次）。學(xué)院已于2021年秋季完成一期建設(shè)工程招生開學(xué)，開設(shè)有中藥學(xué)、藥學(xué)、中草藥栽培與加工技術(shù)、中藥材生產(chǎn)與加工、中醫(yī)學(xué)等11個(gè)大健康類專業(yè)，現(xiàn)有教職工186人，在校學(xué)生4673人，畢業(yè)生379人。

　　學(xué)校共有900多項(xiàng)課題通過省級(jí)或省級(jí)以上立項(xiàng)，師生參加各級(jí)各類比賽共有230多人次榮獲省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)等，辦學(xué)質(zhì)量和水平持續(xù)提升，社會(huì)聲譽(yù)和行業(yè)影響力不斷擴(kuò)大。例如：學(xué)校與廣東省新興中藥學(xué)校、廣東省連州衛(wèi)校等學(xué)校簽訂了三二分段中高職貫通人才培養(yǎng)協(xié)議；已被認(rèn)定為云浮中藥（南藥）資源開發(fā)與利用中藥材GAP重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室依托單位，建設(shè)有‘1+X’證書建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，簽訂校外實(shí)踐教學(xué)基地、產(chǎn)學(xué)研基地130家；《中藥(南藥)八角茴香資源開發(fā)與利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)》項(xiàng)目獲得2022年廣東省普通高校重點(diǎn)科研平臺(tái)和項(xiàng)目立項(xiàng)；《中藥（南藥）資源開發(fā)利用與中藥材GAP研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室》項(xiàng)目被認(rèn)定為2022年云浮市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室立項(xiàng)建設(shè)平臺(tái)。

　　（三）廣東省新興中藥學(xué)校建設(shè)及成效

　　廣東省新興中藥學(xué)校坐落于云浮市新興縣新城鎮(zhèn)果園路，是1988年6月經(jīng)廣東省人民政府批準(zhǔn)成立的一所以培養(yǎng)中等醫(yī)藥衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)人才為主的公辦普通中專學(xué)校。目前是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中專、全國(guó)重點(diǎn)中醫(yī)藥學(xué)校、廣東省示范性中職學(xué)校、“十四五”期間高水平中職學(xué)校建設(shè)單位、全國(guó)首批1+X證書制度試點(diǎn)院校、廣東省級(jí)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)基地、全科醫(yī)學(xué)教育理論教學(xué)培訓(xùn)基地、“南粵家政”養(yǎng)老護(hù)理職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、云浮市《家政服務(wù)職業(yè)培訓(xùn)》示范基地、云浮市第二十一職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定站。

　　學(xué)校開設(shè)有藥劑、中藥、中藥制藥、中醫(yī)康復(fù)技術(shù)、中醫(yī)養(yǎng)生保健、中醫(yī)、智慧健康養(yǎng)老服務(wù)等15個(gè)專業(yè)。其中，中藥、藥劑、護(hù)理為廣東省重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，中藥、藥劑專業(yè)是省“雙精準(zhǔn)”示范建設(shè)專業(yè)?，F(xiàn)有在校生6296人，教職工205人，（其中教師141人，“雙師型”教師81人，高級(jí)職稱40人，中級(jí)職稱68人），畢業(yè)學(xué)生1935人,就業(yè)率（含升學(xué)）為97.47%，3+證書錄取人數(shù)887人，三二分段錄取人數(shù)為204人。學(xué)校引進(jìn)國(guó)醫(yī)大師韋貴康及其團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)“粵桂”兩地中醫(yī)藥文化交流，成功申報(bào)“南粵家政”省級(jí)培訓(xùn)示范基地并高質(zhì)量承辦養(yǎng)老護(hù)理員、中醫(yī)藥實(shí)用人才南藥發(fā)展指導(dǎo)員、醫(yī)藥（南藥）實(shí)用型人才傳統(tǒng)中藥炮制和中藥材鑒定等各類培訓(xùn)班，平均年培訓(xùn)2000余人，在服務(wù)地區(qū)中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作出了新貢獻(xiàn)。

　　四、關(guān)于完善“產(chǎn)教融合”“校企融合”機(jī)制

　　近年來，我市積極實(shí)施“產(chǎn)教融合”“校企融合”，打通了產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展路徑。

　　（一）校企合作辦班。2021、2022年廣東省新興中藥學(xué)校開設(shè)南藥特色班（衍生中藥班）2個(gè)共計(jì)培訓(xùn)60多人，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合。2023年，廣東藥科大學(xué)云浮校區(qū)成立廣東藥科大學(xué)中醫(yī)藥現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，學(xué)院設(shè)置有藥食同源、中醫(yī)藥文化新媒體傳播、中醫(yī)藥健康干預(yù)、中醫(yī)藥適宜技術(shù)等專業(yè)，并開設(shè)有藥膳營(yíng)養(yǎng)學(xué)、母嬰營(yíng)養(yǎng)學(xué)、健康產(chǎn)業(yè)新媒體傳播學(xué)、醫(yī)藥健康營(yíng)銷學(xué)、龍氏脊椎治療學(xué)、兒童青少年健康中醫(yī)藥管理等課程。

　　（二）校企合作實(shí)踐教學(xué)。廣東云浮中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院堅(jiān)持以中藥、中醫(yī)康養(yǎng)特色專業(yè)群建設(shè)為依托，持續(xù)發(fā)展緊密型校企聯(lián)合體，立足云浮，服務(wù)粵港澳大灣區(qū)。目前已與省內(nèi)46家醫(yī)院（附屬醫(yī)院3家、教學(xué)醫(yī)院15家、實(shí)習(xí)醫(yī)院28家）、15家知名公司共同簽署《教學(xué)醫(yī)院共建協(xié)議》《實(shí)踐教學(xué)基地共建協(xié)議》《產(chǎn)學(xué)研基地共建協(xié)議》，建立“實(shí)踐教學(xué)基地”“產(chǎn)學(xué)研基地”。在師資互派、資源共建、學(xué)生共育等方面全方位開展合作。學(xué)校實(shí)施產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師（團(tuán)隊(duì)）特聘計(jì)劃，成功申報(bào)云浮市（南藥）資源開發(fā)利用與中藥材GAP研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，并以市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室為依托，與市內(nèi)各企業(yè)開展南藥項(xiàng)目研究；與本土知名企業(yè)廣東省天露山旅游度假區(qū)股份有限公司共建“天露山南藥植物科普基地”；與廣東翔順金水臺(tái)溫泉小鎮(zhèn)有限公司開發(fā)“金水臺(tái)中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳湯泉開發(fā)項(xiàng)目”，在有效推進(jìn)校企合作、科研成果轉(zhuǎn)化的同時(shí)，還能對(duì)全市職業(yè)教育起到示范、引領(lǐng)作用，擴(kuò)大學(xué)校對(duì)外辦學(xué)影響力。學(xué)校與廣東博愛醫(yī)療集團(tuán)有限公司成功共同申報(bào)“現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)”。通過探索創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，促使產(chǎn)教達(dá)到真正意義上的融合。學(xué)校中藥學(xué)院的中藥（南藥）八角茴香資源開發(fā)與利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，與羅定市景誠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作開展八角茴香種質(zhì)資源收集與利用、八角茴香標(biāo)準(zhǔn)化栽培示范等方面研究，建立八角茴香資源圃200畝。學(xué)校與廣東翔順金水臺(tái)溫泉小鎮(zhèn)有限公司共同開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳湯泉，合理利用本地自然資源，有機(jī)結(jié)合學(xué)校教師專業(yè)特長(zhǎng)，充分發(fā)揮職業(yè)院校服務(wù)當(dāng)?shù)?、為?dāng)?shù)仄髽I(yè)輸送專業(yè)技術(shù)與人才的作用。

　　下一步，我局將協(xié)同市直相關(guān)單位，加快中醫(yī)藥（南藥）特色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，著力推動(dòng)藥食同源、藥膳等產(chǎn)業(yè)鏈建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，以“定制藥園”“中醫(yī)藥大健康夜市”“云浮藥膳”等為品牌核心，推動(dòng)特色南藥產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　專此答復(fù)，誠摯感謝你們對(duì)我市中醫(yī)藥工作的關(guān)心支持。